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        性侵害未成年人犯罪案件的懲治、預(yù)防、救助機(jī)制研究

        2016-11-19 08:41:24
        犯罪研究 2016年4期
        關(guān)鍵詞:檢察院犯罪案件

        近些年來(lái),針對(duì)未成年的暴力、性侵案件成為社會(huì)關(guān)注與法律懲治重點(diǎn)。相關(guān)部門先后出臺(tái)了多部法律法規(guī)、司法解釋以加強(qiáng)對(duì)未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人的雙向保護(hù)。 針對(duì)性侵未成年人案件, 最高人民法院于2015年專門發(fā)布《懲治性侵害未成年人犯罪典型案例》以指導(dǎo)司法實(shí)踐加強(qiáng)對(duì)性侵未成年人案件的審判。綜合而言,暴力與性不僅是成人社會(huì)中刑案構(gòu)成的常見(jiàn)樣態(tài),也是未成年刑案中的常見(jiàn)樣態(tài)?;谖闯赡晟硇陌l(fā)育、社會(huì)認(rèn)知、成長(zhǎng)教育的不完全特性,無(wú)論在實(shí)體法律規(guī)定還是程序法設(shè)置,亦或相關(guān)工作機(jī)制構(gòu)建方面,都有基于對(duì)象特質(zhì)的強(qiáng)保護(hù)必要。

        本文將結(jié)合基層刑事司法中的一些具體做法,論述地區(qū)性的刑事檢察部門如何通過(guò)具體工作機(jī)制構(gòu)建將高法、高檢、公安部、司法部于2013年印發(fā)《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《四部門意見(jiàn)》)、未成年保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法中的相關(guān)被害人、行為人的權(quán)利落實(shí)到位。

        一、性侵害未成年人犯罪懲治機(jī)制

        在所有存在被害人的刑事案件中,被害人權(quán)利與犯罪嫌疑人所受懲罰之間屬于邏輯上的矛盾關(guān)系:被害人權(quán)利救濟(jì)的越充分,犯罪嫌疑人被懲罰的越嚴(yán)厲。關(guān)注中國(guó)的法律權(quán)利實(shí)現(xiàn)狀況,可以發(fā)現(xiàn)橫亙?cè)谛郧直缓θ藱?quán)利實(shí)現(xiàn)之前的并不是其權(quán)利規(guī)定本身,而是繁瑣的亦或門檻過(guò)高的程序之門。對(duì)于性侵未成年人案件,要被侵害人的權(quán)利得到充分救濟(jì),及時(shí)的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,高效、專業(yè)的刑事司法偵、懲機(jī)制必不可少。通過(guò)S市D區(qū)地方性司法辦案機(jī)制,對(duì)于專業(yè)人員辦案、刑案線索發(fā)現(xiàn)等方面,已經(jīng)有了常態(tài)的工作模式。

        (一)專業(yè)人員、專門機(jī)構(gòu)的專辦機(jī)制

        對(duì)于性侵未成年人案件,《四部門意見(jiàn)》作了專人專辦的倡導(dǎo)性規(guī)定:公安、檢察、法院中“若設(shè)有辦理未成年人刑事案件專門工作機(jī)構(gòu)或者專門工作小組的,可以優(yōu)先由專門工作機(jī)構(gòu)或者專門工作小組辦理性侵害未成年人犯罪案件?!倍赟市的基層刑事司法中,現(xiàn)已將上述規(guī)定變?yōu)榱司唧w的常態(tài)工作機(jī)制。

        1.推動(dòng)區(qū)公安、區(qū)法院建立性侵案件專辦模式,完善懲治專辦機(jī)制。S市D區(qū)檢察院結(jié)合地區(qū)案發(fā)數(shù)量、地域的數(shù)據(jù)分析后,推動(dòng)區(qū)公安分局建立專辦機(jī)制,在案審中心、刑偵支隊(duì)、治安支隊(duì)、案件數(shù)量較多的派出所成立專門辦案組辦理性侵未成年人刑事案件,在案件數(shù)量較少的派出所設(shè)立專人專辦機(jī)制。建議區(qū)法院在刑庭建立專辦機(jī)制指定專門的合議庭或由專人負(fù)責(zé)辦理性侵未成年人刑事案件。

