范莉莉 梁勤超 李源

摘 要：采用文獻(xiàn)資料法等，從政策演進(jìn)的視角對(duì)澳大利亞女性體育權(quán)利保障進(jìn)行分析。澳大利亞女性體育權(quán)利保障始于20世紀(jì)8 0年代，最初散見(jiàn)于女性相關(guān)法案，女性體育國(guó)家政策的出臺(tái)，標(biāo)志著澳大利亞女性體育權(quán)利國(guó)家保障體系的形成。澳大利亞女性體育政策基于性別平等的前提，旨在保障女性體育權(quán)利，營(yíng)造有利于女性參與體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)女性參與體育運(yùn)動(dòng)，其政策的制定與執(zhí)行呈現(xiàn)出多部門(mén)參與和協(xié)同治理的特征。我國(guó)女性體育權(quán)利的保障，同樣需要政策引導(dǎo)，以及多部門(mén)協(xié)同促進(jìn)與治理。

關(guān)鍵詞： 女性體育；體育權(quán)利；權(quán)利保障；澳大利亞；國(guó)家政策

中圖分類(lèi)號(hào)： G 80051 文章編號(hào)：1009783X（2016）05010204 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

Abstract：By using the method of literature review and data，the analysis on the security of Australian women's sports rights is made from the perspective of policy evolution.Australia women sports rights protection began in the 1980s，originally scattered in womenrelated bills，the introduction of national policy of women sports，marking the formation of Australia Women Sports Rights in the national security system.Australia women sports policy is based on the premise of gender equality to protect the rights of women sport，to create a conducive to women's participation in sports social environment，encourage women to participate in sports，the formulation and implementation of the policy shows a multisectoral participation and collaborative governance characteristics.The protection of women's sports rights in China also needs policy guidance，as well as multisectoral collaboration promotion.

Keywords：female sports；sport rights；rights guarantee；Australia；national policy

從性別平等的視角來(lái)看，無(wú)論是在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是在文化領(lǐng)域，女性都應(yīng)享有與男性同等的權(quán)利；然而，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，在諸多領(lǐng)域女性仍然沒(méi)有享受到與男性平等的權(quán)利。在體育領(lǐng)域，女性體育權(quán)利依然沒(méi)有得到很好的保護(hù)?！芭缘捏w育權(quán)利關(guān)乎女性自身健康發(fā)展的同時(shí)也關(guān)乎體育的健康發(fā)展”[1]。由于固有的性別偏見(jiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，女性在體育參與方面遭受了不同程度的性別歧視，女性體育權(quán)利并沒(méi)有得到應(yīng)有的保障?！绑w育權(quán)在本質(zhì)上屬于人類(lèi)發(fā)展權(quán)的一種，如果將體育放在促進(jìn)整個(gè)國(guó)家發(fā)展的角度上講，其不僅可以通過(guò)促進(jìn)人的身體健康來(lái)減少政府的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，還可以通過(guò)提升人的適應(yīng)能力來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧。正是基于此，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將體育參與權(quán)列為其公民的一項(xiàng)基本權(quán)利”[2]。具體到女性體育權(quán)利保障方面，澳大利亞的女性體育政策無(wú)疑值得借鑒?；诖耍疚膹恼哐葸M(jìn)的視角，對(duì)30年來(lái)澳大利亞女性體育權(quán)利保障政策進(jìn)行梳理，對(duì)其政策進(jìn)行探析，并由此得出幾點(diǎn)啟示。

1 澳大利亞女性體育權(quán)利保障政策演進(jìn)

澳大利亞女性體育權(quán)利保障主要在于政策保障，從政策演進(jìn)的視角可以發(fā)現(xiàn)，其女性體育權(quán)利保障政策體系并非一蹴而就。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，針對(duì)女性權(quán)利保障，澳大利亞聯(lián)邦政府陸續(xù)推出了一系列法案和政策。

