陳靜飛，袁書娟，許曉峰

基于京津冀區(qū)域論述體育休閑業(yè)協(xié)同發(fā)展

陳靜飛1，袁書娟2，許曉峰2

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法并引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論知識，以體育休閑市場為研究對象，對京津冀三地體育休閑業(yè)進(jìn)行研究。研究表明：京津冀區(qū)域體育休閑市場的發(fā)展應(yīng)建立協(xié)同發(fā)展模式，使區(qū)域內(nèi)體育休閑市場能夠達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；在協(xié)調(diào)方式上，要鼓勵區(qū)域間自我的協(xié)調(diào)；在組織上，要設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。研究提出了體育休閑業(yè)發(fā)展的新思路，為今后的發(fā)展提供理論參考，也為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

區(qū)域；休閑業(yè)；協(xié)同發(fā)展

體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。京津冀區(qū)域是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化昌盛、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)帶。都市圈區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是順應(yīng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展背景的需要。當(dāng)前該區(qū)域的體育、休閑經(jīng)濟(jì)份量比重很高，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和活躍的體制、機(jī)制優(yōu)勢。具有發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及潛在消費(fèi)群體。特別是發(fā)展勢頭越來越猛的體育消費(fèi)促使體育休閑市場不斷繁榮。健身娛樂業(yè)、競賽表演業(yè)、體育旅游業(yè)、體育健身器材開發(fā)經(jīng)營業(yè)、體育休閑服裝生產(chǎn)業(yè)、體育彩票業(yè)等多種體育休閑內(nèi)容發(fā)展迅猛［1］。這些內(nèi)容既為社會大眾提供了多層次、多維度的產(chǎn)品服務(wù)，又增加了大量的社會就業(yè)機(jī)會，帶動了整個(gè)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推動區(qū)域間體育休閑市場及體育產(chǎn)業(yè)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成區(qū)域內(nèi)體育資源互補(bǔ)的格局，是順應(yīng)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，為體育休閑市場的發(fā)展提供了必要的發(fā)展契機(jī)。也是促進(jìn)整個(gè)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)良性深度發(fā)展的有效途徑。

1　體育休閑及其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征分析

1.1體育休閑產(chǎn)業(yè)概念及內(nèi)涵

體育休閑，廣義的概念：是指在閑暇時(shí)間里，用于娛樂和休閑的各種體育活動；狹義的概念：是指人們在閑暇時(shí)間以增進(jìn)身心健康，豐富和創(chuàng)造生活情趣，完善自我為目的的身體鍛煉活動。它既是一種新的體育活動形式，也是生活方式重要的組成部分［2］。通過上述對體育產(chǎn)業(yè)概念的分析和國家統(tǒng)計(jì)局、國家體育總局對體育產(chǎn)業(yè)概念最新的分類結(jié)果，綜合體育休閑性質(zhì)可以定義體育休閑產(chǎn)業(yè)概念為：為社會公眾體提供休閑娛樂服務(wù)和產(chǎn)品的一切體育活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。

1.2生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)聯(lián)性

生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)聯(lián)性是指特定產(chǎn)品在生產(chǎn)領(lǐng)域與消費(fèi)領(lǐng)域上時(shí)間和空間上不可分離。資源配置不只是對生產(chǎn)要素的配置，還包括對產(chǎn)品的配置。體育休閑產(chǎn)品是生產(chǎn)完畢投入市場后轉(zhuǎn)入消費(fèi)領(lǐng)域。如體育用品、健身器材等產(chǎn)品的消費(fèi)是無法使生產(chǎn)和消費(fèi)分離的。如果脫離了與生產(chǎn)環(huán)節(jié)在時(shí)間、空間上的同一性，其價(jià)值就難以實(shí)現(xiàn)。

1.3體育休閑產(chǎn)品供給彈性的屬性

產(chǎn)品的供給彈性是供給的價(jià)格彈性的簡稱。它表示價(jià)格變動1%引起供給量變動的程度。它測度的是某種商品的供給量對其自身價(jià)格的變化作出反應(yīng)的敏感程度。不同商品的供給彈性有很大的差別。為了說明供給彈性的各種程度，可把它分為5種：供給彈性大于1，表示供給富于彈性；供給彈性小于1，表示供給缺乏彈性；供給彈性等于1，表示供給單一彈性或單位彈性；供給彈性無窮大，表示供給完全彈性；供給彈性等于0，表示供給完全無彈性?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，供給單一彈性、供給完全無彈性和供給完全富于彈性比較少見［3］。體育休閑產(chǎn)品生產(chǎn)要素的供給彈性主要是富于彈性和缺乏彈性。

