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        糧食安全 一刻也不能放松

        2016-11-21 17:33:34金湖縣老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會
        大江南北 2016年7期
        關(guān)鍵詞:金湖縣糧油儲備

        □ 金湖縣老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會

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        糧食安全一刻也不能放松

        □金湖縣老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會

        “民以食為天,食以糧為本?!奔Z食是關(guān)系國計民生覆蓋面最廣、牽涉面最寬、敏感度最強(qiáng)的資源性、戰(zhàn)略性、公共性特殊商品。而糧食安全,是社會安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和基礎(chǔ)。我們?nèi)魏螘r候都不能掉以輕心。日前通過對金湖縣的調(diào)研,我們找出影響糧食安全的原因并提出對策建議。

        影響糧食安全的主要原因

        倉容設(shè)施嚴(yán)重老化,放在庫中的糧食也不安全。金湖縣現(xiàn)有倉容18.7萬噸,倉庫124幢,庫點小而散,抵不上周邊縣區(qū)1~2個骨干庫的總倉容。而且在上世紀(jì)六七十年代建設(shè)的危倉老庫就占45%,這部分倉庫普遍存在屋面漏雨、墻體破損、地坪塌陷、通風(fēng)設(shè)施不足,四防設(shè)施不全等問題。

        糧食品種逐步退化,市場認(rèn)可度明顯下降。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣小麥、稻谷種植品種多達(dá)20多個,一些品種經(jīng)過多年的連續(xù)種植,品質(zhì)已明顯退化,不但產(chǎn)量降低,外觀、口感也不如以前。特別是像在上世紀(jì)八九十年代,在海南、廣東等地出現(xiàn)的“金湖大米”一米難求的現(xiàn)象已不復(fù)存在,它的市場影響力、聲譽度明顯下降,加之農(nóng)戶小面積種植,品種互混,糧食質(zhì)量、品質(zhì)缺乏競爭優(yōu)勢。

        加工產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,沒有形成統(tǒng)一的集團(tuán)優(yōu)勢,糧食加工企業(yè)潛伏危機(jī)。金湖縣糧油加工企業(yè)現(xiàn)有40多家,其中省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,但大多數(shù)是粗加工型企業(yè),主打產(chǎn)品單一,深加工能力不強(qiáng),存在設(shè)備老化,產(chǎn)能過剩,資金短缺,產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),市場行情不穩(wěn)等問題,少數(shù)企業(yè)以變相“打白條”形式收購農(nóng)民糧食,存在一定的信用、商業(yè)風(fēng)險。

        解決影響糧食安全的幾點建議

        面對當(dāng)前糧食生產(chǎn)、需求和環(huán)境的新變化,我們認(rèn)為應(yīng)從金湖縣縣情出發(fā),完善糧食市場機(jī)制、政策體系,嚴(yán)格耕地保護(hù),強(qiáng)化科技支撐,擴(kuò)大糧食儲備,建立起調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。

        首先要提高全民的惜糧、愛糧和重視糧食安全意識,多產(chǎn)糧、積好糧、好積糧。這些年來,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)“十二年豐”,一些人對糧食安全的觀念開始淡化,對無糧不穩(wěn)的重要性有所忽略,浪費糧食,漠視糧食的現(xiàn)象比比皆是。因此,必須引起全社會的高度重視,居安思危,處豐慮歉,保持清醒頭腦。要穩(wěn)定糧食種植面積“紅線”,加大中低產(chǎn)田改造,提高耕地產(chǎn)出效率,提高糧食單產(chǎn)水平。要結(jié)合現(xiàn)代市場需求,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,建立優(yōu)質(zhì)糧食種植基地,建立更多的家庭農(nóng)場,建立更多的產(chǎn)、銷、加農(nóng)民糧食合作社。根據(jù)我縣氣候、土壤的特點,增加種子基地和鼓勵應(yīng)用投入,選育開發(fā)產(chǎn)量高、抗災(zāi)強(qiáng)、市場暢銷的優(yōu)質(zhì)品種,堅持一片一特色,一片一亮點,積極示范、應(yīng)用和推廣市場占有率高的新品種。

        其次要發(fā)揮“金湖大米”地域特色的優(yōu)勢。一是整合品牌資源,全縣糧油食品現(xiàn)注冊各類商標(biāo)達(dá)40多個,有不少品牌在市場上有一定的知名度,如果整合成“金湖大米”的總品牌、大品牌,將對提高市場競爭力起著十分重要的作用。二是組建糧食集團(tuán),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建立縣級層面的糧食集團(tuán)公司,實行貿(mào)、工、農(nóng)、購、加、銷一體化經(jīng)營,為農(nóng)民提供籽種、種植、管理,為企業(yè)提供市場、價格、信息、服務(wù),形成利益共同體,不斷壯大糧食集團(tuán)整體實力。三是靠大靠強(qiáng)??h糧油企業(yè)應(yīng)主動對接央企、省企,加強(qiáng)與中糧、省屬糧食企業(yè)、儲備企業(yè)合作,利用政策、資金優(yōu)勢,互惠互利,加快發(fā)展。通過多種渠道、方法把“金湖大米”品牌做大做響,成為帶動金湖糧食發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。

        再次要提升糧食倉儲、物流現(xiàn)代化水平,保證儲備糧管得好、調(diào)得動、用得上。俗話說,兵馬未動,糧草先行;倉廩實,天下安。要能踏踏實實地安心抓經(jīng)濟(jì)、忙發(fā)展,糧食儲備必須毫不放松。一是要形成以省級儲備為核心,市級儲備為支柱,社會儲備為基礎(chǔ)的多層次、全方位的糧食儲備體系和倉儲物流體系,管好用好糧食儲備,加大縣級儲備總量,建立起儲備充足、糧源穩(wěn)固、市場發(fā)達(dá)、價格穩(wěn)定、應(yīng)急有力、市場作用與政府調(diào)控相得益彰的糧食安全保障新體系;二是加強(qiáng)對國有購銷企業(yè)倉儲設(shè)施的投入,對危倉老庫進(jìn)行全面維修,達(dá)到提升功能,提高現(xiàn)有糧食倉儲水平的目標(biāo),建成現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施,提高糧食市場占有率和抗市場風(fēng)險能力;三是加快“數(shù)字糧食”建設(shè),建立現(xiàn)代化糧情監(jiān)控系統(tǒng),實行信息資源聯(lián)網(wǎng)共享,全面提升糧食信息化水平。

        ——還要精心編織糧油安全網(wǎng),讓全民吃上“放心糧”。實施“糧安工程”,一是擴(kuò)大“放心糧油”覆蓋面。圍繞網(wǎng)點布局更趨科學(xué)合理,居民購買糧油更加方便的要求,建議金湖縣城再推出3~4家放心糧油示范店,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射,使放心糧油市場占有率達(dá)70%以上。二是健全糧油質(zhì)量檢驗檢測體系,建立縣級糧油檢測中心,配置糧食檢驗儀器設(shè)備和配套基礎(chǔ)設(shè)施,密切跟蹤市場、糧店等銷售渠道,強(qiáng)化原糧質(zhì)量溯源管理。三是加大宣傳監(jiān)管力度。發(fā)揮社會各界和新聞輿論的監(jiān)督作用,建立對假冒偽劣糧油產(chǎn)品有獎舉報制度,聘請質(zhì)量監(jiān)督員,定期公示糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,對不合格糧油企業(yè)進(jìn)行曝光。

        糧安則天下安,只要我們關(guān)注糧食安全、重視糧食安全,管好“天下糧倉”,就一定能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的前提和保障。

        (本欄編輯 張廣銷)

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