◎小言（整理）

技術工人有前途

◎小言（整理）

近日，“十三五”規(guī)劃綱要正式公布。幾天后，《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》與大眾見面，內容著力于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，提出了與工人相關的，在薪酬、落戶、培訓等方面的措施?？梢灶A期的是，“技術工人經濟待遇、社會地位不高”這一狀況，未來有望得到改善。

你愿意當工人嗎？

上海電氣液壓氣動有限公司總工藝師李斌，是多年的全國人大代表。3月5日下午，習近平總書記參加上海代表團審議，李斌代表也在場。李斌的發(fā)言有8分鐘。“此前有過一個調查，結果只有1%的人想當工人，認為工人社會地位低的人占了九成以上。”李斌說，這說明工人尤其是技術工人的社會地位需要提高。

另一位全國人大代表徐強，是沈陽鼓風機（集團）有限公司高級技師。他加工的齒輪從未有過質量過失，廢品率為零，就有了“徐強精度”的美譽。當年，有位干部大姐讓徐強離開一線從事管理，他一口回絕，只想為“工人”這個名號爭口氣?！安贿^，聽了這位干部大姐的年收入，我確實有些動搖。同在一個單位，我是工人，她是干部，身份背后是三四倍的收入差距。工人地位高不高，這不就是最明顯的實事?！?/p>

所以，李斌代表又講了這一段話，“現在首先要解決的是，讓工人愿意當工人。社會氛圍首先要轉變，一定要提高工人待遇。工人接受學習接受培訓的權利，更要有制度保障?！?/p>

這些未來不是夢

在我們工人有話說之后，“十三五”規(guī)劃綱要與《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》接連公布，對于技術工人著墨多。

提高技術工人待遇

綱要指出，要健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，推行企業(yè)工資集體協商制度，完善最低工資增長機制。健全高技能人才薪酬體系，提高技術工人待遇。同時，《意見》中也有類似表述：“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位。”

制定專門激勵辦法

綱要明確，保障人才以技能要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，強化對人才的物質和精神激勵。另一方面，《意見》提出了具體措施：研究制定技術技能人才激勵辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權制、期權制。

弘揚工匠精神

今年，工匠精神首次進入政府工作報告，言明“培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。而綱要進一步明確，強化對人才的精神激勵，鼓勵人才弘揚奉獻精神。營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，大力弘揚新時期工匠精神。

落戶大城市

對于在外地就業(yè)的技能人才，能不能在工作地落戶，關系住房、社保、子女教育等切身利益。綱要也做出了針對性安排，省會及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制。同時，要求推廣專業(yè)技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。這將使更多掌握專業(yè)技能的技術人才成功在大城市落戶。

完善教育模式

在人才培養(yǎng)方面，《意見》提出，建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式。大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術技能人才隊伍，加快構建現代職業(yè)教育體系，深化技術技能人才培養(yǎng)體制改革，加強統(tǒng)籌協調，形成工作合力。創(chuàng)新技術技能人才教育培訓模式，促進企業(yè)和職業(yè)院校成為技術技能人才培養(yǎng)的“雙主體”，開展校企聯合培養(yǎng)試點。

《意見》還明確，堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。深化職稱制度改革，提高評審科學化水平。研究制定深化職稱制度改革的意見。突出用人主體在職稱評審中的主導作用，合理界定和下放職稱評審權限，推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。

○工人“挺直腰桿”

提及“工人”這一職業(yè)，似乎每個人都認為社會地位低。然而這一職業(yè)確實像說的那樣嗎？答案否定。社會的發(fā)展離不開工人，他們是讓整個社會得以轉動的齒輪，在社會中的地位舉足輕重，一個國家要進步，要發(fā)展，離不開人才的培養(yǎng)。重視技術工人的發(fā)展，就是注重社會與整個國家的發(fā)展。綱要與《意見》的公布，打破了之前社會的禁錮，為全國的技術工人構筑了堅實的“保護墻”。

提高工人待遇，改變社會氛圍，讓工人愿意當工人。很多人認為這是一個“拿不上臺面”的職業(yè)，被迫無奈才會選擇，要想改變這一局面，就必須要從提升工人待遇著手，建立有效的制度保障。這樣，才可以讓工人“挺直腰桿”。這次發(fā)布的《意見》中明確指出，健全高技能人才酬薪體系，提高技術工人待遇。這直接讓廣大工人看到了光明，為工人的生活提供了保障，提升了工人的積極性。

○廣納天下英才

為政之道，在于得人?！兑庖姟穼⑷瞬抨犖榻ㄔO進一步上升到國家戰(zhàn)略的高度，充分體現國家在人才頂層設計理念、機制和輿論支撐上的“大手筆”。

廣納天下英才，必須著力破除束縛人才發(fā)展的思想。對人才優(yōu)先的認識越深刻，人才工作就越主動，思想理念轉變就越到位?！兑庖姟窂目茖W發(fā)展的戰(zhàn)略高度深刻認識到了人才優(yōu)先的時代意義，從傳統(tǒng)的發(fā)展觀和增長模式中跳出來，走出了唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的誤區(qū)。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，切實轉變落后的、保守的、陳舊的、片面的人才觀念，在全社會大力宣傳愛護人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是貽誤發(fā)展的思想，使人才得到充分尊重、合理使用，真正成為推動科學發(fā)展的第一動力。

聚才有各種方略方法，最具有效力的莫過于制度聚才，良好的制度機制，可以讓人才隊伍的發(fā)展通道多元又寬敞，促進優(yōu)秀人才脫穎而出?！兑庖姟吩谌瞬虐l(fā)展體制機制的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展。

○走好這一局棋

以體制機制改革激發(fā)人才活力，是一件非常復雜的系統(tǒng)工程，有一些基本面必須要抓好。首先，體現人才價值是前提，相應地必須加強創(chuàng)新成果知識產權保護，加快科技成果使用、處置和收益管理改革，改革人才評價、職稱評定制度，完善科研人員收入分配政策，賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決定權，不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位等。

其次，補齊緊缺人才“短板”是關鍵，要建設公開統(tǒng)一的全國人才項目信息管理平臺，將基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術研究作為政府重點支持項目；同時，要按照“缺什么補什么”的原則，加強產業(yè)人才需求預測，加快培育重點行業(yè)、重要領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才。

再次，企業(yè)是盤活人才的主體，應做好高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策，推進企業(yè)主導產學研協同創(chuàng)新，打造一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。由此，才能創(chuàng)造人才、資本、技術、知識自由流動，企業(yè)、科研院所、高等學校共同激發(fā)人才活力的新局面。

可以想見，如果使人才體制機制改革真正落地，需要各級黨委、政府和全社會共同付出努力。