        2.檢察環(huán)節(jié)一人專辦機(jī)制。S市D區(qū)檢察院制定相關(guān)規(guī)定,明確了由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的未檢科辦理性侵未成年人犯罪案件。在訴訟環(huán)節(jié)上,改革了逮捕、起訴、監(jiān)督等部門分隔的常規(guī)辦案機(jī)制,由未檢科同一檢察官負(fù)責(zé)性侵案件的審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、犯罪預(yù)防等工作,從嚴(yán)懲治性侵未成年人的犯罪分子,同時(shí)給予未成年被害人切實(shí)保護(hù)。

        3.信息聯(lián)絡(luò)、互通有無(wú)。區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)法院建立定期或不定期協(xié)商溝通機(jī)制,就辦案規(guī)則、注意事項(xiàng)等達(dá)成共識(shí),對(duì)性侵未成年人犯罪案件,依法從嚴(yán)治罪,并通過(guò)嚴(yán)格辦案程序,保護(hù)案件隱私,注重維護(hù)被害未成年人的合法權(quán)益和心理健康,堅(jiān)決避免給未成年被害人帶來(lái)“次生傷害”。

        (二)多渠道的社網(wǎng)線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制

        從司法現(xiàn)狀看來(lái),大多數(shù)性侵案件中的直接被害人往往羞于報(bào)案,不報(bào)案或者報(bào)案不及時(shí)是常見(jiàn)狀況。而性侵未成年人的刑案中,報(bào)案線索短缺或遲滯情況更為普遍。因未成年被害人年紀(jì)小,案發(fā)后往往不會(huì)及時(shí)在第一時(shí)間向家長(zhǎng)或者其他有關(guān)部門反應(yīng)情況,導(dǎo)致性侵未成年人案件難以及早進(jìn)入司法程序,為取證固證帶來(lái)一定難度。S市D區(qū)檢察院建立健全性侵未成年人犯罪案件線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,形成了依托社會(huì)力量,通過(guò)各類維權(quán)平臺(tái)以及學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等有關(guān)部門建立嚴(yán)密的線索收集體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年被害人遭受性侵害的事實(shí)。

        1.暢通區(qū)檢察院內(nèi)設(shè)部門線索移送機(jī)制,積極發(fā)揮控申接待室、各個(gè)社區(qū)檢察室對(duì)外接待窗口的作用,對(duì)于來(lái)訪人員反映有關(guān)性侵未成年人的案件線索及時(shí)移送未檢科,由未檢科介入調(diào)查,對(duì)于符合立案標(biāo)準(zhǔn)的案件,及時(shí)督促公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

        2.通過(guò)學(xué)校、婦聯(lián)、街道社區(qū)等部門加大宣傳力度,依托區(qū)檢察院與區(qū)教育局共同開(kāi)創(chuàng)的檢校共管平臺(tái)、區(qū)青保維權(quán)熱線、未成年心理健康傾聽(tīng)熱線、團(tuán)區(qū)委青少年服務(wù)臺(tái)、區(qū)婦聯(lián)知心小屋及白玉蘭開(kāi)心家園等關(guān)愛(ài)維權(quán)平臺(tái)定期收集信息材料,對(duì)于可能存在性侵未成年人犯罪的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)督促立案,從嚴(yán)懲治,擴(kuò)展案件線索移送平臺(tái)確保司法救濟(jì)有效性。

        3.與區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)協(xié)作,明確區(qū)內(nèi)各大醫(yī)院的急診及婦科等相關(guān)部門,在發(fā)現(xiàn)未成年人存在被性侵的情況時(shí),應(yīng)給予未成年被害人及時(shí)救治與保護(hù),并將線索及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)或者檢察院未檢部門。

        (三)規(guī)范的一站式、人性化證據(jù)收集機(jī)制

        性侵案件的特殊性使得證據(jù)采集的及時(shí)性、針對(duì)性尤為迫切。S市D區(qū)檢察院先后在傳統(tǒng)的提前介入類辦案機(jī)制中融入了一站式、人性化證據(jù)收集方法。

