中原油田：轉(zhuǎn)型之計“走”為上計

中國石化中原油田是我國石油工業(yè)最后一個以“石油會戰(zhàn)”和“撥改貸”形式形成的集石油天然氣勘探開發(fā)和原油天然氣加工銷售于一體的特大型聯(lián)合企業(yè)，1979年投入開發(fā)建設，勘探開發(fā)區(qū)域主要包括東濮凹陷、川東北普光氣田和內(nèi)蒙探區(qū)?，F(xiàn)有二級單位64個，職工家屬24萬人，用工總量7.9萬人；資產(chǎn)總額677.7億元，負債300.69億元。

近年來，隨著油田企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷的增大，企業(yè)的主營業(yè)務油氣勘探卻無重大突破。沒有新區(qū)產(chǎn)能接替，老油田穩(wěn)產(chǎn)難度不斷加大，再加上受地域、產(chǎn)量遞減和國際油氣價格波動的影響致使企業(yè)連年虧損，亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。

如何轉(zhuǎn)？中原油田的計策就是“走出去”。利用多年積累的人才、技術和管理優(yōu)勢，開拓國內(nèi)外油氣服務市場，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升外部創(chuàng)效能力。實踐證明，外闖市場是老油田企業(yè)拓展生存空間的必由之路。中原油田在石油石化行業(yè)的“寒冬期”，油田外部市場人員由2013年的1250人增加到2014年的2149人，2014年，油田外部市場創(chuàng)收2.08億元，外闖市場干部職工人均比本部多收入2萬元。2015年油田在油藏和采油作業(yè)方面的技術服務能力進一步顯現(xiàn)，為延長油礦等14家國內(nèi)企業(yè)和海外5個國家的7家石油企業(yè)提供勘探開發(fā)研究服務，實現(xiàn)收入3.6億元。

發(fā)揮整體優(yōu)勢，規(guī)劃業(yè)務鮮明的服務體系

油氣主業(yè)單位以天然氣技術服務和采油作業(yè)技術服務為支撐，形成了開拓國內(nèi)、走向海外的良好發(fā)展格局。社會化服務單位利用自身專業(yè)技術優(yōu)勢走出油田，走向社會，推動發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)營效益的“雙提升”。

1. 開展采油作業(yè)技術服務。把握國內(nèi)石油公司推進產(chǎn)能建設、業(yè)務外包和中國石化內(nèi)部清理外部隊伍的機遇，擴大中國石化西北、華北、東北分公司市場，發(fā)展中國石油長慶油田、延長集團市場，進入新疆油田市場。以大修、小修、帶壓作業(yè)、試油等技術服務為先鋒，帶動特車、準備等生產(chǎn)輔助隊伍走向外部市場。

2. 開展天然氣和煤化工技術服務。圍繞國家天然氣清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮油田在高含硫氣田開發(fā)、凝析氣田開發(fā)、天然氣集輸處理、儲氣庫建設管理等方面的優(yōu)勢，做優(yōu)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈技術服務，打造“氣服”一流品牌。立足西南元壩凈化廠項目，大力開拓貴州和四川天然氣處理市場；開拓天然氣深加工、LNG等市場，提高天然氣業(yè)務附加值；開拓煤化工等市場，擴展外部服務項目。

3. 開展公用工程外部服務。堅持專業(yè)化發(fā)展方向，提高公用工程技術服務質(zhì)量和市場競爭實力。圍繞所在市新區(qū)建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展，拓展供水工程施工業(yè)務，擴大“龍鄉(xiāng)源”系列水銷售市場。開發(fā)外部供電業(yè)務，承攬榆濟管線變電站、涪陵變電站運行維護項目，跟進元壩氣田和焦石壩氣田信息化建設，拓展天然氣分公司、華北分公司、西南地區(qū)氣田等通信信息市場。

