劉偉巖，高強(qiáng)，金煒博

(中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院 青島 266100)

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山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)度及影響因素分析

劉偉巖，高強(qiáng)，金煒博

(中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院 青島 266100)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下，科學(xué)推進(jìn)山東省水產(chǎn)業(yè)和海洋漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章通過(guò)選取2004-2013年山東省海洋漁業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化測(cè)評(píng)體系，對(duì)山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，綜合測(cè)度影響山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素；針對(duì)山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策性建議。

山東省；海洋漁業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1 引言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段[1]，由此可以認(rèn)為，水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)水產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程與手段。2015年我國(guó)出臺(tái)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》具體提出“圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”的相關(guān)意見(jiàn)，要求通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加大惠農(nóng)政策力度、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和深化農(nóng)村改革等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，水產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要構(gòu)成，為保障我國(guó)水產(chǎn)品安全供給和漁民增收發(fā)揮重要作用。近年來(lái)我國(guó)水產(chǎn)業(yè)建設(shè)以健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造工作為重點(diǎn)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷探索現(xiàn)代化發(fā)展新方式。山東省是我國(guó)水產(chǎn)品有效供給的重要產(chǎn)區(qū)之一，也是我國(guó)重要的水產(chǎn)大省，水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已成為推動(dòng)山東省由水產(chǎn)大省向水產(chǎn)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要因素，準(zhǔn)確把握山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)我國(guó)水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義重大。

現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究主要集中在定性評(píng)價(jià)方面。錢(qián)志林等[2]在1998年對(duì)漁業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵進(jìn)行闡述，具體提出實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和途徑；劉大安等[3]在我國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上構(gòu)建漁業(yè)現(xiàn)代化程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此衡量漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度；王淼等[4]總結(jié)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化的基本特征，提出推進(jìn)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的多元化長(zhǎng)效機(jī)制；倪國(guó)江等[5]依據(jù)海洋漁業(yè)發(fā)展存在的資源和環(huán)境問(wèn)題，提出依托海洋漁業(yè)科技化發(fā)展海洋漁業(yè)現(xiàn)代化的觀點(diǎn)，具體對(duì)海洋漁業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行闡述；歐陽(yáng)海鷹[6]在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)實(shí)提出實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的具體路徑及存在的關(guān)鍵問(wèn)題。本文以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為背景，對(duì)山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探究。

2 山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和權(quán)重測(cè)度

海洋漁業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要構(gòu)成，其生產(chǎn)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性、季節(jié)性和周期性等共同特點(diǎn)，還具有生產(chǎn)涉水性、產(chǎn)品鮮活性等自身特點(diǎn)。因此，海洋漁業(yè)現(xiàn)代化研究不能完全等同于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，而是應(yīng)該在參考農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測(cè)度方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合海洋漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)選取相應(yīng)指標(biāo)。本文選取2004-2013年度山東省海洋漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建涵蓋4項(xiàng)綜合指標(biāo)、12項(xiàng)主體指標(biāo)和31項(xiàng)群體指標(biāo)的山東省海洋漁業(yè)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。在征求課題組專(zhuān)家意見(jiàn)后，運(yùn)用SPSS軟件對(duì)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析；通過(guò)對(duì)指標(biāo)的篩選和重組，最終得到4項(xiàng)綜合指標(biāo)、12項(xiàng)主體指標(biāo)和31項(xiàng)群體指標(biāo)，運(yùn)用多指標(biāo)綜合指數(shù)法對(duì)山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，定量分析山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法確定各指標(biāo)與海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的相關(guān)度。

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)選取

多指標(biāo)綜合指數(shù)法以建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，其指標(biāo)選取務(wù)必遵循系統(tǒng)性、代表性和可比性等原則?；诖?，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和漁業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)文獻(xiàn)，構(gòu)建總體指標(biāo)、綜合指標(biāo)、主體指標(biāo)和群體指標(biāo)4個(gè)層次的指標(biāo)體系。其中，總體指標(biāo)代表山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合水平，綜合指標(biāo)主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化、資源利用現(xiàn)代化和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化4個(gè)部分組成，主體指標(biāo)主要包括12項(xiàng)，群體指標(biāo)主要由31項(xiàng)要素構(gòu)成。指標(biāo)原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2004-2013年《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料。