自1984年起，澳大利亞頒布了一系列旨在維護(hù)女性權(quán)利的政策和法案：《性別歧視法案》（1984）、《人權(quán)和平等機(jī)會(huì)委員會(huì)法案》（1986）、《平權(quán)行動(dòng)法案》（1986）、《全國(guó)婦女健康政策：促進(jìn)澳大利亞婦女健康》（1989）、《全國(guó)婦女健康政策》（2010）、《學(xué)校女童教育的國(guó)家政策》（1987）、《第四次聯(lián)合國(guó)會(huì)議中關(guān)于婦女問(wèn)題：行動(dòng)綱領(lǐng)——澳大利亞執(zhí)行情況報(bào)告和多元文化社會(huì)中的服務(wù)》（1997）。在這一系列女性權(quán)利保障政策和法案中，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的女性體育權(quán)利保障政策，女性體育權(quán)利保障散見(jiàn)于其他政策和法案之中。直到1999年澳大利亞《女性運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)和體育活動(dòng)國(guó)家政策》（1999-2002）的出臺(tái)，才將女性體育權(quán)利作為專(zhuān)門(mén)保障對(duì)象納入國(guó)家政策。澳大利亞女性體育國(guó)家政策的出臺(tái)，使之成為世界上首個(gè)女性體育權(quán)利保障的國(guó)家政策。

2 澳大利亞女性體育權(quán)利保障政策分析

2.1 寓于女性政策法案中的女性體育權(quán)利保障

在澳大利亞《女性運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)和體育活動(dòng)國(guó)家政策（1999—2002）》出臺(tái)之前，女性體育權(quán)利保障寓于各女性權(quán)利保障政策和法案中。

在澳大利亞《性別歧視法案》（1984）中，強(qiáng)調(diào)了性別平等的權(quán)利，其主要作用在于消除社會(huì)生活中的性別歧視，保護(hù)女性參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，其中包含參與體育活動(dòng)權(quán)利，但在法案中并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的女性體育權(quán)利保障細(xì)則。在《平權(quán)行動(dòng)法案》（1986）中，其目標(biāo)在于保障女性在職業(yè)發(fā)展方面的權(quán)利；但也在一定程度上為女性從事體育職業(yè)鋪平了道路，女性可以參加體育競(jìng)技，從事體育教練員、體育裁判、體育管理等體育事業(yè)相關(guān)工作。為了保護(hù)女性健康，1989年澳大利亞頒布了《全國(guó)婦女衛(wèi)生政策——促進(jìn)澳大利亞婦女健康》，并于2010年對(duì)其進(jìn)行了修訂。澳大利亞婦女衛(wèi)生政策針對(duì)女性群體體力活動(dòng)不足、女性體重超重及肥胖率超過(guò)50%的嚴(yán)重問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了體育活動(dòng)的重要性，并鼓勵(lì)女性積極參與體育活動(dòng)鍛煉。

在澳大利亞女性體育權(quán)利保障專(zhuān)門(mén)政策出臺(tái)之前，女性體育權(quán)利只是作為女性權(quán)利的一個(gè)有機(jī)組成部分。在對(duì)女性權(quán)利和健康進(jìn)行政策保障的過(guò)程中，女性體育權(quán)利顯得越發(fā)重要，澳大利亞聯(lián)邦政府也顯然意識(shí)到了體育活動(dòng)對(duì)于女性健康促進(jìn)的重要性，通過(guò)將其寫(xiě)入女性權(quán)利保障政策和法案，在宏觀層面鼓勵(lì)女性參與體育活動(dòng)，但具體到執(zhí)行層面，還缺乏可操作性。

2.2 專(zhuān)門(mén)的女性體育國(guó)家政策解析

在《性別歧視法案》《人權(quán)和平等機(jī)會(huì)委員會(huì)法案》《平權(quán)行動(dòng)（婦女平等機(jī)會(huì)）法案》《全國(guó)婦女衛(wèi)生政策——促進(jìn)澳大利亞婦女健康》等政策和法案的基礎(chǔ)上，1999年《女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體育活動(dòng)的國(guó)家政策》的出臺(tái)，標(biāo)志著澳大利亞女性體育權(quán)利國(guó)家保障體系的形成。

1985年，澳大利亞成立了婦女與體育工作小組，并開(kāi)始制訂國(guó)家女性體育政策與計(jì)劃，后來(lái)得到國(guó)家的高度重視，吸引了澳大利亞體育委員會(huì)，國(guó)家與聯(lián)邦體育、休閑部門(mén)，聯(lián)邦教育、 培訓(xùn)和青年事務(wù)署，聯(lián)邦家庭與社區(qū)服務(wù)部等政府部門(mén)，以及澳大利亞女性體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、澳大利亞體育聯(lián)合會(huì)、澳大利亞學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等體育組織的廣泛參與，多部門(mén)共同參與制訂《女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體育活動(dòng)國(guó)家政策》。

