李思磐

我認(rèn)為，企業(yè)當(dāng)然無權(quán)以超生為由開除員工。

國家層面的計生法律法規(guī)從來是倡導(dǎo)性政策，并不是強(qiáng)制性政策，但不少地方的計劃生育條例在制訂過程中，往往“靜悄悄”地把倡導(dǎo)性政策變成了強(qiáng)制性政策。再往下走，到了用人單位那里，進(jìn)一步把強(qiáng)制性地方政策理直氣壯運用到內(nèi)部管理的方方面面，于是超生開除就變得“有理有據(jù)”，甚至“義正辭嚴(yán)”了。

所以，要回答超生開除的問題還要把眼光往上看。中國的計生法律的修訂首先需要明確一些核心理念，比如開放兩孩的目的究竟是為了釋放民間生育壓力，還是為了緩解勞動力結(jié)構(gòu)問題，還是為了盡快提升生育率？目前的頂層設(shè)計似乎還不夠明確，至少公眾知情程度不夠。其次，相關(guān)法規(guī)的修訂需要經(jīng)過一個全面梳理的過程，目前地方修訂情況參差不齊，國家政策和立法精神沒有在地方得到完整的闡明和體現(xiàn)。越往下，條例規(guī)定就越亂。比如，某些地區(qū)規(guī)定單身女性生育孩子要繳納罰款，這種條例有很大問題，都需要通盤修訂。

再比如，對延長產(chǎn)假期間如何支付工資，目前各地的規(guī)定也比較混亂。這種情況下，權(quán)益受損的終究是婦女?？紤]到婦女在產(chǎn)假期間的生育津貼確實會給企業(yè)帶來人力資源和經(jīng)濟(jì)方面的壓力，政府應(yīng)當(dāng)給企業(yè)設(shè)定一些優(yōu)惠政策，適當(dāng)減輕企業(yè)的壓力，但這樣的地方法規(guī)我們很少看到。

還有，婦女在生育兩孩后，怎樣順利地返回職場？當(dāng)然，一部分養(yǎng)育照料的工作可以通過社會化的方式去解決，但要讓普通家庭負(fù)擔(dān)得起。