唐瓊梓

[提要] 新生代農(nóng)民工的城市融入不僅指在經(jīng)濟層面達到與城里人相同的經(jīng)濟水平和生活方式，更指心理層面城市社會歸屬感的建立。因此，我們從經(jīng)濟融入、社會融入以及心理融入等三個層面，對鄭州市新生代農(nóng)民工的城市融入進行實證調(diào)研，以便給鄭州市解決新生代農(nóng)民工城市融入問題提供一定的現(xiàn)實依據(jù)。

關(guān)鍵詞：鄭州市;新生代農(nóng)民工;城市融入;現(xiàn)狀與障礙

本文系鄭州市2015年度社會科學調(diào)研課題：“‘人的城鎮(zhèn)化背景下鄭州市新生代農(nóng)民工的城市融入問題研究”（編號：ZSLX2015035）階段成果

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

原標題：鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入的現(xiàn)狀與障礙分析

收錄日期：2015年12月18日

鄭州市作為河南省會，“80～90后”新生代農(nóng)民工已成為其城市建設的主力軍，加快鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入的進程，對確保河南省盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化乃至國家的長治久安具有重大意義。為深入了解鄭州市新生代農(nóng)民工的群體特征和生活現(xiàn)狀，以及影響他們和諧融入城市的各項因素，我們沒有局限于某一行業(yè)或區(qū)域，而是選取新生代農(nóng)民工密集的鄭州市火車站、人才市場、物流園區(qū)、新鄭富士康等地方，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪、座談會等形式進行了專題調(diào)研，調(diào)查者年齡大多在18～30歲之間，于2015年7～8月實施，采用面談自填的方式，共發(fā)放問卷1，000份，其中回收有效問卷965份，有效率為95.5%。

一、鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀分析

（一）鄭州市新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟融入現(xiàn)狀。經(jīng)濟融入是新生代農(nóng)民工城市融入的基礎和前提？經(jīng)濟融入包括穩(wěn)定的職業(yè)和相對舒適的居住環(huán)境。

1、就業(yè)和收入現(xiàn)狀。在職業(yè)分布上，鄭州市新生代農(nóng)民工以從事服務業(yè)為主，占54%。此外，建筑業(yè)占15.7%，制造業(yè)占19.3%，其他行業(yè)占11%;從平均月收入來看，新生代農(nóng)民工的工資水平總體不高，月收入在3，000元以上的占10.6%，2，000～3，000元的占68.2%，1，000～2，000元的占15.3%，1，000元以下的占5.9%。調(diào)查還顯示，近70%的新生代農(nóng)民工對目前的工資待遇滿意度低，他們工資增長的愿望極其強烈，當工資待遇與理想差距較大時，他們的第一個念頭就是跳槽，很多新生代農(nóng)民工就是通過頻繁跳槽不斷追逐理想的工資待遇。

2、居住現(xiàn)狀。鄭州市新生代農(nóng)民工大多以租房方式居住，處于“蝸居”狀態(tài)。其中，在居住方式上，租房的高達60.7%，住單位宿舍的占20.5%，借用親戚朋友的占8.7%，老板提供房子的5.4%，僅有4.7%的農(nóng)民工實現(xiàn)了買房;人均住房面積上，5平方米及以下的占5%，6～10平方米的有44%，11～15平方米的48%，15平方米以上的僅有3%。

通過分析，在有限的收入水平下，租房居住增加了他們的經(jīng)濟負擔。然而，我們還發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟條件允許的情況下，渴望緊隨時代和時尚的步伐，過現(xiàn)代都市的生活。比如，在居住的家庭設施調(diào)研方面，過半的新生代農(nóng)民工認為，手機、電風扇、空調(diào)、冰箱、煤氣灶、電腦等都不可缺少。當我們進一步探問消費是否涉及名牌時，過半的人都給予了肯定的答復，甚至有農(nóng)民工表示，他們希望通過衣著與城里人沒有差別，不想像父輩一樣，根據(jù)衣著被認為是城市的另一個群體。