        1.提前介入,引導(dǎo)偵查。性侵未成年人的案件中,往往因?yàn)槲闯赡瓯缓θ四暧谉o(wú)知、恥于訴說(shuō)或遭遇加害人物質(zhì)引誘等原因,導(dǎo)致案件證據(jù)不易及時(shí)收集固定,通常書證、物證等客觀證據(jù)少,言詞證據(jù)又缺乏精確性。而檢察機(jī)關(guān)在第一時(shí)間的提前介入,有助于引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)圍繞起訴指控所需對(duì)被害人開(kāi)展全面詢問(wèn),確保依法、及時(shí)、全面收集固定證據(jù),確保案件質(zhì)量。

        2.推動(dòng)公安建立一站式取證場(chǎng)所。推動(dòng)公安在基層辦案點(diǎn)建立一站式取證專用場(chǎng)所,在對(duì)未成年被害人取證的第一線模擬家居環(huán)境,營(yíng)造安全親切的談話氛圍。配備全程同步錄音錄像設(shè)備,避免反復(fù)詢問(wèn);設(shè)置監(jiān)控室,由熟悉未成年人心理的專業(yè)人員全程掌握未成年被害人心理狀況,進(jìn)而給予疏導(dǎo)和幫助。

        3.進(jìn)一步規(guī)范取證流程。對(duì)于未成年被害人的取證工作設(shè)置了嚴(yán)格的取證流程。在取證現(xiàn)場(chǎng)需核實(shí)相關(guān)人員到場(chǎng)情況:未成年被害人必須在法定代理人或者合適成年人的陪同下進(jìn)入一站式詢問(wèn)室,未成年被害人系女性的必由女性工作人員在場(chǎng);心理疏導(dǎo)員及醫(yī)療人員到場(chǎng)支持。詢問(wèn)前:告知被害人及其法定代理人訴訟過(guò)程中的權(quán)利義務(wù);對(duì)未成年被害人開(kāi)展詢問(wèn)之前,由詢問(wèn)人員會(huì)同專業(yè)合適成年人、心理咨詢師共同了解被害人處境、家庭狀況及心理狀況,給予詢問(wèn)人員專業(yè)意見(jiàn)。詢問(wèn)時(shí):詢問(wèn)人員一般不著制服;使用能被未成年人理解和認(rèn)知的語(yǔ)言;詢問(wèn)不僅要查明案件事實(shí),還應(yīng)當(dāng)深入了解未成年人因犯罪行為在身體、心理、生活等方面所遭受的不良影響,并注重對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)。詢問(wèn)后:根據(jù)未成年被害人對(duì)事情表現(xiàn)出的反應(yīng),給予適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo);適時(shí)與未成年被害人的法定代理人或者成年親屬進(jìn)行溝通交流,修復(fù)家庭關(guān)系,幫助被害家庭從陰影中擺脫出來(lái)。

        (四)未成年被害人出庭支持例外機(jī)制

        在構(gòu)建審判為中心現(xiàn)代司法中,讓事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭接受質(zhì)證極為必要。而在性侵害未成年人案件中,由于性犯罪案件性侵行為的隱私性,證據(jù)本就不易收集,且經(jīng)常遇到犯罪嫌疑人不認(rèn)罪或先認(rèn)后翻供的情況,若未成年被害人出庭必然會(huì)對(duì)支持公訴起到積極關(guān)鍵作用。但被害人出庭支持接受詢問(wèn),必然對(duì)其身心會(huì)帶來(lái)一定影響,S市D區(qū)檢察院為了減輕其在出庭作證支持控告嫌疑人的罪行過(guò)程中面對(duì)的壓力,設(shè)置了必要的例外性出庭支持機(jī)制。

        1.以出庭支持公訴為例外原則。為了避免反復(fù)詢問(wèn)對(duì)未成年被害人帶來(lái)二次傷害,性侵未成年人犯罪案件中未成年被害人一般以不出庭原則,出庭為例外。

        2.優(yōu)化作證方式,提高隱蔽性,減少對(duì)未成年被害人帶來(lái)心理傷害。S市D區(qū)檢察院探索使用屏風(fēng)或者視頻技術(shù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏡頭開(kāi)展法庭調(diào)查的詢問(wèn),或通過(guò)科技手段模糊肖像、變更聲音等方式增強(qiáng)隱蔽性,提高對(duì)未成年被害人的保護(hù);在偵查階段制作過(guò)全程錄音錄像的,優(yōu)先播放錄音錄像代替未成年被害人出庭。