《女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體育活動(dòng)國(guó)家政策》目標(biāo)在于“使女性能夠享有體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利，體驗(yàn)參與體育運(yùn)動(dòng)給她們帶來(lái)的快樂(lè)體驗(yàn)，豐富女性文化生活，增進(jìn)身心健康，提高生活品質(zhì)”[3]。作為專(zhuān)門(mén)的女性體育國(guó)家政策，提出了切實(shí)改善女性參與體育活動(dòng)的措施，包括賦予了女性參與體育活動(dòng)的權(quán)利，擴(kuò)大女性參與體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，增加女性參與體育的選擇，營(yíng)造有利于女性參與體育活動(dòng)的社會(huì)氛圍?！霸趥鹘y(tǒng)社會(huì)時(shí)期，婦女社會(huì)體育活動(dòng)一直是在一種縫隙中發(fā)展，婦女社會(huì)體育活動(dòng)參與處于一種顯性的邊緣化狀態(tài)”[4]。澳大利亞專(zhuān)門(mén)體育權(quán)利保障國(guó)家政策的出臺(tái)，在一定程度上掃清了女性參與體育活動(dòng)的障礙，但在現(xiàn)實(shí)中，女性體育參與，包括女性體育參與人數(shù)、體育事業(yè)中女性體育精英人數(shù)仍然處于弱勢(shì)。

2.3 澳大利亞女性體育權(quán)利保障政策的執(zhí)行

澳大利亞《女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體育活動(dòng)國(guó)家政策》的出臺(tái)與實(shí)施，不僅促進(jìn)了女性的體育參與，使女性獲得了更多參與體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，有利于增進(jìn)女性健康，提高女性生活品質(zhì)，而且在一定程度上拉動(dòng)了女性體育消費(fèi)，促進(jìn)了澳大利亞體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策實(shí)施過(guò)程中，遵循“性別平等”的原則，鼓勵(lì)女性廣泛參與體育活動(dòng)。“通過(guò)參與體育運(yùn)動(dòng)，女性能對(duì)身體進(jìn)行深入了解和掌控，在運(yùn)動(dòng)中將自我競(jìng)爭(zhēng)與身體結(jié)合，打破陳舊的社會(huì)習(xí)俗、觀念，獲得更高的自我意識(shí)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值，建立女性在體育領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，擁有與男性平等的社會(huì)地位與權(quán)利”[5]。

在澳大利亞《女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體育活動(dòng)國(guó)家政策》實(shí)施過(guò)程中，并非是澳大利亞聯(lián)邦政府單方面推行，而是多部門(mén)、多組織協(xié)同推進(jìn)。這些組織包括澳大利亞體育委員會(huì)、聯(lián)邦衛(wèi)生與老年保健部、聯(lián)邦家庭與社區(qū)服務(wù)部、聯(lián)邦移民與多元文化事務(wù)部、婦女地位辦公室、英聯(lián)邦工業(yè)、 科學(xué)和資源（國(guó)家辦事處的運(yùn)動(dòng)和康樂(lè)政策）、國(guó)家/地區(qū)體育、休閑部門(mén)等7個(gè)政府部門(mén)，以及澳大利亞婦女運(yùn)動(dòng)體育協(xié)會(huì)、澳大利亞體育聯(lián)合會(huì)、澳大利亞學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等3個(gè)組織。在具體的執(zhí)行過(guò)程中，體育和休閑部長(zhǎng)理事會(huì)、體育和休閑常務(wù)委員會(huì)、聯(lián)邦衛(wèi)生與老年保健部、聯(lián)邦家庭與社區(qū)服務(wù)部、聯(lián)邦移民和多元文化事務(wù)部、婦女社會(huì)地位、總理和內(nèi)閣辦公室、澳大利亞學(xué)校體育（代表教育部、培訓(xùn)和青年事務(wù)）、澳大利亞體育聯(lián)合會(huì)等8個(gè)組織職責(zé)分明、分工明確。多部分協(xié)同與明確分工，不僅有利于政策的實(shí)施，更有利于對(duì)各部門(mén)的執(zhí)行效果進(jìn)行有效評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而改進(jìn)執(zhí)行措施。