（二）鄭州市新生代農(nóng)民工的社會融入現(xiàn)狀。“社會融入”一詞作為廣泛流行的學術(shù)用語，已為國內(nèi)諸多學者所關(guān)注。然而，并未形成統(tǒng)一的認識。我們選取社會學視角，認為社會融入是處于弱勢地位的主體能動地與特定社區(qū)中的個體與群體進行反思性、持續(xù)性互動的社會行動過程，它具體表現(xiàn)在生活方式的融入、社會交往的融入與社會關(guān)系的融入三個方面，社會融入是鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入的中心環(huán)節(jié)。

1、生活方式現(xiàn)狀。當前，鄭州市新生代農(nóng)民工的生活方式已基本趨于城市化，主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，空閑時間生活方式多樣。上網(wǎng)58.9%，看電視52.9%，看電影13%，學習培訓35%，走親戚20%，看書報13%，逛街35%，K歌24%，體育鍛煉27%;第二，大多數(shù)人對鄭州市的飲食與語言等生活方式比較適應。其中，63%的人表示習慣當?shù)氐娘嬍常?1%的人覺得當?shù)氐娘嬍沉晳T一般;語言方面，83.7%的人能夠完全聽懂?？梢?，他們已逐漸適應了城市的生活環(huán)境，并自覺成為城市文明、城市生活方式的向往者，接受者和傳播者。

2、社會交往現(xiàn)狀。鄭州市新生代農(nóng)民工的社會交往呈現(xiàn)一種悖論現(xiàn)象。第一，他們與城市人交往的情況不容樂觀。在被調(diào)查者中，僅有8%的人與城市人經(jīng)常交往，85%的人與當?shù)厝伺紶柦煌?，從不交往的也達到了7%;第二，他們與當?shù)卣块T交往的情況大大好轉(zhuǎn)。55%的人找過工會組織，68%的人與社區(qū)居委會打過交道，25%的人找過民政、勞保政府部門，31%的人找過婦聯(lián)組織，找過法律援助機構(gòu)的有15%，僅有4%的人沒有和任何組織打過交道。

同時，當我們問到新生代農(nóng)民工與城市人交往的意愿時，大多數(shù)人都想與城市人交往，但他們認為有困難，只有9%的人不愿意與城市人交往。可見，鄭州市新生代農(nóng)民工的社會交往已顯示出“愿望豐滿，現(xiàn)實骨感”的情況，需要我們深入研究，找出解決之法。

3、社會關(guān)系現(xiàn)狀。新生代農(nóng)民工社會關(guān)系的建立，不再像老一代農(nóng)民工完全依據(jù)血緣和地緣，他們開始尋求業(yè)緣為主的社會關(guān)系。比如，在城市中主要和誰交往的調(diào)研中，排名前五的依次是進城后認識的農(nóng)民工朋友、同事、老板、老鄉(xiāng)、房東。同時，當遇到困難時，他們也開始嘗試加入城市組織，通過法律與工會等方式維護自己的合法權(quán)益。比如，在“遇到困難找誰”的調(diào)研中，他們求助的對象排名依次為工作單位37%;政府相關(guān)部門23%;法律援助機構(gòu)13%，進城后認識的民工朋友12%;老鄉(xiāng)6%;老板5%;親戚4%?？梢?，他們的生活方式和交往方式更加趨于城市市民。

（三）鄭州市新生代農(nóng)民工的心理融入現(xiàn)狀。在新生代農(nóng)民工的城市融入中，心理融入是關(guān)鍵，處于較高層次，它體現(xiàn)在新生代農(nóng)民工對城市的歸屬感的建立、現(xiàn)代意識的具備等。

