牛士華 楊頻 沈文其

新形勢(shì)下進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合是推進(jìn)高等教育改革與發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的有效途徑，國(guó)家及地方政府通過(guò)出臺(tái)政策、優(yōu)化環(huán)境、完善體制機(jī)制等積極推進(jìn)產(chǎn)教融合。鑒于美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)城市產(chǎn)教融合發(fā)展程度較高，在全面推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作過(guò)程中，有必要借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)教融合發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合區(qū)域高等教育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，有效推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展。

一、國(guó)外產(chǎn)教融合的發(fā)展實(shí)踐

1.美國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。美國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展的代表性高校及地區(qū)有斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等高校，對(duì)硅谷、波士頓乃至整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的發(fā)展都做出了巨大的貢獻(xiàn)。以斯坦福大學(xué)為例，該校為硅谷的興起發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。成立之初，斯坦福大學(xué)經(jīng)歷了美國(guó)歷史上的經(jīng)濟(jì)大蕭條，加上政府對(duì)斯坦福大學(xué)的財(cái)政支持有限，該校曾遭遇了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。為了解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，斯坦福大學(xué)教授弗里德里克·特爾曼（Frederick Terman） 提出建立斯坦?？萍紙@，對(duì)外出租斯坦福擁有的土地資源。這一措施不但吸引了柯達(dá)公司、通用電氣公司、惠普公司等世界知名公司進(jìn)駐科技園，為學(xué)?；I集了辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)，而且為斯坦福大學(xué)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，促成了美國(guó)高科技集聚地——硅谷的形成。斯坦福大學(xué)堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，從教育教學(xué)到科學(xué)研究到社區(qū)生活都與硅谷緊密地融合在了一起。斯坦福大學(xué)與硅谷的深度融合一方面解決了大學(xué)自身經(jīng)費(fèi)不足的難題，另一方面，大學(xué)通過(guò)雙方合作培養(yǎng)和鍛煉了適應(yīng)市場(chǎng)需求的高技術(shù)人才，為硅谷源源不斷地注入新的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力。斯坦福大學(xué)與硅谷的這種協(xié)同融合發(fā)展的模式為雙方的未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。斯坦福大學(xué)對(duì)教授辦公司非常支持，只要教師完成了學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研任務(wù)，就可以到公司兼職或創(chuàng)辦自己的公司。斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)約翰·漢尼斯（John Hennessy）在發(fā)明了MIPS后，便合伙創(chuàng)辦了公司，在此后的幾年時(shí)間里將主要精力投入到公司運(yùn)營(yíng)中。幾年后，公司在納斯達(dá)克上市，后期將公司出售給SGI公司后，約翰·漢尼斯（John Hennessy）又回到斯坦福大學(xué)擔(dān)任工學(xué)院院長(zhǎng)，并于2000年起擔(dān)任斯坦福大學(xué)的校長(zhǎng)至今。斯坦福大學(xué)與硅谷的協(xié)同融合發(fā)展成為城市與高校合作發(fā)展的典范。

2.英國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。英國(guó)產(chǎn)教融合的代表案例為牛津大學(xué)與牛津郡的融合發(fā)展。60年代的牛津郡以農(nóng)業(yè)為主，隨著牛津大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，其對(duì)牛津郡及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力和貢獻(xiàn)度不斷提升。目前，牛津郡地區(qū)80%的高科技企業(yè)由牛津大學(xué)的畢業(yè)生創(chuàng)辦，科技創(chuàng)新及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化促進(jìn)了牛津地區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)牛津大學(xué)校長(zhǎng)約翰·胡德（John Hood）介紹，牛津大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心平均每6到8周就能創(chuàng)造一個(gè)新企業(yè)，科技成果的廣泛應(yīng)用為牛津及周邊地區(qū)的科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。牛津大學(xué)不僅帶動(dòng)了牛津地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，成為牛津城中僅次于健康服務(wù)部門(mén)的最大雇主。據(jù)相關(guān)學(xué)者的測(cè)算，牛津大學(xué)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的基本凱恩斯指數(shù)為1.34，即牛津大學(xué)每支出1英鎊，就為地區(qū)增加0.34英鎊的額外收益，可見(jiàn)牛津大學(xué)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合影響力非常明顯，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展也為牛津大學(xué)的發(fā)展提供了良好的保障。