        3.召開(kāi)庭前會(huì)議。對(duì)未成年被害人出庭的案件,S市D區(qū)檢察院要求法庭召開(kāi)庭前會(huì)議,由控辯雙方應(yīng)進(jìn)行充分溝通,對(duì)法庭調(diào)查及質(zhì)證的內(nèi)容和方式研究與預(yù)判,充分考量未成年被害人的心理承受能力,且法庭強(qiáng)調(diào)參與庭審的人員均需積極保護(hù)未成年被害人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán);并在庭審之前充分向未成年被害人說(shuō)明情況,以消除其顧慮,降低其心理壓力。

        二、性侵害未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制

        加強(qiáng)未成年被害人對(duì)于自身的權(quán)利意識(shí)、自我防范意識(shí),是治理性侵害未成年人犯罪極其重要的一環(huán)。S市D區(qū)檢察機(jī)關(guān)未檢科在預(yù)防工作中,結(jié)合辦案通過(guò)宣傳、教育、綜合治理等方式,從未成年人、監(jiān)護(hù)人方、社會(huì)、公權(quán)力機(jī)構(gòu)等多方層面構(gòu)建了立體式、全方位的性侵害未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制,提高了未成年人自我保護(hù)能力。

        (一)矯治性扭曲觀念,開(kāi)展再犯預(yù)防

        引入心理矯治,防止再犯。性侵未成年人案件中,多數(shù)犯罪嫌疑人存在性觀念扭曲等心理問(wèn)題,S市D區(qū)檢察院視個(gè)案情況邀請(qǐng)專業(yè)能力較強(qiáng)的心理咨詢師對(duì)犯罪嫌疑人開(kāi)展心理疏導(dǎo)或者心理矯治,嘗試調(diào)整犯罪嫌疑人不健康的性觀念,讓犯罪嫌疑人了解自己,逐步接納自己,引導(dǎo)其控制自己情緒和行為。

        (二)構(gòu)建預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展特殊預(yù)防

        S市D區(qū)檢察院以自身為預(yù)警啟動(dòng)點(diǎn),連接區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)未保辦三條專線,以“一點(diǎn)三線”,對(duì)未成年個(gè)體、家庭、社會(huì)提出預(yù)警防范信號(hào),開(kāi)展有針對(duì)性的特殊預(yù)防,具體而言:

        1.及時(shí)發(fā)送預(yù)警信號(hào)。在辦理性侵未成年人犯罪案件過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)案件情況的分析,掌握案發(fā)的規(guī)律和特點(diǎn),將案件中了解的行為人實(shí)施犯罪的誘騙手法、未成年被害人自我保護(hù)缺失情況以及家庭監(jiān)護(hù)人保護(hù)不到位等情形及時(shí)通知至區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)未保辦,發(fā)送防范漏洞預(yù)警信號(hào)。

        2.針對(duì)預(yù)警開(kāi)展專項(xiàng)特殊預(yù)防。(1)區(qū)教育局接受預(yù)警信號(hào)后,針對(duì)區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)的未成年被害學(xué)生在自身保護(hù)方面缺失的情況或者受誘騙等情況通過(guò)學(xué)校這一平臺(tái)對(duì)未成年個(gè)體及時(shí)開(kāi)展專題預(yù)防,如網(wǎng)絡(luò)交友不慎引發(fā)被害案件的情況,應(yīng)當(dāng)針對(duì)如何規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)聊天軟件開(kāi)展警示教育等,強(qiáng)化未成年個(gè)體自我保護(hù)能力。(2)區(qū)婦聯(lián)接受預(yù)警信號(hào)后,通過(guò)各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的婦女之家,提高未成年人家庭父母的防范意識(shí),提升家庭預(yù)防效果。(3)區(qū)未保辦接預(yù)警后,在各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)預(yù)防效果。(4)跟蹤反饋信息確保預(yù)防效果。檢察院在發(fā)出預(yù)警信號(hào)后,定期向區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)未保辦了解特殊預(yù)防開(kāi)展情況,獲取反饋信息,對(duì)相關(guān)落實(shí)情況提出監(jiān)督意見(jiàn)。