1、城市歸屬感現(xiàn)狀。大多數(shù)新生代農(nóng)民工的城市歸屬感層次較低。主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，身份認同方面，過半的人處于模糊和困惑狀態(tài)。比如，當問到“你認為你現(xiàn)在的身份是什么”時，我們設計了“農(nóng)民、城市人、半城市人、不知道”四個選項，調(diào)研比例依次為18%、6%、25%、51%;第二，城市發(fā)展與自身關(guān)系方面，大多數(shù)新生代農(nóng)民工都認為城市發(fā)展跟自己沒有太大的關(guān)系，只有不到10%的人感到自己也有貢獻，并且非常自豪和比較自豪。

2、現(xiàn)代意識現(xiàn)狀。由于長時間受城市現(xiàn)代因素的影響，新生代農(nóng)民工的價值觀念和思想意識都在悄無聲息地發(fā)生變化。比如，在“你回家與在家的同伴交流時，你會發(fā)現(xiàn)什么”的調(diào)研中，“很多看法已不一樣”和“分歧太大，沒有共同語言”者近80%。同時，隨著新生代農(nóng)民工城市融入程度的加深，他們的現(xiàn)代意識比如創(chuàng)業(yè)意識、法制意識、權(quán)利維護意識等也在慢慢具備。比如，“你如果有錢，你會創(chuàng)業(yè)嗎”，53%的人都給予了肯定?？梢?，這些新生代農(nóng)民工在心理層面上正逐步融入城市社會。

二、鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入障礙分析

（一）鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入的體制障礙

1、戶籍制度限制。我國城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度開始于20世紀50年代，初衷是為了維護社會治安，保障人民安全及居住、遷徙自由。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家開始沿著戶籍制度建立城鄉(xiāng)兩種不同的經(jīng)濟和社會制度，并最終形成城鄉(xiāng)斷裂的兩個社會形態(tài)。改革開放后，我國戶籍制度出現(xiàn)了較大松動，并且鄭州市也在逐步放寬新生代農(nóng)民工向城市融入的相關(guān)政策。調(diào)研顯示，鄭州市已有大量的新生代農(nóng)民工開始長期定居在城市，成為城市中的常住人口。然而，由于“身份標簽”式的戶籍制度的長期影響，新生代農(nóng)民工仍享受不了與戶籍相聯(lián)系的各種保障帶來的城市福利，如子女上學、醫(yī)療保險、住房等。

2、勞動就業(yè)制度限制。多林格和皮奧里曾在他們1971年發(fā)表的《內(nèi)部勞動力市場及人力政策》中提出“二元勞動力市場”，即首屬勞動力市場和次屬勞動力市場。其中，首屬勞動力市場收入高、勞動環(huán)境好、待遇好、福利優(yōu)越，凡是能進入此種市場的人自然成為社會上的富有者，成為地位較高的階層;次屬勞動力市場收入低、工作環(huán)境差、待遇差、福利低劣，凡是在此市場上的就業(yè)者，自然成為地位較低的低收入階層。根據(jù)此理論，鄭州市新生代農(nóng)民工大多數(shù)處于次屬勞動力市場。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，就業(yè)信息獲得方式上，他們往往通過老鄉(xiāng)熟人和非正規(guī)職介部門獲取就業(yè)信息，城市公共就業(yè)服務體系目前對新生代農(nóng)民工群體顧及力度不夠;第二，勞動權(quán)益保護方面。近些年，鄭州市新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益受侵現(xiàn)象也屢見不鮮，企業(yè)工會大都在用工單位老板的控制下，根本發(fā)揮不了實際效用;第三，職業(yè)類別方面，較之老一代農(nóng)民工選擇的勞動密集型行業(yè)，新生代農(nóng)民工大多選擇服務型行業(yè)，雖然職業(yè)類別發(fā)生了變化，然而他們?nèi)员绘i定在單純的勞動力上，也沒有被給予同等的發(fā)展機會?？梢姡律r(nóng)民工仍受到了城鄉(xiāng)二元勞動就業(yè)制度的排斥。