2　體育休閑市場發(fā)展的宏觀背景分析

2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，體育休閑市場的發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

體育休閑市場的發(fā)展是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，京津冀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國內(nèi)名列前茅，2015年京津冀GDP共計(jì)為69 312.9億元，占全國GDP為10.2%，京津冀居民收入均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，3地居民人均可支配收入分別為北京48 458元、天津34 101元、河北26 152，增長8.9%、8.5%和8.8%，從城市化發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的30個(gè)城市，有4個(gè)位于京津冀地區(qū)。

2.2政府對體育休閑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重視

京津冀各地政府為鼓勵和引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，制定了相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)［2014］46號）文件出臺使得體育休閑產(chǎn)業(yè)在市場運(yùn)作的過程中有了政府政策的指導(dǎo)和啟發(fā)，這對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮積極的作用。

同時(shí)鼓勵個(gè)、私經(jīng)濟(jì)從事體育用品的生產(chǎn)和銷售，允許個(gè)、私經(jīng)濟(jì)從事部分體育服務(wù)業(yè)的經(jīng)營；在對個(gè)、私經(jīng)濟(jì)的管理上，注重維護(hù)和保障它們的合法權(quán)益，使體育產(chǎn)業(yè)化的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)有序、健康地發(fā)展［4］。這些為京津冀體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

2.3新興產(chǎn)業(yè)生命力強(qiáng)

新興的休閑體育產(chǎn)業(yè)屬于先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化共同作用的產(chǎn)物，是社會物質(zhì)文明高度發(fā)展的顯著標(biāo)志。從主客體關(guān)系上說，是社會主體以休閑體育產(chǎn)業(yè)為客體，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速和諧發(fā)展的需要。目前居民已經(jīng)具有享受休閑體育消費(fèi)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力，為休閑體育市場的形成提供了一定的經(jīng)濟(jì)條件，為生產(chǎn)力主體提供了一個(gè)充滿活力、展示全面發(fā)展的平臺。閑體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大，地位日顯突出，為經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展開拓了新的途徑。

2.4體育休閑市場特征

京津冀區(qū)域體育休閑市場發(fā)展具有優(yōu)越的區(qū)域條件和品質(zhì)優(yōu)良的自然資源。居民體育休閑以短途游和近距離游為主；體育休閑需求以大眾產(chǎn)品為主，熱衷游泳、劃船、漂流、釣魚等活動、觀看3大球賽事、體育健身活動與旅游產(chǎn)品的互動等大眾產(chǎn)品；體育休閑產(chǎn)品的開發(fā)以追求自然和健康為主要內(nèi)容［5］。體育休閑資源是吸引體育休閑者參與的客體，主要是指能適宜于開發(fā)體育項(xiàng)目的山脈、湖泊、森林、沙地、雪地、氣候等自然資源。而追求自然和健康是體育休閑需求的原動力，通過體育活動使參與者產(chǎn)生體驗(yàn)，獲得一種愉悅的心理體驗(yàn)。

3　體育休閑市場協(xié)同發(fā)展過程中政府角色的研究

根據(jù)我國現(xiàn)有的制度以及體育休閑市場協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)，要建立京津冀間政府合作機(jī)制，需要體育休閑產(chǎn)業(yè)政策和市場政策的扶持。政府要組織安排和完善的區(qū)域合作機(jī)制［6］。在區(qū)域政府合作機(jī)制的建構(gòu)過程中，各區(qū)域體育行業(yè)主管部門在各自的范圍內(nèi)進(jìn)行有效的制度創(chuàng)新，同時(shí)完善各項(xiàng)法律規(guī)范的保障，形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育機(jī)制促進(jìn)體育休閑市場的繁榮發(fā)展。

3.1體育產(chǎn)業(yè)管理部門合作協(xié)調(diào)機(jī)制模型的建立

根據(jù)目前體育政府部門合作的現(xiàn)狀，并借鑒國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)、類似區(qū)域政府協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗(yàn)，解決區(qū)域政府部門合作中協(xié)調(diào)方面存在的問題，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和發(fā)展速度，促進(jìn)區(qū)域體育休閑市場圈的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建了區(qū)域體育休閑市場管理部門協(xié)調(diào)機(jī)制模型，以期能促進(jìn)政府部門間的良好協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域體育休閑市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖1　三地體育休閑市場發(fā)展政府協(xié)調(diào)機(jī)制過程模型