完善運營機制，構(gòu)建規(guī)范高效的運行體系

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1. 建立信息收集與分析機制。堅持把市場開發(fā)當作第一要務，加大對國內(nèi)外油氣開發(fā)及相關產(chǎn)業(yè)政策的研究，全面系統(tǒng)的收集、整理、鑒別和分析市場，準確研判市場變化，劃定戰(zhàn)略區(qū)域，進一步優(yōu)化外部市場布局。一是完善信息共享機制。油田建立以外部市場管理辦公室為中心、以各外闖市場單位為支撐、以區(qū)域技術服務項目管理部為觸角的外部市場信息管理平臺，各項目管理部通過深入現(xiàn)場調(diào)研，掌握區(qū)域內(nèi)市場動態(tài)，及時收集、整理、分析、反饋外部市場工作信息，實行有效信息獎勵機制，有償提供市場信息服務，為下步擴大市場份額、開拓新市場打下了基礎。二是加強信息分析管理。強化項目前期決策研究，認真分析國內(nèi)外市場環(huán)境，按照資源狀況對國內(nèi)外石油資源區(qū)進行合理細分。根據(jù)收集到的市場信息，對地區(qū)經(jīng)濟、文化、資源、政策、承包商資信等情況，進行深入分析，綜合各種因素，量化評價結(jié)果，對目標市場進行排序，明確重點，主動攻關。對于不同的目標市場，采取不同的市場策略，實行不同的經(jīng)營政策，積極搶占國內(nèi)外市場。三是建立知識管理庫。利用中原油田對外商務網(wǎng)，采取網(wǎng)絡會議、網(wǎng)上論壇等多種形式，總結(jié)交流油田國內(nèi)外技術和勞務服務中的市場開發(fā)、項目管理等方面典型經(jīng)驗和事例，形成全油田共享的知識管理庫，提高了外部市場各個項目的管理水平和運作成功率。

2. 建立外部項目決策機制。以可持續(xù)發(fā)展為目標，以市場為導向，以項目管理為基礎，鎖定目標市場，培育規(guī)模市場，發(fā)展?jié)摿κ袌觯_拓高效市場。一是建立科學的決策機制。在國內(nèi)市場，油田層面組織投標專家小組，對規(guī)模市場、重大項目實行統(tǒng)一投標，根據(jù)具體情況，確定主輔關系，維護油田整體利益。比如采油管理技術勞務服務項目在西北分公司等市場均采用了統(tǒng)一投標的方式，同時，帶動了井下作業(yè)、油氣處理等相關專業(yè)加快走向外部市場。在國際市場，油田組織市場、法律、項目、財務等不同專業(yè)人員，成立專門小組，共同協(xié)作運行；從市場考察到立項，從價格測算到投標，嚴格按照程序，逐級簽字審批；根據(jù)項目大小和授權(quán)范圍，由相應的投標委員會評估論證，集體研究決策。二是積極開拓新市場。不斷增強市場開發(fā)工作的針對性和有效性，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的經(jīng)濟增長點。在鞏固已占領市場的基礎上，逐步擴大同類項目服務規(guī)模，及時發(fā)現(xiàn)同區(qū)域同類項目的潛力點，主動出擊，爭取擴大同類項目的市場占有份額。在掌握新的市場信息后，各項工作及時跟進，對于不同的目標市場，采取不同的市場策略，有選擇地進入前景廣、價格高、效益好的市場。油氣儲運管理處作為首個走出油田、謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的單位，在掌握中國石化國勘哈薩克斯坦Sagiz油田地面工程計劃2014年7月份投產(chǎn)運行的信息后，及時跟進，最終承攬了合同額達191萬美元的投產(chǎn)保運項目。

3. 建立外部項目實施運行機制。承攬外部項目后，及時與甲方聯(lián)系，掌握工作動態(tài)，以區(qū)域化運作模式，推動外部市場管理規(guī)范運行。一是建立與甲方的溝通交流機制。認真研究甲方的管理模式，采取多種互動方式，與甲方各層級加強溝通交流，形成統(tǒng)一認識，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，建立長效合作關系，促進雙方感情融合、工作融合、文化融合，保障各項業(yè)務的順利運行。二是建立外部區(qū)域管理運作機制。發(fā)揮油田外部項目管理部的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務職能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關工作，對同一區(qū)域或同一甲方單位的項目，由區(qū)域所在項目管理部負責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)參與招投標或商務洽談工作，避免無序競爭，并發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，確保外部市場有序發(fā)展，維護市場秩序和油田利益。