        (三)堅(jiān)持整合資源,強(qiáng)化全方位多層次一般預(yù)防

        1.提升自我保護(hù)能力。S市D區(qū)檢察院延伸辦案,開(kāi)展相關(guān)安全技能培訓(xùn),傳授未成年個(gè)體安全與自我保護(hù)的技能,注重引導(dǎo)未成年人個(gè)體預(yù)防性侵害。(1)通過(guò)總結(jié)行為人慣用的誘騙手法,與區(qū)教育局聯(lián)合制發(fā)宣傳手冊(cè),用未成年人喜愛(ài)的卡通漫畫形式傳輸自我防范知識(shí),告知未成年人在哪些情形之下需要提高警惕防止性侵害發(fā)生。(2)針對(duì)未成年被害人年幼者居多這一特點(diǎn),聯(lián)合區(qū)教育局,以區(qū)內(nèi)民辦或者農(nóng)民工幼兒園大班及小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生為重點(diǎn)教育對(duì)象,組織區(qū)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的心理老師,輪流在各個(gè)學(xué)校內(nèi)開(kāi)展主題教育課程,教會(huì)孩子如何自愛(ài)自護(hù),如何應(yīng)對(duì)各種生活中常見(jiàn)的性騷擾等基礎(chǔ)健康知識(shí),提高未成年人辨識(shí)犯罪和自我保護(hù)的能力。(3)根據(jù)案例改編制作微電影,在初、高中及中職技校中宣傳播放,結(jié)合模擬法庭、案例展示等方式開(kāi)展性犯罪預(yù)防教育,警示未成年人,減少性犯罪的發(fā)生。

        2.加強(qiáng)家庭保護(hù)力度。家庭系兒童保護(hù)的中心環(huán)節(jié),未成年人被性侵害其家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)防范不到位是一個(gè)重要原因。預(yù)防性侵未成年人案件的發(fā)生,加強(qiáng)家庭保護(hù)尤為重要。一方面,通過(guò)教育平臺(tái)在各個(gè)家長(zhǎng)學(xué)校里圍繞如何陪同孩子健康成長(zhǎng)普及預(yù)防知識(shí),培養(yǎng)家長(zhǎng)防范性侵案件的警覺(jué)意識(shí)。另一方面通過(guò)區(qū)婦聯(lián)強(qiáng)化母親在防范性侵案件中起到的積極作用。性侵案件被害人多為女童,被害人羞于啟齒或意識(shí)不強(qiáng)不利于案件偵破,母親在與女兒的溝通交流中,對(duì)于傳輸自我保護(hù)知識(shí)能起到至關(guān)重要的作用,故通過(guò)區(qū)婦聯(lián)“婦女之家”這一平臺(tái),深入家庭開(kāi)展預(yù)防,切實(shí)提高家庭保護(hù)力度。

        3.積極營(yíng)造社會(huì)保護(hù)良好氛圍。(1)與宣傳手冊(cè)相配套,S市D區(qū)檢察院制作了公益短片,并通過(guò)區(qū)電視臺(tái)、區(qū)公交系統(tǒng)的移動(dòng)媒體、區(qū)各大廣場(chǎng)的大屏幕投放公益短片,擴(kuò)大宣傳范圍,提高全民意識(shí),提升社會(huì)保護(hù)的良好氛圍。(2)針對(duì)性侵案件多發(fā)于外來(lái)人員聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)展以青春期女孩為目標(biāo)人群的教育活動(dòng),,圍繞女孩成長(zhǎng),引導(dǎo)少女個(gè)體及其家庭提高保護(hù)意識(shí),立足社區(qū),把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育整合起來(lái),在社區(qū)內(nèi)形成合力,呵護(hù)花季少女健康成長(zhǎng)。(3)借助區(qū)級(jí)送法下鄉(xiāng)、法制宣傳等公共宣傳活動(dòng),增設(shè)性侵未成年人案件展板的巡展,定期定點(diǎn)開(kāi)展公共宣傳,起到警示作用,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防效果。

        4.對(duì)被害人開(kāi)展心理疏導(dǎo),助力回歸社會(huì)。S市D區(qū)檢察院在辦理性侵未成年人犯罪案件中,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)被侵害未成年人積極開(kāi)展心理疏導(dǎo),在幫助其從受害陰影中恢復(fù)身心及心理健康的同時(shí),傳授自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí),提高其對(duì)侵害行為的防范意識(shí),避免再次受到侵害。

