徐　召, 胡　寧, 許宏山, 張萬(wàn)光

(南開大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處, 天津　300071)

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高校報(bào)廢淘汰設(shè)備處置及調(diào)劑系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)

徐召, 胡寧, 許宏山, 張萬(wàn)光

(南開大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處, 天津300071)

根據(jù)當(dāng)前高校報(bào)廢淘汰設(shè)備處置及調(diào)劑工作信息化程度較弱、處置效率偏低等現(xiàn)狀,結(jié)合高校儀器設(shè)備處置過程中的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)高校報(bào)廢淘汰設(shè)備處置及調(diào)劑系統(tǒng)。系統(tǒng)引入互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)了報(bào)廢設(shè)備調(diào)劑、處置業(yè)務(wù)線上與線下的結(jié)合,提高了工作效率,保證了設(shè)備處置過程的公開、透明,為防止國(guó)有資產(chǎn)流失提供了技術(shù)保障。

報(bào)廢淘汰設(shè)備； 互聯(lián)網(wǎng)思維； 處置調(diào)劑； 競(jìng)價(jià)平臺(tái)

儀器設(shè)備在高校教學(xué)科研工作中起著條件支撐作用,是高水平教學(xué)科研工作的重要保障。近年來,隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增加,我國(guó)各類高校都獲得了較快發(fā)展,高校的辦學(xué)條件和規(guī)模得到了較大的改善[1]。因此,高校教學(xué)科研設(shè)施、儀器設(shè)備數(shù)量和原值也在快速增長(zhǎng),隨之而來的是設(shè)備的報(bào)廢工作已由過去的階段性工作成為資產(chǎn)管理部門的常態(tài)工作,報(bào)廢設(shè)備處置時(shí)間的緊迫性也日益凸顯。報(bào)廢資產(chǎn)處置是高校資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但高校資產(chǎn)處置工作卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)[2]。正確處理報(bào)廢設(shè)備對(duì)提高儀器設(shè)備的利用率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有十分重要的意義[3]。

1　高校儀器設(shè)備報(bào)廢的現(xiàn)狀分析

1.1存在賬物不符情況

在儀器設(shè)備報(bào)廢實(shí)際工作中會(huì)遇到賬物不符的情況,產(chǎn)生這種情況的原因比較復(fù)雜,部分是由于機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)和退休未及時(shí)進(jìn)行儀器設(shè)備交接,或者是報(bào)損、報(bào)廢、處理固定資產(chǎn)核銷不及時(shí),造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值嚴(yán)重偏離現(xiàn)值,“賬賬、賬物”不符,以至于無(wú)論是財(cái)務(wù)部門，還是資產(chǎn)管理部門都無(wú)法清楚地掌握學(xué)校的固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值情況[6]。

1.2報(bào)廢處置周期長(zhǎng)

傳統(tǒng)的儀器設(shè)備報(bào)廢需要填寫紙質(zhì)單據(jù),由院系報(bào)廢處置鑒定小組審核簽字后上報(bào)學(xué)校主管部門,固定資產(chǎn)報(bào)廢處置額度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要分別提交上級(jí)主管部門和財(cái)政部門進(jìn)行審批,需要按照規(guī)定準(zhǔn)備齊全的支撐材料[7]。處置上報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)都在線下進(jìn)行,審核的周期要受很多客觀因素影響。因此,報(bào)廢設(shè)備的審批周期通常要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間,嚴(yán)重影響了儀器設(shè)備的處置效率。

1.3報(bào)廢淘汰設(shè)備信息不對(duì)稱

儀器設(shè)備不能滿足教學(xué)科研需求是相對(duì)的,部分淘汰報(bào)廢設(shè)備在其他院系或?qū)嶒?yàn)室可以繼續(xù)發(fā)揮作用。但是由于學(xué)校沒有一個(gè)及時(shí)全面的報(bào)廢設(shè)備信息發(fā)布平臺(tái),有需求設(shè)備的教師缺少報(bào)廢淘汰設(shè)備信息源,有報(bào)廢淘汰設(shè)備的教師沒有信息發(fā)布渠道,造成報(bào)廢淘汰設(shè)備供需不對(duì)稱。