4. 建立運行過程管控機制。各項目管理部及時協(xié)調(diào)處理跨部門、跨領域的各種復雜問題，使區(qū)域內(nèi)各外部市場項目執(zhí)行全過程始終處于最佳的運行狀態(tài)。一是妥善解決生產(chǎn)問題。及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中的實際問題，生產(chǎn)問題做到事不過夜，保證生產(chǎn)的順利進行。二是召開月度例會。收集各外部市場項目在實際運行中存在的問題，研究制訂相應對策，為下步更好地開展工作奠定基礎。三是開展經(jīng)營分析工作。每季度組織區(qū)域內(nèi)各外部市場項目部主要負責人，對階段生產(chǎn)經(jīng)營情況進行分析，找出差距，剖析原因，制定可行性措施。四是建立外部項目工作例會制度。外部市場領導小組辦公室每季度召開一次工作例會，由各項目管理部負責人參加，詳細了解區(qū)域內(nèi)各項目管理部的工作情況、存在問題、需協(xié)調(diào)事宜、工作建議等，并通報外部市場信息，研究外部市場開發(fā)方案，協(xié)調(diào)解決存在問題，對外部市場形成動態(tài)監(jiān)管，保證市場平穩(wěn)高效運行。

5. 建立外部市場激勵約束機制。加大獎勵力度，調(diào)動全員想市場、闖市場、保市場的主動性和積極性，加強監(jiān)督管理，有效規(guī)范經(jīng)營管理行為。一是加大對外闖市場單位的考核激勵力度。對于在普光、內(nèi)蒙等內(nèi)部單位創(chuàng)收的單位按收入額3%獎勵；對在油田外部創(chuàng)收的單位按收入額10%獎勵；對在國外創(chuàng)收的單位按收入額15%獎勵。二是加大對開拓外闖市場團隊和個人的獎勵力度。凡是為市場開發(fā)提供有價值信息的，凡是開辟了新市場的，凡是為擴大市場規(guī)模做出貢獻的，均要給予獎勵。油田設立外部市場開拓特殊貢獻獎，用于獎勵在外部市場開拓過程中做出突出貢獻的團隊和個人，國內(nèi)市場按創(chuàng)收額增量的2%獎勵團隊或個人，國外市場按創(chuàng)收額增量的5%獎勵團隊或個人。三是建立監(jiān)督約束機制。設立專業(yè)化集中管理的審計、財務、監(jiān)察、考核、法律、招標、市場管理機構(gòu)，在各單位設立財務總監(jiān)、法律總顧問，在海外市場設立涉外總監(jiān)，做到相互有分工、有結(jié)合，初步形成一套完善的監(jiān)督管理體系；落實法律顧問制度，嚴格合同管理，提高了法律風險防控能力；開展外部市場管理效能專項監(jiān)察，對外部市場財務管理、合同管理、設備管理、物資采購供應與管理等進行檢查，對查出問題督促整改，進一步規(guī)范了外部市場管理秩序。

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強化內(nèi)部管理，構(gòu)建支撐有力的保障體系

1. 建立完善人力資源管理運行機制。根據(jù)外部市場不同項目的要求，對人力資源實行一體化集中管理，在油田范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配人員，構(gòu)建適應現(xiàn)代企業(yè)市場競爭需要的人才開發(fā)新體制，對人才引進培養(yǎng)開發(fā)實現(xiàn)了統(tǒng)一歸口、分級管理、分層實施，初步建成一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的人才隊伍。

2. 建立外部市場技術培訓機制。根據(jù)市場開發(fā)和項目管理需要，以培養(yǎng)實用型人才為主，精心選拔培養(yǎng)對象，分層次、有重點地安排培訓，提高了培訓實效。一是做好外部市場員工現(xiàn)有崗位的培訓。油田針對外部市場業(yè)務一崗多責、一專多能的需要，制訂系統(tǒng)培訓方案，利用現(xiàn)有的技術、人才、設備等優(yōu)勢，開展理論培訓和實際操作培訓，重點培訓項目管理、項目運作、合同綜合管理、溝通協(xié)調(diào)能力等，將培訓貫穿到工作中、崗位上、現(xiàn)場里，使培訓更實用、更管用。二是抓好轉(zhuǎn)崗人員培訓。針對油公司改革后的顯性和隱性富余人員多，天然氣相關業(yè)務技術操作人員相對不足的現(xiàn)狀，加大了轉(zhuǎn)崗培訓力度，重點培養(yǎng)天然氣凈化、集輸、儀表維修等專業(yè)后備力量。通過現(xiàn)場實踐、崗位鍛煉、師帶徒等方式，進行跟蹤補差、鞏固提升，強化規(guī)范操作、應急處置和解決實際問題能力，提升轉(zhuǎn)崗培訓的實效與活力。現(xiàn)已儲備1600名天然氣相關業(yè)務的技術人才。

