郭琳，譚凱

（中交第三航務(wù)工程局有限公司江蘇分公司，江蘇 連云港 222042）

高樁碼頭環(huán)境因素辨識及其控制

郭琳，譚凱

（中交第三航務(wù)工程局有限公司江蘇分公司，江蘇 連云港 222042）

由于近年來沿岸港口及海灣的污染日益嚴(yán)重，作為港口施工企業(yè)，應(yīng)采取各種有效治理措施，最大程度減少施工對近海海域的污染。高樁碼頭作為較廣泛的水工建筑物工程，以此為例，分析介紹施工過程中的環(huán)境因素辨識與控制。

高樁碼頭；環(huán)境因素；辨識；控制

DOI編碼：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2016.10.015

連云港徐圩港區(qū)作為連云港市拓展港口功能、開發(fā)新的戰(zhàn)略增長極的重要區(qū)域，建成后將具備4000萬噸貨物吞吐能力，來滿足后方臨港產(chǎn)業(yè)的需求。

然而由于近年來沿岸港口及海灣的污染日益嚴(yán)重，其中涉及的環(huán)境問題又相當(dāng)多樣化，而且近海污染80%的來源是陸源污染：工業(yè)污染源、沿海城鎮(zhèn)生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源。作為港口施工企業(yè)，對于聯(lián)系密切地近海生態(tài)環(huán)境，應(yīng)采取各種有效治理措施，最大程度減少對近海海域的污染。

根據(jù)水工建筑特點及港口航道施工現(xiàn)狀，現(xiàn)以連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程為例，分析高樁碼頭工程建設(shè)的環(huán)境因素辨識和控制。

1　工程主要施工工藝

連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程由1個5萬噸級多用途泊位和1個3萬噸級多用途泊位組成。碼頭水工結(jié)構(gòu)為高樁梁板式，樁基為Φ1200mm砼大管樁，碼頭結(jié)構(gòu)總長616m，由碼頭平臺及4座引橋組成，總寬120m。

本工程主要材料為石子、黃砂、水泥和各種規(guī)格鋼筋。高樁碼頭工程典型施工工藝如圖1所示。

2　環(huán)境因素辨識

通過參閱連云港碼頭工程的環(huán)境評價報告及現(xiàn)場調(diào)研，并按照法律法規(guī)、公司《管理手冊》和《程序文件》中環(huán)境管理體系的要求，對本工程環(huán)境因素進行有效辨識。首先成立環(huán)境評價管理小組，由小組成員根據(jù)活動地點劃分區(qū)域進行環(huán)境因素的分析評價，其次按照環(huán)境因素發(fā)生的狀態(tài)和時態(tài)分析其發(fā)生頻率來評價環(huán)境因素的影響程度，最后按照影響嚴(yán)重程度分析出重要環(huán)境因素，制定相應(yīng)的管理措施對重要環(huán)境因素進行監(jiān)視和測量，達到有效控制的目標(biāo)。環(huán)境因素分兩大類，一是污染物及噪聲排放，二是能源和資源消耗。下面按施工現(xiàn)場區(qū)、預(yù)制加工區(qū)、試驗區(qū)、庫存區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)六個區(qū)域，對污染物及噪聲這類環(huán)境因素進行辨識，對能源及資源消耗本文僅涉及其評價方法，具體分析暫不涉及。以連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程為例，對環(huán)境因素識別如表1。

圖1　高樁碼頭水工建筑物工程施工工藝流程圖

3　環(huán)境因素評價

連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程共識別出環(huán)境因素111項，為了確定解決環(huán)境問題的優(yōu)先順序和輕重緩急，必須對其進行評價，從識別出的環(huán)境因素中，找出對環(huán)境有重大影響或潛在重大影響的環(huán)境因素—即重要環(huán)境因素，以重要環(huán)境因素為對象策劃環(huán)境管理體系。重要環(huán)境因素的評價要素主要包括環(huán)境影響的規(guī)模、環(huán)境影響的嚴(yán)重程度、環(huán)境因素發(fā)生的頻率、環(huán)境影響的持續(xù)時間以及對法律法規(guī)的符合情況等；其評價方法主要有專家判斷法、是非判斷法、排放量對比法、頻率對比法、污染負(fù)荷法、水平對比法以及縱向?qū)Ρ确ǖ取?/p>