二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)教融合的發(fā)展實(shí)踐

1.北京產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。北京產(chǎn)教融合發(fā)展的典型案例是中關(guān)村的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。中關(guān)村是我國(guó)科教智力和人才資源最為密集的區(qū)域，擁有北京大學(xué)、清華大學(xué)等知名高校40余所，中國(guó)科學(xué)院等科研院所200余家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園等各近30家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園30余家。目前，中關(guān)村聚集了聯(lián)想等高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家，形成了以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群以及集成電路等產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建了“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局，成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2014年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入超過(guò)3.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17%。對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。除了國(guó)家政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等保障外，高校及科研院所對(duì)中關(guān)村的科技創(chuàng)新和快速發(fā)展提供了巨大的人才、科技支撐。截至2014年10月，北京地區(qū)中央和地方高校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目1709項(xiàng)，收入超過(guò)百億元。高校與中關(guān)村乃至北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了深度融合與共生協(xié)同發(fā)展。在高校與中關(guān)村的協(xié)同發(fā)展中，政府發(fā)揮的推動(dòng)作用是兩者實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.上海產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。上海擁有高校67所，其中教育部直屬高校8所，“211工程”高校9所，“985工程”高校4所。高校為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才、科技支撐，上海雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、超前的高等教育發(fā)展政策等也為高校的發(fā)展提供了良好的保障。以復(fù)旦大學(xué)為例，正如上海市委書(shū)記韓正所說(shuō)，上海與復(fù)旦大學(xué)在度“蜜月”，并且日后也將越來(lái)越“蜜”。上海為復(fù)旦大學(xué)提供了有力的財(cái)政支持，并且在土地等辦學(xué)資源的配置上，也給予了大力支持。復(fù)旦大學(xué)憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)獲得了飛速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和國(guó)際影響力明顯提升。截止2014年，復(fù)旦大學(xué)有15個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI全球前1%，數(shù)量位居全國(guó)第二，理工科有3個(gè)學(xué)科進(jìn)入了世界前100名。復(fù)旦大學(xué)也一直視服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量的高端人才，憑借自身強(qiáng)大的科研優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。2014年11月，復(fù)旦大學(xué)城市發(fā)展研究院成立，研究院立足上海，聚焦城市發(fā)展的重大問(wèn)題，研究和總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家在城市發(fā)展、城市治理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋求解決我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的新思路、新辦法，探索中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。

3.深圳產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展位居全國(guó)前列，但是高等教育規(guī)模、辦學(xué)層次及其對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度并不明顯，距離深圳社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的要求差距明顯，成為深圳城市進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展的軟肋。針對(duì)這一問(wèn)題，近年來(lái)，深圳市委市政府不斷加大高等教育的政策、資金投入，進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育合作。一方面，重點(diǎn)扶持深圳大學(xué)等本土高校向更高層次發(fā)展。在2015年廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃中，深圳大學(xué)有光電技術(shù)與材料學(xué)科群、智能信息處理學(xué)科群、特區(qū)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)道路學(xué)科群等，3各項(xiàng)目被確定為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，為深圳大學(xué)的學(xué)科建設(shè)注入了新的政策和資金保障。另一方面，不斷強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外知名高校的合作，由深圳市政府、國(guó)外知名高校、國(guó)內(nèi)知名高校三方合作，共建高水平大學(xué)，例如深圳市政府與清華大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校共建清華-伯克利深圳學(xué)院，深圳市政府與吉林大學(xué)、澳大利亞昆士蘭大學(xué)共建深圳吉大昆士蘭大學(xué)，深圳市政府與清華大學(xué)、北京大學(xué)共建清華大學(xué)深圳研究院、北京大學(xué)深圳研究院等。

三、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)教融合實(shí)踐的啟示

1.高等教育規(guī)模和層次是基礎(chǔ)條件。通過(guò)國(guó)內(nèi)外城市與高校協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，擁有一定數(shù)量的高校是推動(dòng)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的人才支持。另外，從斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)以及國(guó)內(nèi)的復(fù)旦大學(xué)等知名高校對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用來(lái)看，高水平大學(xué)的師資力量更加雄厚，科研能力更高，能夠在科技創(chuàng)新和成果的應(yīng)用上發(fā)揮引領(lǐng)未來(lái)的功能。因此，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展具有更加深刻的影響。

2.校企深度合作是重要途徑。斯坦福大學(xué)解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要途徑就是通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作，為硅谷的公司提供技術(shù)支持，解決公司科技創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問(wèn)題，從而獲得公司的經(jīng)費(fèi)支持。除此之外，斯坦福大學(xué)還借助聚集在硅谷的全球知名公司培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生和教師解決公司實(shí)際技術(shù)問(wèn)題的能力。目前，國(guó)內(nèi)高校在產(chǎn)學(xué)合作方面進(jìn)行了多年的探索與實(shí)踐，與全球知名公司開(kāi)展了深入的產(chǎn)學(xué)合作，為公司聯(lián)合開(kāi)展科技研發(fā)。同時(shí)，與科技型企業(yè)密切合作，加快推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大部分企業(yè)紛紛開(kāi)展電商業(yè)務(wù)，高校與電商及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展多層次的合作，共同培養(yǎng)電商人才，借助“雙十一”等特殊時(shí)點(diǎn)開(kāi)展校企實(shí)戰(zhàn)合作，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的服務(wù)管理，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

3.良性合作機(jī)制有力保障。從上述高校與城市發(fā)展的實(shí)踐可以看出，政府、高校以及公司等組織之間形成的合作機(jī)制成為高校與地區(qū)協(xié)同發(fā)展的有力保障。雖然斯坦福大學(xué)等國(guó)外知名高校不能夠從政府獲得足夠的財(cái)政支持，但在政策等方面提供相應(yīng)的保障。政府不提供經(jīng)費(fèi)的做法也迫使高校通過(guò)為公司等機(jī)構(gòu)解決技術(shù)和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題來(lái)解決自身發(fā)展，這也促使高校與公司之間的合作機(jī)制不斷形成與完善。同時(shí)，高校與公司、地區(qū)之間的合作機(jī)制使三者形成了緊密的“共生”關(guān)系，相互支持、協(xié)同發(fā)展。[基金項(xiàng)目： 2015年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“基于職業(yè)教育新常態(tài)的產(chǎn)教深度融合新機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015SJD590）]

（作者單位：蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）