如圖1所示，由A、B、C分別代表京、津、冀3地體育休閑市場，協(xié)調(diào)機(jī)制的作用是動態(tài)的、循環(huán)的，它是以京津冀體育休閑市場政府合作發(fā)展而發(fā)生作用，并在協(xié)調(diào)過程中不斷完善的，而一成不變的機(jī)制模型。

3.2體育產(chǎn)業(yè)政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制層次模型

圖2　體育休閑市場政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制層次模型

如圖2所示，為協(xié)調(diào)機(jī)制組織框架，組織形式由官方、非官方兩種方式，兩種組織形式相互發(fā)展、相互促進(jìn)，而官方的組織形式中通過建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及官員互訪制度來實(shí)現(xiàn)，而非官方的組織形式則主要包括公益組織、企業(yè)的共同作用。

4　體育休閑市場協(xié)同發(fā)展實(shí)施原則

4.1比較優(yōu)勢與互利共贏原則

首先，要以京津冀區(qū)域體育休閑市場的資源區(qū)域比較優(yōu)勢為整合的最根本基礎(chǔ)，沒有顯著的區(qū)域比較優(yōu)勢，就沒有互補(bǔ)性效應(yīng)和整合的內(nèi)在動力，也不利于通過區(qū)域分工與合作、“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合共生或“弱弱”互補(bǔ)而獲得整體大于部分之和的“合成效益”。其次，必須保證3地體育休閑市場整合的成果能夠共享、達(dá)到互利共贏［7］。在比較優(yōu)勢框架下區(qū)際經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)整合的結(jié)果，大多都是互利共贏。

4.2社會化的原則

堅(jiān)持國家辦和社會辦相結(jié)合的原則，休閑體育產(chǎn)業(yè)政策體系一定要有利于充分調(diào)動和發(fā)揮社會各行業(yè)、各社會團(tuán)體和個(gè)人發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮休閑體育產(chǎn)業(yè)的功能和作用，不斷壯大休閑體育產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍和力量。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動休閑體育經(jīng)營主體朝著自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的方向發(fā)展。

4.3整體協(xié)調(diào)性與整體效益最佳原則

整體協(xié)調(diào)性與整體效益最佳原則是最根本的要求，就是要把京津冀區(qū)域體育休閑市場看做一個(gè)統(tǒng)一的大系統(tǒng)，而體育休閑市場內(nèi)部的各組成部分均是處于大系統(tǒng)中不同層次上的子系統(tǒng)或更下一層次的系統(tǒng)，共同組成具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體。如把整個(gè)京津冀看做一個(gè)系統(tǒng)區(qū)域的話，那么則其第二層次上的區(qū)域單元就是京、津、冀3個(gè)行政區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，要求按系統(tǒng)理論的整體性、聯(lián)系性、有序性、動態(tài)性、調(diào)控性與最優(yōu)化等基本原理來謀劃與運(yùn)作3地區(qū)體育休閑市場的協(xié)同發(fā)展［8］。由此實(shí)現(xiàn)整個(gè)京津冀地區(qū)體育休閑市場協(xié)同發(fā)展整體的高度協(xié)調(diào)性，保證局部效益和整體效益達(dá)到最佳的組合。

4.4協(xié)同發(fā)展下的效率與公平兼顧原則

效率和公平是一對矛盾，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡背景下尤為突出。在該原則的要求和指導(dǎo)下，必須把京津冀區(qū)域體育休閑市場協(xié)同發(fā)展的效果進(jìn)行長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，效率與公平是協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，與區(qū)域發(fā)展緊密相關(guān)。協(xié)同發(fā)展的效果不能只考慮靠相對發(fā)達(dá)地區(qū)，而是要優(yōu)勢互補(bǔ)的差別化協(xié)同發(fā)展。就是要打破區(qū)域障礙，把發(fā)展體育休閑與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)化建設(shè)結(jié)合起來，與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來。同時(shí)既要重視效率又要做到恰如其分的公平，使“效率”與“公平”問題達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。