表1　環(huán)境因素辨識一覽表

本工程確定重要環(huán)境因素時綜合以上評價方法，將上述環(huán)境評價要素分為三個分?jǐn)?shù)檔次，對所有環(huán)境因素進行打分（如表2所示），然后累計各環(huán)境因素的得分，當(dāng)環(huán)境因素的影響范圍大、或社區(qū)關(guān)注強烈、或相關(guān)方合理抱怨、或不符合環(huán)保法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)把它列為重要環(huán)境因素。

表2　污染物及噪聲排放評價要素及其評分標(biāo)準(zhǔn)

各環(huán)境因素的累計分值為∑=a+b+c+d+e，當(dāng)∑≥14分，則評價為重要環(huán)境因素；當(dāng)a=5或b=5或d=5時，也評價為重要環(huán)境因素。

其中，法規(guī)符合性（d）評分標(biāo)準(zhǔn)主要參照《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（表3—6所示）。

表3　建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB（A）

表4　第二類污染物最高允許排放濃度　單位：mg/L

表5　環(huán)境空氣污染物其他項目濃度限值

表6　固體廢棄物分類處理

對于能源與資源消耗的評價方法，主要考慮年萬元產(chǎn)值消耗量和可節(jié)約程度。評分標(biāo)準(zhǔn)如下表7。

表7　能源與資源消耗評分標(biāo)準(zhǔn)

各環(huán)境因素的分值為∑=f+g，當(dāng)∑≥7分，則評價為重要環(huán)境因素；當(dāng)f=5或g=5時，也評價為重要環(huán)境因素。

以連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程為例，環(huán)境因素評價表如表8所示，根據(jù)各環(huán)境因素的累計得分，辨識出重要環(huán)境因素7項。

表8　環(huán)境因素評價表

4　環(huán)境因素控制與持續(xù)改進

根據(jù)上述分析結(jié)果確定本工程的環(huán)境控制目標(biāo)和具體措施。

4.1建立管理體系

工程項目的環(huán)境因素控制，以項目管理部為單位，按照GBT24001標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，對環(huán)境因素進行系統(tǒng)的管理和控制。環(huán)境管理體系首先根據(jù)公司的環(huán)境管理方針，確定項目的環(huán)境方針和目標(biāo)，對重要環(huán)境因素一一確定具體的目標(biāo)值。項目的環(huán)境管理體系應(yīng)成為公司環(huán)境管理體系的一個組成部分，可以作為一個子體系，在公司管理體系的指導(dǎo)下運行，實現(xiàn)項目的環(huán)境管理目標(biāo)并保證公司環(huán)境管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

要素主要包括投入所有的活動必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所規(guī)定的環(huán)保要求。嚴(yán)格執(zhí)行健康-安全-環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)，包括業(yè)主、監(jiān)理的要求與地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

施工過程中建立環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，實行環(huán)境保護目標(biāo)管理，進行定量考核，實行獎懲制度。

在簽訂各類合同、協(xié)議時，條款中應(yīng)有環(huán)境保護的要求，明確各方所負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)各自承擔(dān)的環(huán)境保護責(zé)任，并有相應(yīng)監(jiān)督體制。

項目部建立環(huán)境管理體系，制定實施環(huán)境管理方案。定期審核評價環(huán)境管理體系、環(huán)境目標(biāo)及環(huán)境方案的執(zhí)行情況。

項目部必須按照環(huán)境管理方案制定環(huán)境監(jiān)測制度，掌握施工對環(huán)境的影響，及時采取治理措施。

4.2制定環(huán)境管理方案

4.2.1噪聲控制

（1）所有施工機械采用必要的減噪措施，如消音器、減音器、擋音板或隔音罩等。

（2）加強設(shè)備維修保養(yǎng)，使之保持良好運行狀態(tài)，設(shè)備不用時要及時關(guān)掉或減速。

（3）在安排生產(chǎn)時，合理分散施工場所與施工設(shè)備，勞動力設(shè)備，非相關(guān)施工人員盡可能遠離噪聲敏感體。

4.2.2污水控制

（1）陸上機具沖洗物，包括水泥、淤泥和其它懸浮或溶解物質(zhì)，引入污水井中，進行沉淀過濾，防止未經(jīng)控制的直接排放或積聚在工地上；

（2）船舶施工時，各種垃圾、污水按港監(jiān)要求進行規(guī)范處理并不得將油、固體廢料或有害材料直接排入海中，油污和污水用水泵抽到專用運污船上交由海事部門統(tǒng)一處理；