3. 建立規(guī)范有效的外部項目管理體系。加強和規(guī)范項目開發(fā)與管理，廣泛推行項目經(jīng)理負責制，提高國內(nèi)外市場項目管理水平。依據(jù)項目產(chǎn)值與利潤、隊伍數(shù)量的多少、市場規(guī)模的大小、生產(chǎn)組織和市場管理的難易程度等因素，將外部項目分為大型、中型和小型項目，對外部項目實施分類管理，明確相應的管理標準、經(jīng)營權(quán)限和績效考核兌現(xiàn)辦法，實現(xiàn)分類管理。各外闖市場單位堅持把“想負責任、敢負責任、有能力負責任、能夠負好責任”的干部充實到外部項目中，提升了外闖市場隊伍的整體實力。

4. 建立健全外部市場制度管理體系。制訂《油田外部市場管理辦法》、《外部項目經(jīng)理業(yè)績評價辦法》、《外部市場員工休假管理規(guī)定》等一系列制度，進一步完善工作流程和工作標準，用制度規(guī)范市場和隊伍等行為，使制度和標準內(nèi)化于心、固化于制、外化于形。健全了自上而下、層次分明、覆蓋面廣、標準規(guī)范的目標管理和檢查考核體系，并定期對外部項目檢查考核，嚴格獎罰兌現(xiàn)，實現(xiàn)了外部項目運行規(guī)范、有序、高效。

5. 完善外部市場員工薪酬補貼等相關考核標準。根據(jù)外部市場運行過程中出現(xiàn)的薪酬和補貼問題，采取相應措施，保證外闖市場單位和個人的利益不受損失。一是完善油田外闖市場區(qū)域薪酬和補貼標準。按照異崗異薪、就高不就低的原則，結(jié)合所在區(qū)域的具體情況，統(tǒng)一各區(qū)域薪酬和補貼標準，保證了外闖市場干部職工的切身利益。二是加大借聘職工的油田內(nèi)部單位考核激勵力度。對從采油廠借聘到天然氣技術服務市場的單位，實行雙重考核政策。各單位之間不結(jié)算借聘人員費用，被借聘人員在借聘期間的人工成本，仍在原單位核銷，油田按照核定的時間、標準，在績效考核時給予剔除；借聘人員在工作期間的住宿費、伙食費及勞動保護支出等由用人單位承擔，對外部市場創(chuàng)收，按照激勵政策考核兌現(xiàn)給外闖市場用人單位，根據(jù)借聘人員數(shù)量，相應核減用人單位上交利潤指標。被借聘人員單位不負擔外闖市場職工的人工成本，用人單位增加了收入，達到雙贏目標，為全力以赴開拓外部市場掃平了內(nèi)部障礙。

6. 協(xié)助外闖市場單位辦理相關資質(zhì)。根據(jù)實際拓展業(yè)務的需要，由相關處（部）室牽頭組織，以油田（勘探局、分公司）為主體，對有關技術服務、勞務服務、施工承攬等方面的資質(zhì)進行統(tǒng)計和評估，提出資質(zhì)完善建議，整體辦理或升級有關資質(zhì)。并梳理出油田各業(yè)務資質(zhì)清單，歸納整理油田能承攬的業(yè)務目錄，直觀展現(xiàn)了油田外闖市場實力。

如今，經(jīng)過油價斷崖式下跌和持續(xù)低迷的考驗，中原油田的“走出去”實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：由單兵作戰(zhàn)向集團軍作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，由低端市場向高端市場轉(zhuǎn)變，由求生存向求發(fā)展轉(zhuǎn)變，使油田經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

作者單位： 中國石化中原石油勘探局企業(yè)管理處

（本文獲中國石油企業(yè)協(xié)會行業(yè)部級2015年度全國石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果評審一等獎）