        三、性侵未成年被害人的救助機(jī)制

        性侵案未成年人作為弱勢(shì)群體接受特殊保護(hù)在性侵案件中遭受的傷害是多重性的,需要從權(quán)利、身體、精神、心靈等多角度的特殊救助保護(hù),進(jìn)而幫助其恢復(fù)正常生活,重塑其內(nèi)心安全感、社會(huì)信任感。S市D區(qū)檢察院在構(gòu)建懲治與預(yù)防性侵害未成年人犯罪機(jī)制的同時(shí),積極完善了對(duì)未成年被害人的救助保護(hù)機(jī)制。

        (一)性侵未成年人案件實(shí)施充分法律援助機(jī)制

        根據(jù)《四部門意見(jiàn)》的規(guī)定,法律援助在性侵害未成年人案件屬于經(jīng)濟(jì)困難情況下的選擇性救濟(jì)手段,即經(jīng)濟(jì)困難的“可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助”。刑事訴訟作為一種專業(yè)性救濟(jì)方式需要專業(yè)性輔助是不爭(zhēng)的事實(shí)。所有刑案中,未成年被害人及其家屬也迫切的需要專業(yè)人士給予法律上的指導(dǎo),從立案最初想要了解對(duì)方的侵害行為觸犯了什么法律,構(gòu)成什么罪,到每個(gè)訴訟環(huán)節(jié)代表了什么,每個(gè)階段的權(quán)利義務(wù)又該如何解讀,以及對(duì)提起民事賠償?shù)脑V訟程序也是急需專業(yè)認(rèn)識(shí)提供法律幫助的。但現(xiàn)有制度對(duì)未成年被害人并未傾斜,高昂的律師費(fèi)讓許多未成年被害人家庭望而卻步。降低性侵被害人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)門檻,提高其權(quán)利實(shí)現(xiàn)效率,才能在更積極的意義上阻遏、威懾潛在的犯罪嫌疑人。S市D區(qū)檢察院則在地區(qū)性司法環(huán)節(jié)中,降低被害人權(quán)利救濟(jì)門檻,通過(guò)與區(qū)法律援助中心的溝通,簡(jiǎn)化未成年被害人申請(qǐng)法律援助的申請(qǐng)手續(xù),理順了受理流程。在審查起訴階段第一時(shí)間告知未成年被害人及其法定代理人申請(qǐng)法律援助的權(quán)利,積極為未成年被害人及其法定代理人落實(shí)法律專業(yè)人員的援助。目前S市D區(qū)檢察院辦理的性侵未成年人犯罪案件中,對(duì)于未成年被害人及其家屬提出法律援助申請(qǐng)的,達(dá)到了百分之百的落實(shí)率。

        (二)全程心理評(píng)估、疏導(dǎo)支持機(jī)制

        1.S市D區(qū)檢察院在構(gòu)建一站式取證機(jī)制時(shí),配套設(shè)置了心理救助機(jī)制,確保了偵查階段給予未成年被害人心理救助。該機(jī)制要求:在一站式取證場(chǎng)所內(nèi),對(duì)未成年被害人開(kāi)始詢問(wèn)前,由心理專業(yè)人員對(duì)未成年被害人開(kāi)展心理疏導(dǎo),并評(píng)估其是否適合接受詢問(wèn),并向詢問(wèn)人員提出建議。在詢問(wèn)過(guò)程中,心理專業(yè)人員在監(jiān)控室觀察未成年被害人的情緒及反應(yīng),必要時(shí)及時(shí)提醒詢問(wèn)人員調(diào)整發(fā)問(wèn)方式,當(dāng)出現(xiàn)不適宜繼續(xù)詢問(wèn)的情況時(shí),通知詢問(wèn)人員暫停詢問(wèn),給予被害人心理幫助。詢問(wèn)結(jié)束后,由心理專業(yè)人員根據(jù)未成年被害人所表現(xiàn)的心理特征,對(duì)其心理?yè)p傷程度進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)展針對(duì)性疏導(dǎo)。