3 澳大利亞女性體育權(quán)利保障的特征

3.1 遵循性別平等原則，保障女性體育權(quán)利

長(zhǎng)期以來(lái)，由于固有的性別差異與文化偏見(jiàn)，女性體育權(quán)利并沒(méi)有得到平等對(duì)待和有效保障。在女性參與體育權(quán)利方面，“性別差異下的‘不平等是一個(gè)無(wú)可回避的社會(huì)話題”[6]。正因?yàn)槿绱?，追求真正符合人性發(fā)展的性別平等權(quán)利一直是一個(gè)異常艱難和紛繁復(fù)雜的社會(huì)難題。毫無(wú)疑問(wèn)，澳大利亞政府在解決這一社會(huì)難題方面做出了貢獻(xiàn)。澳大利亞早在1984年就出臺(tái)《性別歧視法案》，強(qiáng)調(diào)了性別平等的權(quán)利，此后陸續(xù)出臺(tái)的《平權(quán)行動(dòng)法案》《全國(guó)婦女健康政策及全國(guó)女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體力活動(dòng)政策》更進(jìn)一步遵循著性別平等的原則。盡管在現(xiàn)實(shí)中，由于歷史、傳統(tǒng)和社會(huì)文化等方面消極因素的影響，澳大利亞女性參與體育還存在著諸多阻礙；但是由于澳大利亞政府在政策層面的頂層設(shè)計(jì)，保護(hù)了女性參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，特別為婦女參與體育掃清了重重障礙，從而滿足了女性身體健康和體育參與的需求。

3.2 營(yíng)造有利于女性參與體育的社會(huì)氛圍

女性體育參與社會(huì)氛圍的營(yíng)造是澳大利亞女性體育權(quán)利保障的又一重要特征。澳大利亞政府注重利用各種媒介對(duì)女性群體進(jìn)行體育健身益處的廣泛宣傳，關(guān)注并拓展女性群體接受多種媒介體育教育的途徑。針對(duì)女性群體對(duì)健康知識(shí)的特殊需求，澳大利亞政府在《女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體育活動(dòng)國(guó)家政策》中詳細(xì)列舉了女性參與體育運(yùn)動(dòng)對(duì)促進(jìn)身心健康的好處，并通過(guò)官方文件的形式進(jìn)行全方面的宣傳推廣，政策的普及一度深入到社會(huì)的各基層單位與社區(qū)組織。同時(shí)，為了營(yíng)造有利于女性參與體育的社會(huì)氛圍，澳大利亞從政府層面為女性參與體育活動(dòng)提供必需的體育公共服務(wù)，包括各種便捷的健身設(shè)施與健身設(shè)備，這不僅提高了女性參與體育健身活動(dòng)的自覺(jué)意識(shí)，而且進(jìn)一步營(yíng)造了女性參與體育活動(dòng)和體育健身的常態(tài)社會(huì)氛圍。

3.3 注重政策的引導(dǎo)性，而非強(qiáng)制性

注重政策的引導(dǎo)而不是強(qiáng)制性的政策實(shí)施，不僅說(shuō)明澳大利亞政府的人文施政理念，也符合女性這一群體對(duì)體育健身參與和認(rèn)知的自身特點(diǎn)。很顯然，強(qiáng)制性的政策實(shí)施更容易引起公眾（特別是女性群體）的內(nèi)心反感和抵制，而注重女性體育保障政策的引導(dǎo)性更加符合女性群體的柔性特征，也更容易被女性群體認(rèn)知和接受。當(dāng)然，從法律的角度，強(qiáng)制性實(shí)施必然要求政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)女性體育政策實(shí)施有效監(jiān)督和監(jiān)管，并且制定切實(shí)可行的、專(zhuān)門(mén)的、有效的評(píng)價(jià)方案。而從政策的角度，則無(wú)需強(qiáng)制性的實(shí)施，注重加強(qiáng)宣傳，形成公眾的廣泛認(rèn)知，使女性群體自覺(jué)、自愿地參與體育健身，不僅符合公共服務(wù)政策干預(yù)的特征，也更加契合女性參與體育和認(rèn)知體育的自身需求。澳大利亞女性體育政策均沒(méi)有以法律的形式出現(xiàn)，以政策的形式被宣傳和被政府部門(mén)執(zhí)行，因此具有引導(dǎo)性而非強(qiáng)制性的特征。

4 啟示

4.1 出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的女性體育權(quán)利保障政策

在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)女性權(quán)利雖然得到了一定保障；但由于現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，我國(guó)女性普遍面臨著家庭、工作與經(jīng)濟(jì)等諸多因素的壓力，這給女性的身心健康帶來(lái)了不小的負(fù)面影響。在現(xiàn)實(shí)中，與澳大利亞一樣，我國(guó)女性體育權(quán)利并沒(méi)有得到與男性平等的權(quán)利。在性別平等的基礎(chǔ)上，促進(jìn)女性參與體育活動(dòng)，不僅“要強(qiáng)化政府在保護(hù)女性體育參與權(quán)利上的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)女性體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入”[2]，還需要從政策層面加大對(duì)女性體育權(quán)利的保障，通過(guò)女性體育政策保障女性參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。

