□趙秋霞

為了諾言堅(jiān)持了18年的基層司法工作者——記順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)程建興

□趙秋霞

他雖年近半百，但仍以旺盛的體魄和活力，堅(jiān)持奮斗在司法戰(zhàn)線的第一線，被老百姓譽(yù)為馬坡鎮(zhèn)黨委政府的“參謀”，農(nóng)村疑難矛盾糾紛的“克星”，農(nóng)村矛盾糾紛隱患預(yù)防機(jī)制創(chuàng)新的“行家”。他就是順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)程建興。

程建興從事司法行政和人民調(diào)解工作18年來(lái)，始終把消除矛盾隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在第一位，穩(wěn)妥化解了大量的民間疑難糾紛，有效地防止了農(nóng)村矛盾糾紛的激化。在排查調(diào)處矛盾糾紛上，程建興給所里約法三章：時(shí)間再晚不遲去，工作再忙不耽誤，事情再小不推辭，長(zhǎng)期堅(jiān)持勤、快、早一線工作法。在他擔(dān)任馬坡鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)18年來(lái)，先后解決處理各類疑難案件數(shù)百起，平息群眾集體上訪50多起，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到99%。為了更有效化解矛盾糾紛，提高群眾的滿意度和認(rèn)可度，他將司法行政工作機(jī)制前移到村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，建立健全各類工作機(jī)制制度，實(shí)行鎮(zhèn)村人民調(diào)解兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)，同時(shí)在具體調(diào)解過(guò)程中，創(chuàng)新實(shí)行庭審制和聽證辦法，增強(qiáng)調(diào)解的公開、公正，這種形式受到了群眾的普遍認(rèn)可和贊同。

第29屆奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)在北京順利舉行，馬坡鎮(zhèn)作為奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)水上項(xiàng)目的所在地，特殊的地理位置決定了馬坡鎮(zhèn)奧運(yùn)安保工作重要性和嚴(yán)峻性。期間，北京某集團(tuán)公司和承包方因合同約定不明而產(chǎn)生矛盾，隨后承包方給司法所打來(lái)電話，稱不給解決就去市里上訪。程建興放下電話立即驅(qū)車來(lái)到施工工地，眼看著工地的工人就要打起來(lái)，他不顧個(gè)人安危來(lái)到工人的隊(duì)伍中勸開了雙方的工人，平息了雙方的怒氣，分別開始了解情況，找出問(wèn)題的源頭，為雙方又補(bǔ)簽了一份合同條款，一場(chǎng)即將“開火”的戰(zhàn)爭(zhēng)在雙方當(dāng)事人握手言和中熄火。在隨后的日子里，程建興深入工作并帶領(lǐng)全所人員在奧運(yùn)期間又化解了幾起群體性上訪事件，確保了在第一時(shí)間將不穩(wěn)定因素解決在萌芽，為奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行做出了自己的貢獻(xiàn)。

為了徹底排查管控對(duì)象，掌握第一手材料，程建興經(jīng)常主動(dòng)放棄休息時(shí)間，對(duì)兩類人員逐一走訪排查，有時(shí)為摸清一名管控對(duì)象的情況而反復(fù)走訪。為了落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員朱某的排查管理工作，他曾兩赴龍灣屯，四赴天竺展開調(diào)查，經(jīng)過(guò)不懈努力，最終將朱某的情況查清，并落實(shí)了對(duì)其的管理。

在奧運(yùn)會(huì)期間，程建興身體經(jīng)常不適，但是因?yàn)楣ぷ鞣泵t遲沒有去醫(yī)院檢查。在領(lǐng)導(dǎo)的催促下，程建興去了醫(yī)院，檢查結(jié)果是移行細(xì)胞癌Ⅱ級(jí)（膀胱癌二期）。得知自己的病情后，他不為所動(dòng)仍然檢查工作。即使在住院期間，依然牽掛著司法所的工作，經(jīng)常電話關(guān)注毛家營(yíng)村的糾紛、衙門村的合同案、良正卷村開庭案子的進(jìn)展情況等。

程建興在做完手術(shù)后的兩個(gè)星期就回到了工作崗位，每月四次的化療也擋不住他來(lái)上班的腳步，阻擋不了他對(duì)司法所的熱愛，更阻擋不了他對(duì)司法工作的執(zhí)著。

多年的工作實(shí)踐，程建興認(rèn)識(shí)到只有不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念，化解群眾心中的疑惑，才能有效地預(yù)防犯罪，減少矛盾糾紛。為此，他創(chuàng)新法制宣傳形式，送法到村、送法到戶，定期在各村的影劇院放映普法小片，讓村民在輕松的環(huán)境中普及法律常識(shí)，每月定期他都會(huì)義務(wù)為村民解答法律問(wèn)題，用村民的話說(shuō)：“一個(gè)電話他就到，他解答起來(lái)從來(lái)不怕麻煩，有什么法律方面的事情都不用出村，他真是我們老百姓自己的律師?！?/p>

當(dāng)人們問(wèn)他累不累，怨不怨時(shí)，他從容地說(shuō)：“能為鄉(xiāng)黨委、政府分憂，能為人民群眾辦點(diǎn)兒實(shí)事，能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和人民群眾滿意，我就知足了……”

特約欄目主持皮秋元