        2.審查起訴階段,S市D區(qū)檢察院承辦人主動(dòng)向被害人家屬了解未成年被害人的生活現(xiàn)狀,對(duì)進(jìn)一步需要心理輔導(dǎo)的未成年被害人,在征求法定代理人意見(jiàn)后,及時(shí)向區(qū)未成年人心理咨詢中心申請(qǐng)心理輔導(dǎo),進(jìn)一步幫助其修復(fù)心靈;對(duì)于需要再次詢問(wèn)的情況,嚴(yán)格按照一站式取證機(jī)制中心理救助機(jī)制開(kāi)展詢問(wèn)。

        3.審判階段,對(duì)需要未成年被害人出庭支持公訴的情況,先行由心理專業(yè)人員對(duì)未成年被害人心理狀況進(jìn)行評(píng)估,并給予放松和疏導(dǎo);開(kāi)庭時(shí)經(jīng)法庭及其本人和法定代理人允許,可由心理專業(yè)人士通過(guò)科技手段觀察未成年被害人庭審時(shí)心理波動(dòng),根據(jù)狀況隨時(shí)向法庭提出休庭建議,并給予輔助心理治療。

        (三)全程醫(yī)療協(xié)作救助機(jī)制

        在性侵未成年人的案件中,未成年被害人的身體健康容易遭受嚴(yán)重的傷害,往往需要進(jìn)行驗(yàn)傷鑒定,并及時(shí)醫(yī)療救治。在性侵未成年人案件的各個(gè)刑事訴訟環(huán)節(jié),S市D區(qū)檢察院嘗試探索了各環(huán)節(jié)辦理案件的部門與衛(wèi)生部門協(xié)商制定協(xié)作機(jī)制,在整個(gè)訴訟過(guò)程中,為未成年被害人開(kāi)辟綠色通道。立案初始偵查部門聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一時(shí)間對(duì)未成年被害人身體狀況給予專業(yè)檢查,積極予以治療,避免傷害加劇,并及時(shí)開(kāi)展提取體液、毛發(fā)等生物樣本的工作,迅速開(kāi)展取證固證工作,力爭(zhēng)一次性完成。在后續(xù)刑事訴訟環(huán)節(jié)中,負(fù)責(zé)審查案件的檢察機(jī)關(guān)以及審判案件的法院,隨時(shí)關(guān)注被害人傷勢(shì)進(jìn)展情況,對(duì)于影響案件定罪量刑需要進(jìn)一步鑒定的,及時(shí)開(kāi)展鑒定工作,對(duì)于需要持續(xù)救治的,會(huì)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展救治工作。

        (四)其他救助保護(hù)

        在性侵未成年人犯罪案件中,未成年被害人受到侵害的身體需要及時(shí)治療,受到創(chuàng)傷的心理需要得到安慰和保護(hù),但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人無(wú)法支付醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的情況,對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的未成年被害人家庭而言,不僅延誤了治療,對(duì)被害人造成進(jìn)一步傷害,更會(huì)讓一個(gè)普通家庭陷入困境。目前并沒(méi)有較為完善的社會(huì)救助體系可以幫助到未成年被害人及其家庭,所以在辦理這類案件中,S市D區(qū)檢察院在積極探索建議刑事訴訟各環(huán)節(jié)承辦單位均當(dāng)積極為未成年被害人拓展救助補(bǔ)償渠道,幫助未成年被害人及其家庭。對(duì)未成年被害人因被侵害造成人身傷害,不能及時(shí)獲得賠付,但又需要醫(yī)治、生活困難的未成年被害人,優(yōu)先為其申請(qǐng)被害人司法救助,解治療費(fèi)用燃眉之急;對(duì)不符合司法救助條件,或者經(jīng)救助后仍有困難的被害人家庭,會(huì)同教育、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等給予幫助,提升救助效果。

        加強(qiáng)對(duì)被性侵未成年人權(quán)利的保護(hù),相比于已經(jīng)成型的法律規(guī)定與四部門意見(jiàn)中的總體設(shè)計(jì),基層刑事司法中對(duì)性侵未成年人具體工作機(jī)制的建設(shè)對(duì)于權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度更加重要,S市D區(qū)的刑事司法實(shí)踐在一定程度為被害人救濟(jì)緩解了具體工作機(jī)制的需求。

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