2.2 熵值法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重

熵值法是根據(jù)不同方案之間指標(biāo)數(shù)據(jù)的重要程度來(lái)確定指標(biāo)數(shù)據(jù)權(quán)重的方法。在信息系統(tǒng)中，熵值是對(duì)不確定性的一種度量，信息熵越小，其信息價(jià)值越高、指標(biāo)權(quán)重也越大?；诖?，利用信息熵對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)度，可以客觀、全面地對(duì)系統(tǒng)做出評(píng)價(jià)。其具體計(jì)算過(guò)程如下。

(1)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。本文主要采用比值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理，即先選取一個(gè)評(píng)價(jià)基數(shù)值，把被評(píng)價(jià)方案的指標(biāo)實(shí)際數(shù)值與其相比，從而得到一個(gè)比較系數(shù)，計(jì)算公式為：

式中：Xij為無(wú)量綱標(biāo)準(zhǔn)值；xij為被評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，xjmax和xjmin為各指標(biāo)的最大值和最小值。正向指標(biāo)適用于正作用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式，負(fù)向指標(biāo)適用于負(fù)作用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式。

(2)計(jì)算信息熵ej。第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵ej可表示為：

(3)計(jì)算信息效用值dj。信息熵ej可用來(lái)度量第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效應(yīng)值，當(dāng)信息完全無(wú)序時(shí)，信息熵ej=1，此時(shí)ej對(duì)綜合評(píng)價(jià)的效用值為0。因此第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值dj取決于該指標(biāo)的信息熵ej與1之間的差值，即：

dj=1-ej

(4)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重Wj。通過(guò)信息熵對(duì)各權(quán)重進(jìn)行計(jì)算的實(shí)質(zhì)是通過(guò)該指標(biāo)信息的價(jià)值系數(shù)來(lái)計(jì)算權(quán)重，價(jià)值系數(shù)越高，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)越大、權(quán)重也越大。第j項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算公式為：

通過(guò)信息熵對(duì)2004-2013年山東省31個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，利用熵值法得到海洋漁業(yè)現(xiàn)代化水平31個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重(表1)。

表1 2004—2013年山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

3 山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)度和分析

3.1 山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)度

本文采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法對(duì)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，該方法具有過(guò)程規(guī)范、計(jì)算格式固定、經(jīng)濟(jì)意義顯著、結(jié)果直觀、系統(tǒng)層次性分明等特點(diǎn)，其測(cè)算模型如下：

式中：A表示山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，具體代表當(dāng)前山東省沿海各地區(qū)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平；fk表示第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；Bk表示第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)的數(shù)值；Wki表示第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)中第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；Cki表示第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)中第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的數(shù)值；mk為第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)中二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。

將山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化各級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值和綜合權(quán)重代入多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行計(jì)算[7]，具體得到山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化水平目標(biāo)層和一級(jí)評(píng)價(jià)指數(shù)得分(表2)。

表2 山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指數(shù)綜合得分

3.2 山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果分析

為便于對(duì)山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平進(jìn)行分析，從而界定山東省海洋漁業(yè)發(fā)展所處的階段，本文基于農(nóng)業(yè)發(fā)展階段理論[8]，綜合現(xiàn)階段水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀，確定海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)參考值，根據(jù)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)得分劃分為起步、初步發(fā)展、初步形成、基本實(shí)現(xiàn)、深化發(fā)展和發(fā)達(dá)等6個(gè)階段[9]，表示海洋漁業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度由低到高的發(fā)展過(guò)程(表3)。

表3 海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平階段

從山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展水平來(lái)看(表2)，2004-2013年逐漸步入初步形成階段，2012年接近基本實(shí)現(xiàn)階段。在現(xiàn)代化綜合水平構(gòu)成中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化指標(biāo)所占比重最高，資源利用現(xiàn)代化和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化指標(biāo)所占比重其次，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化指標(biāo)所占比重最低；增幅最大的是資源利用現(xiàn)代化，而環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化水平在波動(dòng)中有所下降且在2012年達(dá)到最低，表明在環(huán)境保護(hù)和資源利用有機(jī)結(jié)合方面存在不足，因此將海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建立在穩(wěn)定、高產(chǎn)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)方面還有很大發(fā)展空間；社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化水平年際增長(zhǎng)較平緩、偶有回落，表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，由于城鎮(zhèn)化水平提升和漁民收入增加，社會(huì)發(fā)展的重要性逐漸增強(qiáng)。

