三年來(lái)，珠海全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，發(fā)揮珠海與陽(yáng)江、茂名各自的比較優(yōu)勢(shì)，在陽(yáng)江、茂名兩市共同努力下，實(shí)施“一主四化”（即堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)化、基地化、市場(chǎng)化）工作機(jī)制，初步探索出一條“產(chǎn)業(yè)與民生并重、幫扶與合作結(jié)合”的精準(zhǔn)扶貧新路子。

至2015年底，珠海幫扶陽(yáng)江、茂名兩市80個(gè)貧困村共落實(shí)資金8.25億元，平均每村約1032萬(wàn)元；建設(shè)各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目55599個(gè)；貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均每村10.33萬(wàn)元，是幫扶前的14倍；村民人均純收入、貧困戶人均純收入分別為12864元和9900元，是幫扶前的2.7倍和3.8倍。貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件顯著改善，全部實(shí)現(xiàn)脫貧，社會(huì)保障水平得到較大提高，村班子帶領(lǐng)群眾致富奔康的能力顯著提升，促進(jìn)了被幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

建立健全工作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位

把扶貧工作擺上黨委政府重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的“一把手”工程。二是建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)督導(dǎo)工作機(jī)制。三是建立層層對(duì)點(diǎn)幫扶工作機(jī)制。

用好政府有形之手，確保幫扶力度到位

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立三個(gè)統(tǒng)籌扶貧工作機(jī)制，統(tǒng)籌全市資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，全方位進(jìn)行幫扶。一是堅(jiān)持政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌幫扶力量。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，統(tǒng)籌村集體增收。通過(guò)當(dāng)?shù)卣婉v縣扶貧工作組優(yōu)選項(xiàng)目、集中投資、統(tǒng)一管理、明確產(chǎn)權(quán)和收益。由珠海市投入6000萬(wàn)元，參與陽(yáng)江、茂名5市（區(qū)）的自來(lái)水廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目投資，統(tǒng)籌解決貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收。三是堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)，統(tǒng)籌技能培訓(xùn)。共培訓(xùn)勞動(dòng)力約4萬(wàn)人次、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力約2.4萬(wàn)人。

激活市場(chǎng)無(wú)形之手，確保產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接到位

按照“平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)化、基地化、市場(chǎng)化”的思路，從生產(chǎn)、流通到服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建對(duì)接市場(chǎng)的有效渠道，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。三年來(lái)，共引導(dǎo)53家企業(yè)、1.56億元社會(huì)資金，在陽(yáng)江、茂名兩市建立了36個(gè)各類產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)36699戶農(nóng)戶參與基地生產(chǎn)，年人均增收2700多元。

在流通環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)流通企業(yè)對(duì)接生產(chǎn)基地。目前，已引導(dǎo)39家企業(yè)、8900多萬(wàn)元社會(huì)資金參與對(duì)口扶貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)。

在市場(chǎng)環(huán)節(jié)，搭建對(duì)口扶貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)。目前，已設(shè)立5個(gè)銷售專區(qū)，建立了一個(gè)3500平方米的扶貧專業(yè)市場(chǎng)，引進(jìn)被幫扶地區(qū)的15家龍頭企業(yè)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，集中展示展銷36個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地的特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，共3500多個(gè)系列、10000多個(gè)品種。

加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，確保工作落實(shí)到位

充分發(fā)揮市扶貧辦扶貧指揮部職能，切實(shí)做好組織、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市力量推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。在全市遴選優(yōu)秀干部組成駐縣扶貧工作組和駐村干部隊(duì)伍，將扶貧工作觸角延伸到每一貧困村、每一貧困戶。制定工作組和駐村干部管理辦法，對(duì)全市扶貧干部實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一解決待遇問(wèn)題，確保扶貧干部隊(duì)伍充滿活力，全身心投入工作。定期召開(kāi)扶貧工作組和駐村干部會(huì)議，深入貧困村現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，我們深深地體會(huì)到：用好用活政府與市場(chǎng)“兩只手”，妥善處理有為政府、有效市場(chǎng)的關(guān)系，是扶貧工作的基礎(chǔ)；因地制宜，打造有生命力的扶貧工程，是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵；找準(zhǔn)貧困戶、企業(yè)和村集體的利益結(jié)合點(diǎn)，是項(xiàng)目推進(jìn)的根本；兩地政府密切協(xié)同，通力合作，是必不可少的保障。下一步，珠海將深入貫徹落實(shí)中央和省精準(zhǔn)扶貧的決策部署，落實(shí)好本次會(huì)議精神，以更高的熱情、更大的力度、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！