創(chuàng)新職工企業(yè)體制外入會工作模式

經(jīng)驗(yàn)之談

張江園區(qū)位于浦東新區(qū)的中心，是國家級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)匯聚了大量IT、生物醫(yī)藥、集成電路等高科技公司。由于區(qū)域內(nèi)企業(yè)多、居住區(qū)少，許多職工面臨著租房困難。為此，上海市張江高科技園區(qū)管委會推出了人才公寓，以低于市場價的租金為張江地區(qū)工作的白領(lǐng)提供房源，吸引了園區(qū)內(nèi)數(shù)百家企業(yè)的青年人才入住。作為張江園區(qū)總工會，我們牢牢抓住契機(jī)，建立了“張江湯臣人才公寓聯(lián)合工會”，為職工搭建體制外入會的平臺。

由于區(qū)域內(nèi)企業(yè)多、居住區(qū)少，許多職工面臨著租房困難。為此，上海市張江高科技園區(qū)管委會近幾年來一直提供人才公寓申請租賃的平臺，以低于市場價的租金為在張江地區(qū)企業(yè)里工作的員工提供房源，吸引了園區(qū)內(nèi)幾百家企業(yè)的青年人才入住，甚至出現(xiàn)核心地段的房源供給緊缺。在此基礎(chǔ)上，園區(qū)總工會和園區(qū)管委會合作，通過建立張江湯臣人才公寓聯(lián)合工會，探索體制外職工入會新模式。具體做法是：

一、做好服務(wù)優(yōu)先，吸引職工入會

工會組建是一項系統(tǒng)工程，必須多管齊下、因勢利導(dǎo)。我們始終堅持只要職工有難處、有訴求，園區(qū)總工會就盡工會所能幫助，不拘泥于企業(yè)是否已建會，把“竭誠為職工服務(wù)”作為我們的宗旨。一是工會組織提前介入解決問題。在人才公寓建立初期，一些入住青年人才和物業(yè)管理方就公寓裝修是否環(huán)保發(fā)生沖突，甚至被電視臺等媒體曝光。借此機(jī)會，我們工會組織主動介入，組織物業(yè)管理方和入住職工方召開協(xié)調(diào)溝通會，傾聽雙方的合理訴求，讓管理方出具環(huán)保部門的評測數(shù)據(jù)，化解了職工心中的疑團(tuán)。職工也放心地補(bǔ)繳了物業(yè)管理費(fèi)。二是組織把職工吸引到工會組織中來的活動。根據(jù)人才公寓以青年白領(lǐng)為主的特點(diǎn)，我們積極組織適合年輕人的各類活動，如攝影培訓(xùn)班、魔術(shù)培訓(xùn)班、免費(fèi)觀影、高雅藝術(shù)欣賞會等活動。針對入住青年人才多為未婚青年的特點(diǎn)，工會又積極組織大家參加園區(qū)的交友活動。通過交友活動的平臺，如今已有6對青年人才成功找到人生伴侶。另外，園區(qū)總工會還根據(jù)年輕人喜歡運(yùn)動的特點(diǎn)，組織了城市尋寶定位賽、“張江杯”自行車賽、橫沙島徒步活動等，吸引了大量青年參加。三是為職工辦理上海工會會員服務(wù)卡，幫助職工了解工會組織的性質(zhì)和職能，增強(qiáng)職工入會的獲得感和歸屬感。在園區(qū)總工會的努力下，首批即有750名公寓白領(lǐng)申請加入工會。

二、建會依法合規(guī)，搭建組織框架

體制外組織職工加入工會，目的是解決部分企業(yè)行政不支持甚至阻撓建會的瓶頸問題。首先，園區(qū)總工會派出1名職業(yè)化社會化工會工作者，依托張江湯臣人才公寓物業(yè)管理方，組織籌備組，建立聯(lián)合工會，吸納職工入會。經(jīng)過嚴(yán)格的建會程序，籌備組將新組建的工會命名為“張江湯臣人才公寓聯(lián)合工會”，作為園區(qū)總工會下屬的派出機(jī)構(gòu)。其次，在聯(lián)合工會的委員組成上，兼顧人才公寓管理處和公寓職工方代表：聯(lián)合工會設(shè)立工會主席1人，由東湖物業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，充分發(fā)揮其人脈優(yōu)勢，便于溝通協(xié)調(diào)各類事務(wù)；設(shè)立副主席2人，分別由物業(yè)管理處和張江園區(qū)總工會下派人員擔(dān)任，起到上傳下達(dá)的作用。同時，按照入會會員的規(guī)模，設(shè)立若干工會委員，由人才公寓中較有影響力的一些公司行政、人事、黨政干部、高技能職工以及少數(shù)已建工會企業(yè)代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體工會事務(wù)、聯(lián)系會員等。另外，園區(qū)總工會根據(jù)會員居住地門樓號，分別建立分工會和工會小組，并選舉產(chǎn)生分工會負(fù)責(zé)人和工會組長，以便于活動通知和人員管理。目前，人才公寓聯(lián)合工會下屬共有5個分工會，86個工會小組長。

