文/朱景朝

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上騰飛的中哈合作示范區(qū)

文/朱景朝

2016年9月26日，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最年輕的城市霍爾果斯市建市2周年的日子。但霍爾果斯并不年輕。

霍爾果斯蒙古語(yǔ)意為“駝隊(duì)經(jīng)過(guò)的地方”，是古絲綢之路北道上的重要驛站，曾是商旅云集之地。

霍爾果斯1881年正式通關(guān)，是中國(guó)最早向西開(kāi)放的口岸。改革開(kāi)放后，成為中國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放的陸路口岸之一，目前是中國(guó)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施最好、通關(guān)條件最便利的國(guó)家一類(lèi)公路口岸。

2006年，中國(guó)和哈薩克斯坦共同設(shè)立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心，成為全球首個(gè)跨境自由貿(mào)易區(qū)，總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域1.85平方公里。

2010年，第一次中央新疆工作座談會(huì)確定設(shè)立霍爾果斯特區(qū)并賦予多項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策。

2016年9月26日，新疆霍爾果斯特區(qū)黨工委常務(wù)副書(shū)記、管委會(huì)主任、霍爾果斯市委書(shū)記王剛在接受記者采訪時(shí)表示，霍爾果斯又逢“一帶一路”機(jī)遇，這將推動(dòng)霍爾果斯成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的璀璨明珠。

跨境自貿(mào)區(qū)惠及中哈兩國(guó)商人

在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作中心”）最早開(kāi)辦免稅店的香港光輝公司今年5月擴(kuò)大了店面，免稅產(chǎn)品種類(lèi)由傳統(tǒng)的煙酒、化妝品增加到上千種。

香港光輝霍爾果斯免稅店副店長(zhǎng)馬瑞告訴記者，從2013年合作中心的2家免稅店到今年增加到23家，盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈，但人流量逐年增加，仍然看好這里的商業(yè)潛力。

她說(shuō)，店里每天人流可達(dá)1萬(wàn)人次，每天的營(yíng)業(yè)收入不低于15萬(wàn)元（人民幣，下同）。

哈薩克斯坦阿拉木圖商人阿廖婭（譯音）每個(gè)月都來(lái)合作中心，在與光輝免稅店一路之隔的中科貿(mào)易城批量購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的針織品，運(yùn)回國(guó)，在自己的店里批發(fā)零售。一般是早晨乘車(chē)到合作中心，采購(gòu)結(jié)束后，當(dāng)天下午，乘哈薩克斯坦的區(qū)間車(chē)將貨物帶出海關(guān)，另乘車(chē)返回阿拉木圖。

在合作中心建成前，阿廖婭都是乘飛機(jī)到烏魯木齊采購(gòu)中國(guó)貨物?！艾F(xiàn)在，方便多了，省時(shí)、省錢(qián)”，她說(shuō)，中國(guó)的針織品質(zhì)優(yōu)，價(jià)格不貴，在當(dāng)?shù)睾軙充N(xiāo)。

記者在中科貿(mào)易城外看到，拎著大包小包的的哈薩克斯坦商人在區(qū)間車(chē)到來(lái)時(shí)，排隊(duì)上車(chē)，司機(jī)艾力山（譯音）說(shuō)，他每天在海關(guān)和中科貿(mào)易城中間要往返10次，“以后有機(jī)會(huì)自己也采購(gòu)，嘗試做買(mǎi)賣(mài)”。

據(jù)霍爾果斯統(tǒng)計(jì)，在合作中心的中國(guó)和哈薩克斯坦商戶(hù)超過(guò)3 200家。前半年進(jìn)出合作中心人數(shù)達(dá)到228.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53.6％，合作中心貿(mào)易額14.8億元，增長(zhǎng)25.3％。

與中亞人文相近中哈共建文化絲綢之路

霍爾果斯旅游局透露，2016年9月28日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納將舉行旅游峰會(huì)，此前阿斯塔納旅游部門(mén)已經(jīng)向新疆旅游局及霍爾果斯的官員發(fā)出了邀請(qǐng)。

霍爾果斯旅游局稱(chēng)，霍爾果斯與哈薩克斯坦多個(gè)州市旅游部門(mén)互動(dòng)頻繁，每年年底在霍爾果斯共同舉辦冰雪風(fēng)情節(jié)，今年上半年雙方共商開(kāi)通自駕游、邊境游線路。

“哈方希望借助霍爾果斯這個(gè)平臺(tái)向中國(guó)宣傳推介該國(guó)的旅游資源，吸引更多的中國(guó)游客去旅游，也希望取得經(jīng)貿(mào)合作”，霍爾果斯旅游局的官員說(shuō)，“2017年是中哈旅游年，該國(guó)將舉辦世博會(huì)，哈方預(yù)計(jì)會(huì)吸引500萬(wàn)中國(guó)公民赴哈旅游”。

霍爾果斯近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自今年2月開(kāi)辦落地簽證至6月30日，該市累計(jì)為來(lái)自哈薩克克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家的3 000個(gè)團(tuán)1萬(wàn)多人次辦理了簽證，接待國(guó)內(nèi)外游客133.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)47.7％。

霍爾果斯位于新疆伊犁哈薩克自治州西端，伊犁居住著維吾爾族、哈薩克族、烏茲別克族、塔塔爾族、俄羅斯族等民族，與中亞人文相近、相通。

王剛表示，霍爾果斯每年舉辦10余場(chǎng)中哈商品展銷(xiāo)會(huì)、旅游經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和論壇，這對(duì)建設(shè)文化絲綢之路、推進(jìn)民心相通十分重要。

霍爾果斯助力“絲綢之路”與“光明之路”對(duì)接

2016年9月26日，記者在霍爾果斯口岸看到，一座連接哈薩克斯坦和中國(guó)國(guó)道218線、連霍高速路的大橋正在緊張施工中，這座大橋是“雙西公路”霍爾果斯對(duì)接點(diǎn)的一部分，預(yù)計(jì)10月底竣工。

“雙西公路”又稱(chēng)“歐洲西部—中國(guó)西部”公路，東起中國(guó)連云港，西至俄羅斯第二大城市圣彼得堡跨入歐洲西部。途經(jīng)鄭州、蘭州、烏魯木齊，通過(guò)霍爾果斯口岸進(jìn)入哈薩克斯坦境內(nèi)，和俄羅斯公路網(wǎng)和歐洲公路網(wǎng)相連，總長(zhǎng)8 445公里。

霍爾果斯國(guó)際鐵路貨運(yùn)站在經(jīng)過(guò)2年試運(yùn)行后，今年8月通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，已正式運(yùn)營(yíng)。分析人士指出，霍爾果斯的過(guò)貨量會(huì)大幅提高，有望成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的國(guó)際物流中心。

哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫中心地緣政治與地區(qū)研究室主任葉爾江·薩爾特巴耶夫在日前舉辦的絲綢之路天山論壇上表示，“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)發(fā)展鐵路與公路交通，目的是暢通物流，與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議是相向的，“我們國(guó)家對(duì)合作中心的建設(shè)非常重視，希望借此將我們的產(chǎn)品推向世界”。