3、社會保障制度限制。調(diào)研顯示，城鄉(xiāng)兩種不同的社會保障方式仍是新生代農(nóng)民工融入城市難以逾越的鴻溝，社會救助和社會福利的主要對象仍是城市居民。比如住房，雖然鄭州的住房保障已經(jīng)形成了一張“初具規(guī)?！钡木W(wǎng)絡，然而主要還是針對在城市生活的而且有城市戶口的群體。另外，我們還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的社會保障制度并不適合流動性大的農(nóng)民工，不能隨農(nóng)民工遷移而轉(zhuǎn)移。

（二）鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入的社會心理障礙

1、城市居民的歧視。城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的長期影響，使得城市居民和農(nóng)民工基本按照兩種文化模式生存，他們在價值、情感、行為等方面差異巨大，這不可避免地將引發(fā)城市居民在情感上對農(nóng)民工不予接納、甚至在行為上給予排斥。調(diào)研顯示，農(nóng)民工在城市當中只能享有那些不具有排他性的公共服務，比如廣場、道路和免費的城市景觀，而對于排他性的領域，農(nóng)民工則只能靠邊站或部分享有。比如，醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務，并且很多城市居民甚至有些學者還認為，農(nóng)民工年輕時來城市打工，貢獻青春和活力;年老時再回到中西部的農(nóng)村去。

2、城市社會組織的遺忘。鄭州市新生代農(nóng)民工在與外界社會的交往中，呈現(xiàn)“交往的內(nèi)傾性”，即他們往往通過以血緣和地緣為主的“老鄉(xiāng)會”等組織去實現(xiàn)和維護自己的合法權(quán)益。這種相對封閉的交往方式無疑在一定程度上使他們放棄了對城市文化、現(xiàn)代化價值觀念的接觸和吸收。法國著名社會學家涂爾干曾認為，人的社會融合可以從人們對于正式的社會組織的參與中表現(xiàn)出來，符合現(xiàn)代化專業(yè)分工體系的職業(yè)團體是實現(xiàn)人的社會融入或整合的重要載體。然而，目前鄭州市的新生代農(nóng)民工是城市的無歸屬群體。因此，新生代農(nóng)民工這種無歸屬、相對封閉的生活狀態(tài)極易造成城市社會組織對他們的遺忘、甚至排斥。

（三）鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入的主體障礙

1、文化素質(zhì)受限。目前，新生代農(nóng)民工文化水平有了較大提升，但在城市社會的快速發(fā)展及大學生就業(yè)嚴峻的背景下，這是遠遠不夠的，他們?nèi)栽诘图墑趧恿κ袌雠腔?，雖然他們具備繼續(xù)學習的意識，但他們的學習能力讓人擔憂。

2、心理問題困擾。新生代農(nóng)民工年富力強，正處在事業(yè)、交友、婚戀的黃金期。然而，由于有限的社會閱歷，他們在心理方面也存在許多問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，交友、婚戀困境。新生代農(nóng)民工剛走出校門，心智尚未完全成熟，思想、情感交流需求強烈。同時，由于上班時間長、交往面較窄等因素的影響，交友、婚戀困擾極易成為他們首要的心理問題;第二，難以追趕的差距。隨著城市化進程的加快，新生代農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)自身與城市居民之間存在多方面差距，并且他們認為這些差距在短期內(nèi)是很難追趕的，心理普遍無奈與迷茫，在這些心理問題影響下，部分新生代農(nóng)民工逐漸產(chǎn)生社會角色混亂、失范行為增多等問題。

鄭州市新生代農(nóng)民工城市融入的現(xiàn)狀與障礙分析是鄭州市解決新生代農(nóng)民工城市融入問題的現(xiàn)實依據(jù)，此問題的解決需要多方共同努力，既需要新生代農(nóng)民工的自我提升，也需要國家與地方制定相應制度，出臺相應政策。尤其在現(xiàn)代化的民主法制社會，我們更要維護新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓他們平等地分享我國改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)社會的包容性。

主要參考文獻：

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