三、蓄勢待發(fā)，推動企業(yè)建會

職工企業(yè)體制外入會是推動企業(yè)建會的一種手段，不是最終目的。因此，我們把人才公寓聯(lián)合工會作為職工體制外入會的蓄水池，把池內(nèi)各企業(yè)的職工進(jìn)行歸類建檔。某一企業(yè)的職工加入人才公寓聯(lián)合工會，我們就關(guān)注該企業(yè)，溝通聯(lián)系，宣傳工會，推動企業(yè)建立工會。某一企業(yè)在人才公寓入會的數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量時，我們就跟蹤聚焦，上門指導(dǎo)企業(yè)建立工會組織。如上海依然半導(dǎo)體測試有限公司，我們正是基于有數(shù)名企業(yè)職工已加入人才公寓聯(lián)合工會這個事實(shí)，上門與企業(yè)老總面談推進(jìn)建會，與企業(yè)人事經(jīng)理進(jìn)行溝通，向他們展示工會平臺的各種優(yōu)勢，逐漸取得公司管理層的理解與支持，最終成功推動企業(yè)建立了工會組織，52名職工全部成為工會會員。目前另有20多家企業(yè)正在與我們園區(qū)總工會商談建會，其中包括百度、TCL等知名企業(yè)，其中百度上海分公司已原則同意建會，正上報北京總部批準(zhǔn)中。

四、經(jīng)費(fèi)傾斜，增加聯(lián)合工會爭優(yōu)動力

采用積分制對聯(lián)合工會進(jìn)行打分評定，對于優(yōu)秀、模范工會在第二年聯(lián)合工會的活動經(jīng)費(fèi)中給予傾斜，這是園區(qū)總工會在分配“小三級”工會經(jīng)費(fèi)時提出的新策略，以此增加基層工會創(chuàng)優(yōu)爭先的動力。在平時，聯(lián)合工會內(nèi)可利用的活動經(jīng)費(fèi)為5000元，但是如果聯(lián)合工會被評為上年度的模范工會的話，可以得到園區(qū)總工會額外的經(jīng)費(fèi)獎勵。去年10月，張江軟件園第三聯(lián)合工會就因?yàn)楸辉u為上年度模范工會，獲得了額外的2.5萬元活動經(jīng)費(fèi)獎勵。第三聯(lián)合工會所轄區(qū)域都是一些孵化型的小微企業(yè)，其中不少是做游戲軟件的，平時作為經(jīng)驗(yàn)交流、互通，經(jīng)常會組織一些軟件工程師之間的比拼。由于組織者本身技術(shù)過硬，又有號召力，比賽規(guī)模雖然不大，但是影響力和參與性卻都不容小覷。對此，園區(qū)總工會就對他們的技能比武一次性獎勵2.5萬元用于活動經(jīng)費(fèi)。此外，為了調(diào)動基層工會干部的工作熱情，園區(qū)總工會中還有一部分費(fèi)用專門用于聯(lián)合工會主席，園區(qū)的聯(lián)合工會主席均可享受上級工會按工會會員數(shù)量發(fā)放的主席津貼、生日慰問等待遇。

在探索職工企業(yè)外單體入會的實(shí)踐中，我們得出了以下三點(diǎn)體會。首先，職工意愿是前提。激發(fā)職工加入工會的意愿是推進(jìn)職工企業(yè)外單體入會的前提和基礎(chǔ)。只有認(rèn)知工會、認(rèn)可工會、認(rèn)同工會，職工才能自愿加入工會；其次，依法建會是保證。職工企業(yè)外單體入會必須按照《工會法》等法律法規(guī)的要求進(jìn)行，必須依法進(jìn)行入會申請、登記造冊、會籍管理，必須依法開展活動、維護(hù)會員權(quán)益等。職工企業(yè)外單體入會是手段方法，不是最終目的，根本目的是通過發(fā)展會員推動督促企業(yè)建會；再次，需求導(dǎo)向是關(guān)鍵。職工企業(yè)外單體入會不同于企業(yè)建會，相對而言，他們來自于不同的企業(yè)，他們的需求更加復(fù)雜多樣。我們必須深入了解他們的訴求，實(shí)現(xiàn)供需對路、精準(zhǔn)服務(wù)，以服務(wù)吸引會員、凝聚會員。

雖然我們在企業(yè)體制外組織職工加入工會方面進(jìn)行了初步嘗試，取得了階段性成果，但距離市總工會、浦東新區(qū)總對工會組建的期望還有一定距離。為此，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新體制，建立健全體制外入會的長效機(jī)制，將體制外入會向縱深推進(jìn)，為工會組建探索更多思路、更多方法。