2004年山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化水平處于初步發(fā)展階段，2005年起資源利用現(xiàn)代化比重超越社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化比重，并有差距逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，表明雖然補(bǔ)貼力度加大、機(jī)械化水平提升、綜合產(chǎn)出水平提高，但在流通服務(wù)、深加工方面沒(méi)有充分發(fā)揮作用，在一定程度制約海洋漁業(yè)從業(yè)人員的收入水平。

從2006年起山東省海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)入初步形成階段。2009年和2010年指數(shù)較之前下降，表明海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、資源環(huán)境等生產(chǎn)條件與現(xiàn)代漁業(yè)的要求相比還存在較大差距，穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，氣候變化和極端災(zāi)害增多以及國(guó)際形勢(shì)的變化對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的威脅增加，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和資源依存度較高的養(yǎng)殖、加工和遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨諸多困難；2011-2012年指數(shù)增加明顯，除環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化比重遞減，其余指標(biāo)均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，接近海洋漁業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段；2013年雖然海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的推廣提高發(fā)展水平[10]，但由于經(jīng)濟(jì)投入不足，指數(shù)有所下降。

4 對(duì)策建議

發(fā)揮各地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[11]。海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較好的地區(qū)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好示范，注重社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境改善相協(xié)調(diào)，率先實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)代化發(fā)展水平一般的地區(qū)，要根據(jù)自身情況尋找差距，進(jìn)一步提高綜合產(chǎn)出水平，分步實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)代化發(fā)展水平較落后的地區(qū)，要進(jìn)一步加大生產(chǎn)投入與技術(shù)投入，保障漁民基本生活水平，加快海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

加大海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高綜合生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)、各級(jí)漁港、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)的投入力度，對(duì)海洋漁業(yè)運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等方面予以技術(shù)引導(dǎo)與資金扶持；加大漁機(jī)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)并支持海洋漁業(yè)生產(chǎn)工具改造升級(jí)，提高機(jī)械化水平；深化產(chǎn)品深加工業(yè)，科學(xué)規(guī)劃不同地區(qū)養(yǎng)殖工作；提高出口比重，提高海洋漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。

發(fā)揮科學(xué)技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)漁民的科技和技能培訓(xùn)力度。在深化技術(shù)推廣體系改革的基礎(chǔ)上，水產(chǎn)技術(shù)研發(fā)單位應(yīng)不斷提高技術(shù)研發(fā)水平，政府主導(dǎo)型水產(chǎn)技術(shù)推廣站從“人財(cái)物”等方面加大基層推廣投入比重，拓寬推廣規(guī)模；科研院所、水產(chǎn)合作社、水產(chǎn)龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一主多元”的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系[12]；強(qiáng)化漁民學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，采取免費(fèi)教育培訓(xùn)等方式吸引漁業(yè)勞動(dòng)力參與，提升漁民整體素質(zhì)。

保障漁民基本生活水平，提高漁民生活質(zhì)量。構(gòu)建漁民最低生活保障制度，推進(jìn)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，構(gòu)建漁民基本醫(yī)療保障制度，探究漁民工傷保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深化漁村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。

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Comprehensive Evaluation and the Affecting Factors of the Development Level of Aquaculture Modernization in Shandong Province

LIU Weiyan，GAO Qiang，JIN Weibo

(College of Management，the Ocean University of China，Qingdao 266100，China)

Under the background of agricultural modernization，there is important practical significance to scientifically promote the modernization of aquaculture industry in Shandong Province.By selecting relative marine fishery data in Shandong Province from 2004 to 2013，the modernization evaluation system of Shandong Province was constructed and marine fishery modernization developing level was measured to comprehensively evaluate the affecting factors on modernization development of marine fisheries in Shandong Province.Some relative countermeasures and suggestions were also proposed according to the modernization developing status and existing problems.

Shandong Province，Marine fisheries，Agricultural modernization，Evaluation index system

2016-01-29；

2016-06-13

劉偉巖，碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，電子信箱：461500631@qq.com

高強(qiáng)，教授，博士，研究方向?yàn)楹Ｑ筚Y源和環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，電子信箱： gao1221@126.com

P74；S9

A

1005-9857(2016)07-0026-05