5　體育休閑市場協(xié)同發(fā)展模式的運(yùn)作

5.1在制度保障上，要使地區(qū)間協(xié)作制度法制化

京津冀體育休閑市場要打破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，政府部門的合作是重點(diǎn)。政府合作是建立在不同行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，為了避免局部利益對區(qū)域共同利益的影響，必須在合作的行政區(qū)基礎(chǔ)上形成共同的聯(lián)動機(jī)制，在保證共同利益的基礎(chǔ)上制定3地發(fā)展的共同政策和制度。推進(jìn)3地體育休閑產(chǎn)業(yè)圈政府部門的協(xié)調(diào)規(guī)范化，并對政府間合作協(xié)議與各種協(xié)調(diào)規(guī)則的運(yùn)作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以提高協(xié)調(diào)的法制化、規(guī)范化程度，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)政府合作的有序進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)組織體系內(nèi)的超行政區(qū)的協(xié)調(diào)與管理。

5.2在協(xié)調(diào)方式上，鼓勵區(qū)域間的自我協(xié)調(diào)

在京津冀體育休閑市場協(xié)作發(fā)展中，區(qū)域間的自我協(xié)調(diào)，還能夠促進(jìn)和帶動地區(qū)間的溝通和交流，使區(qū)域在其他方面的協(xié)作與協(xié)調(diào)變得更加現(xiàn)實(shí)和順暢［9］。應(yīng)該指出的是，在京津冀體育休閑市場部門自發(fā)與自我協(xié)調(diào)中，區(qū)域間的相關(guān)政府部門應(yīng)該成為推動和促進(jìn)地區(qū)間自發(fā)協(xié)作與協(xié)調(diào)的重要動力。

5.3在協(xié)調(diào)組織上，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)促進(jìn)發(fā)展

京津冀地區(qū)地域廣闊，區(qū)域間具有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)競爭越演越烈，利益沖突和矛盾糾紛愈演愈烈，區(qū)域協(xié)調(diào)與協(xié)作難以開展。三地設(shè)立專門的體育休閑管理的機(jī)構(gòu)、協(xié)會在體育休閑活動開展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能發(fā)揮重要作用。它的職能除了正確地下達(dá)與實(shí)施政府進(jìn)行宏觀管的一些政策、指令外，還具有根據(jù)市場和經(jīng)營實(shí)體的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的體育休閑市場管理法規(guī)，規(guī)范體育休閑市場經(jīng)營行為，逐步建立和完善體育休閑的消費(fèi)和服務(wù)體系等職責(zé)權(quán)利。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可為體育休閑產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的組織平臺。

6　小結(jié)

體育休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們體育健身休閑概念的形成，必將迎來一個(gè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)的階段。京津冀具有很好的發(fā)展體育休閑市場的資源條件，3地的資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展將會推動京津冀區(qū)域體育休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，帶動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展［10］。冬奧會的成功申辦給京津冀體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到一個(gè)推進(jìn)的作用，后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)中體育休閑產(chǎn)業(yè)必將成為一個(gè)顯著的角色，將成為京津冀區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展的重要組成部分，扮演區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策形成的一個(gè)推動者，為其他產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展起到示范作用。

［1］叢湖平.我國東部省份體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式及策略選擇研究［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2004.

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［9］國務(wù)院.《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)［2014］46號）［Z］.http://www.gov.cn/，［2014-10-20］．

［10］河北省政府辦公廳.《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（冀政發(fā)［2015］27號）［Z］.http://info. hebei.gov.cn/，［2015-05-29］.

On the Coordinated Development of Sports Leisure Industry Based on the JingJinJi Region

CHEN Jingfei1，YUAN Shujuan2，XU Xiaofeng2

Using the method of literature，investigation and the introduction of the relevant theoretical knowledge of regional economics.This article，taking the sports leisure market as the research object，carries on the research about sports leisure industry in JingJinJi Region.Research shows that a coordinated development mode should be established for leisure sports market of Beijing，Tianjin and Hebei region to achieve mutual complementarily and coordinated development.In addition，interregional self-coordination should be encouraged；On the side of organization，specific coordinating mechanism should be created.This paper puts forward a new idea for the development of sports leisure industry，which provides a theoretical reference for the future development，and also provides a basis for the development of sports industry.

region；leisure industry；coordinated development

G80-05

A

1003-983X（2016）10-0862-03

2016-08-22

2015年度河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目（HB15TY010）成果.

陳靜飛（1979-），男，河北唐山人，碩士，副教授，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)與社會體育.

1.華北理工大學(xué)輕工學(xué)院，河北唐山063000；2.華北理工大學(xué)，河北唐山063000

1.Qinggong College，North China University of Science and Technology，Tangshan Hebei，063000；2.North China University of Science And Technology，Tangshan Hebei，063000