（3）辦公生活區(qū)的生活污水并入港區(qū)生活污水管道，施工現(xiàn)場采取三級沉淀池對污水進行有效過濾，達到地方標(biāo)準(zhǔn)后方才可進行排放。

4.2.3廢氣、粉塵控制

（1）運輸可能產(chǎn)生塵埃材料的開敞車上要安裝適當(dāng)?shù)膫?cè)板、尾板，并用油布蓋住；

（2）在運輸石料和砂時，對石料和砂適量灑水，抑制粉塵；

（3）施工車輛在現(xiàn)場或附近車速限制在8km/h以下，施工路面要經(jīng)過適當(dāng)?shù)姆缐m處理，定時清掃、灑水，并建議車輛使用催化燃燒凈化過濾器和無鉛化、環(huán)保型燃料，降低尾氣排放濃度。

（4）傾倒含有塵埃的材料時，在裝卸點裝簾子、罩子或排氣過濾系統(tǒng)，加強圍護和防漏；

（5）現(xiàn)場施工區(qū)的粉塵揚塵采取及時清掃、灑水等措施，降低粉塵飽和度。

4.2.4固廢控制

（1）固體廢棄物包括生產(chǎn)垃圾和生活垃圾二部分，港區(qū)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾桶，對生產(chǎn)垃圾中的有用部分加以回收，對于廢棄混凝土塊等建筑垃圾在業(yè)主指定地點掩埋，無用部分與生活垃圾分筒堆放，并定期由垃圾車送往環(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。

4.3監(jiān)視和測量記錄

通過各項環(huán)境管理方案的有效實施，對比周期監(jiān)測和檢測情況，重要環(huán)境因素得到有效控制，杜絕了相應(yīng)污染的發(fā)生。如表9所示：

表9　環(huán)境監(jiān)視和測量記錄表

4.4持續(xù)改進

環(huán)境管理體系依據(jù)“規(guī)劃、實施、檢查、評估再規(guī)劃”這樣的閉環(huán)式循環(huán)來實現(xiàn)螺旋式的不斷進步，持續(xù)改進。從四個方面進行，一是對于一些重要環(huán)境因素的指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值差距較大、而又限于條件一時難以一步到位達標(biāo)時，可以根據(jù)現(xiàn)有資源條件，分解為若干遞進值，分階段進行努力，逐步達到要求的值；二是根據(jù)公司的戰(zhàn)略要求，在達到最低的要求值后，可以以更高的要求作為目標(biāo)值進行管理，達到提高企業(yè)形象和美譽度的目的；三是在工程施工過程中，可能會出現(xiàn)工藝、設(shè)備、材料、環(huán)境發(fā)生變更的情況，這時應(yīng)適時地重新進行環(huán)境因素的辨識和評價，及時調(diào)整環(huán)境因素臺帳和重要環(huán)境因素清單，并評估環(huán)境管理體系的適應(yīng)性，調(diào)整環(huán)境管理方案和實施方法；四是當(dāng)前一些重要環(huán)境因素的目標(biāo)值實現(xiàn)后，可以選擇其它環(huán)境因素作為控制目標(biāo)，以進一步提高項目的社會效益和經(jīng)濟效益。

為了保證項目的環(huán)境管理體系的有效運行，除接受公司的定期內(nèi)部審核和認(rèn)證機構(gòu)的外部審核外，項目部應(yīng)該參照審核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)審程序，組織環(huán)境管理體系的檢查與審核，并形成制度。

5　結(jié)語

按照上述措施執(zhí)行，連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程施工過程中各方面的環(huán)境因素得到了有效控制，未發(fā)生環(huán)境污染或者環(huán)境投訴事件。

海洋航道環(huán)境污染控制有污染源廣、持續(xù)性強、控制復(fù)雜等特點，從事水工工程施工中為了加強近海環(huán)境保護，可以針對上述特點，以區(qū)域劃分為基點，逐條進行分析辨識，確保辨識完整不漏項。積極參照當(dāng)?shù)貙I(yè)部門的環(huán)評報告，對施工過程中可能造成的環(huán)境污染的因素做到提前預(yù)見、加強防范、有效控制，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

［1］GB 12523-2011，建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)［S］

［2］GB 8978-1996，污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)［S］

［3］GB 3095-2012，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)［S］

［4］中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法［Z］2015-4-24

［5］GB/T24001-2004，環(huán)境管理體系［S］

U656.1

A

1006—7973（2016）10-0041-04