目前，我國(guó)還缺乏類(lèi)似澳大利亞《女性運(yùn)動(dòng)、休閑和體育活動(dòng)國(guó)家政策》那樣的全國(guó)性女性體育政策。對(duì)于我國(guó)女性體育權(quán)利的保障，主要散見(jiàn)于2個(gè)主要的女性權(quán)益保障文件之中。例如，在《全民健身計(jì)劃綱要》中指出：要“重視婦女和老年人的體質(zhì)與健康問(wèn)題，積極支持她們參加體育健身活動(dòng)。注意做好勞動(dòng)強(qiáng)度較大、余暇時(shí)間較少的女職工的體育工作” 。另外，在《中國(guó)婦女發(fā)展綱要2010—2020》（2011）中更加明確地提出：要“提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例；引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女參加經(jīng)常性體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)婦女體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，提高婦女健身意識(shí)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育，鼓勵(lì)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)”[7]。上述文件和相關(guān)法規(guī)體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)女性參與體育權(quán)利保障政策的覺(jué)醒意識(shí)，但是從政策的實(shí)施和相關(guān)的執(zhí)行細(xì)則上并沒(méi)有給予可操作性的政策及法規(guī)保證。

借鑒澳大利亞經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)女性體育權(quán)利保障同樣需要政策引導(dǎo)和保障?！霸趯?shí)現(xiàn)體育權(quán)利過(guò)程中，政府應(yīng)積極發(fā)揮導(dǎo)向、規(guī)范、保障、干預(yù)、救助作用”[8]。建議將女性體育權(quán)利寫(xiě)入我國(guó)女性權(quán)利保護(hù)政策與法案，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家層面制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的女性體育權(quán)利保障政策與法案，依法保障女性體育權(quán)利。

4.2 女性體育權(quán)利保障需要多方力量協(xié)同推進(jìn)

政策在促進(jìn)女性體育發(fā)展方面具有積極的影響作用?！奥?lián)合國(guó)布萊頓宣言、溫得霍克行動(dòng)倡議，以及其他國(guó)家和國(guó)際組織呼吁發(fā)展賦予婦女權(quán)力、促進(jìn)健康、教育和性別平等的項(xiàng)目。然而，在建立和實(shí)施政策之間仍然存在著障礙”[9]。在我國(guó)，雖然《全民健身計(jì)劃綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要2010—2020》提出了促進(jìn)女性發(fā)展的相關(guān)條款，其政策主導(dǎo)部門(mén)分別為國(guó)家體育總局和全國(guó)婦聯(lián)，但在具體執(zhí)行時(shí)，卻沒(méi)有抓手。相對(duì)澳大利亞女性體育權(quán)利保障政策的多部門(mén)、多組織協(xié)同推進(jìn)，我國(guó)女性體育權(quán)利保障條款的執(zhí)行還缺乏女性體育相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)和組織的協(xié)同。

女性體育權(quán)利的有效保障，除了有較為完整和系統(tǒng)的女性體育政策外，還需要通過(guò)執(zhí)行讓政策發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)效。鑒于女性群體分布的廣泛性、女性社會(huì)層次的多元性、加之女性體育需求的多樣性，要使女性體育權(quán)利得到切實(shí)保障，僅靠幾條相應(yīng)的政策條款還難以實(shí)現(xiàn)。從整體來(lái)看，女性體育權(quán)利保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要涉及相關(guān)政府部門(mén)和有關(guān)組織合作，協(xié)同推進(jìn)，才有可能使女性體育權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；因此，在涉及和推行有關(guān)女性體育權(quán)利保障政策時(shí)，應(yīng)多方力量協(xié)同推進(jìn)，無(wú)論是在理論研究，法律框架、政策制訂、制度機(jī)制、倡議和監(jiān)管體系建設(shè)、公共教育，以及性別主流化的宣傳環(huán)境等社會(huì)的各個(gè)方面，還是在尋求社會(huì)支持、促使女性參與體育權(quán)利保障的方方面面都要獲得應(yīng)有的地位、權(quán)利和機(jī)會(huì)，唯有如此，才能真正使得女性體育權(quán)利的保障落到實(shí)處。

4.3 營(yíng)造女性體育參與的社會(huì)文化氛圍

通過(guò)對(duì)澳大利亞女性體育保障政策的考察可以發(fā)現(xiàn)，澳大利亞政府非常重視女性參與體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)文化氛圍的營(yíng)造。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的男尊女卑的倫理觀念一直深刻地影響并阻礙著中國(guó)女性參與體育的前進(jìn)腳步，女性參與體育的社會(huì)文化氛圍的缺失在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期也禁錮著我國(guó)女性體育的發(fā)展。從東西方文化比較出發(fā)，在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中傳統(tǒng)的東方文化使得我國(guó)女性對(duì)體育活動(dòng)的參與熱情和參與人群都明顯低于西方；因此，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一種良好的體育社會(huì)環(huán)境，塑造女性積極參與體育的文化氛圍，使我國(guó)女性擺脫傳統(tǒng)觀念，將體育變成自身的需要，以積極的姿態(tài)投入到參與體育健身這一現(xiàn)代文明社會(huì)的生活方式之中，增加自我主體意識(shí)和自信心，增進(jìn)健康和完善獨(dú)立人格，從體育精神中體會(huì)到體育帶來(lái)的快樂(lè)和幸福感。特別是當(dāng)今社會(huì)，女性體育文化已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家文化的重要組成部分，因此，對(duì)于處于闊步前進(jìn)和高度發(fā)展的中國(guó)而言，澳大利亞政府層面對(duì)女性體育參與社會(huì)文化氛圍營(yíng)造的做法能夠給予我們深刻的啟示。

4.4 培育體育社會(huì)組織參與女性體育服務(wù)

體育社會(huì)組織主要是指體育社團(tuán)、體育民辦非企業(yè)單位、體育基金會(huì)、自發(fā)性群眾體育組織等以發(fā)展群眾體育為目的非營(yíng)利性組織。特別是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，體育社會(huì)組織在參與體育公共服務(wù)、體育政策制定與執(zhí)行、組織宣傳體育活動(dòng)等方面都具有重要的作用。澳大利亞的體育社會(huì)組織在澳大利亞各種女性體育政策法規(guī)的制定和實(shí)施中扮演著重要的角色，由于多數(shù)社會(huì)體育組織來(lái)自于民間；因此，在參與女性體育服務(wù)方面比政府相關(guān)體育行政部門(mén)更了解這一特殊群體的內(nèi)在需求。在澳大利亞女性體育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中體育社會(huì)組織所起的作用甚至超過(guò)了政府相關(guān)體育行政職能部門(mén)，澳大利亞的社會(huì)體育組織對(duì)于澳大利亞女性體育事業(yè)的快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡管我國(guó)體育社會(huì)組織也得到了一定程度的發(fā)展；但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)體育社會(huì)組織仍然呈現(xiàn)出單一化嚴(yán)重，政府政策扶持不足，參與社會(huì)體育公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，特別是在我國(guó)女性體育事業(yè)快速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮我國(guó)體育社會(huì)組織的作用，積極鼓勵(lì)體育社會(huì)組織參與到我國(guó)女性體育政策的制定與實(shí)施、主動(dòng)組織和宣傳女性專(zhuān)門(mén)體育活動(dòng)、積極參與女性體育公共服務(wù)等。當(dāng)然，要切實(shí)發(fā)揮體育社會(huì)組織在女性體育事業(yè)中的作用，還需要政府相關(guān)體育行政部門(mén)在資金扶持、組織管理、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理等方面付出切實(shí)的努力和務(wù)實(shí)的行動(dòng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

女性體育權(quán)利的保障是衡量一個(gè)社會(huì)和國(guó)家文明先進(jìn)與否的因素之一?！皬捏w育的視角來(lái)看，對(duì)身體認(rèn)知權(quán)力的獲取程度、受體育教育的程度、女性體育人物的數(shù)量和質(zhì)量、女性在競(jìng)技體育中的參與度，是衡量女性解放程度的4個(gè)標(biāo)志和量度”[9]。女性體育權(quán)利的保障，不僅得益于以上4個(gè)維度，對(duì)于一個(gè)國(guó)家，更重要的是要有一個(gè)切實(shí)可行的女性體育權(quán)利保障政策。澳大利亞女性體育權(quán)利國(guó)家政策的出臺(tái)和執(zhí)行，為我國(guó)女性體育權(quán)利保障提借了政策藍(lán)本和借鑒經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)女性體育權(quán)利保障同樣離不開(kāi)政策的引導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、良好的女性體育參與氛圍，以及社會(huì)體育組織的服務(wù)。

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