1.4報(bào)廢處置信息化工作有待提升

磁通切換電動(dòng)機(jī)具有以下優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、堅(jiān)固耐用，適合寬轉(zhuǎn)速范圍運(yùn)行，具有較高的功率密度和效率，且反電動(dòng)勢(shì)常數(shù)和輸出轉(zhuǎn)矩高于磁鏈為單極性的普通雙凸極電動(dòng)機(jī)。但是磁通切換電動(dòng)機(jī)仍有些問題需要解決，如：鐵損對(duì)電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)矩和控制方面的影響，特定的應(yīng)用場(chǎng)合的電動(dòng)機(jī)技術(shù)也亟待解決。就目前而言，磁通切換電動(dòng)機(jī)的研究尚處在初級(jí)階段，尚無(wú)成熟產(chǎn)品。我國(guó)在磁通切換電動(dòng)機(jī)方面的研究起步較晚，同時(shí)參與研究的機(jī)構(gòu)也較少。對(duì)于磁通切換電動(dòng)機(jī)，可以借鑒研究永磁同步電動(dòng)機(jī)、感應(yīng)電動(dòng)機(jī)、開關(guān)磁阻電動(dòng)機(jī)和雙凸極電動(dòng)機(jī)的一般方法、原理以及成果，力求在電動(dòng)汽車和風(fēng)力發(fā)電等綠色、環(huán)保能源領(lǐng)域?qū)で笸黄?。相關(guān)切入點(diǎn)有[33-34]：

目前,報(bào)廢設(shè)備根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法,按有關(guān)規(guī)定并經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。因此,此類設(shè)備要及時(shí)予以淘汰,以保持儀器設(shè)備正常更新[8-9]。對(duì)于確實(shí)無(wú)使用價(jià)值的儀器設(shè)備,也要公開、公平、公正地做好后續(xù)處理工作[10]。目前儀器設(shè)備的報(bào)廢工作是通過線下進(jìn)行的,無(wú)法與儀器設(shè)備的采購(gòu)、入賬等線上流程對(duì)接,是儀器設(shè)備全生命周期管理過程中缺失的一環(huán)。儀器設(shè)備的報(bào)廢處置數(shù)據(jù)對(duì)設(shè)備的維修及新購(gòu)都具有重要的參考價(jià)值,只有通過報(bào)廢處置信息化才能精確地記錄這些數(shù)據(jù)。

2　引入互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)新處置方式

根據(jù)2012年11月教育部印發(fā)《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》對(duì)規(guī)范資產(chǎn)處置工作的要求,結(jié)合我們?cè)趯?shí)際工作中遇到的問題及積累的經(jīng)驗(yàn),報(bào)廢淘汰設(shè)備處置及調(diào)劑平臺(tái)的主要設(shè)計(jì)理念為:以儀器設(shè)備為基礎(chǔ),以互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為載體,以透明公開為原則,以確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、助力教學(xué)科研為目的。

2.1與設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)接

設(shè)備保管人首先在設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提交準(zhǔn)備報(bào)廢淘汰的設(shè)備,經(jīng)院級(jí)管理員、設(shè)備管理部門審核通過,設(shè)備狀態(tài)由“在用”變?yōu)椤疤峤粓?bào)廢”,報(bào)廢淘汰設(shè)備調(diào)劑平臺(tái)在線實(shí)時(shí)讀取設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)中狀態(tài)為“提交報(bào)廢”的儀器設(shè)備信息,并在調(diào)劑平臺(tái)進(jìn)行公示。調(diào)劑結(jié)束后設(shè)備管理部門對(duì)未調(diào)劑的“提交報(bào)廢”狀態(tài)的設(shè)備進(jìn)行整理歸庫(kù),并將歸庫(kù)設(shè)備狀態(tài)改為“處置中”；調(diào)劑成功的設(shè)備狀態(tài)在設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的狀態(tài)改為“在用”,并變更到新保管人名下。

設(shè)備保管人只能提交報(bào)廢自己名下保管的設(shè)備,院級(jí)管理員只能對(duì)本單位提交的報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行審核、匯總,并提交設(shè)備管理部門審批。這樣避免了紙質(zhì)單據(jù)填寫過程中因?yàn)槭韬鲈斐傻腻e(cuò)誤,保證了提交報(bào)廢的儀器設(shè)備人賬物相符。

2.2提高處置效率,發(fā)揮淘汰設(shè)備的最大價(jià)值

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備處置的各個(gè)環(huán)節(jié)在線操作,保證審批流程方便、快捷并可追溯[11]。報(bào)廢淘汰設(shè)備信息無(wú)縫對(duì)接調(diào)劑平臺(tái),師生可按照保管單位、設(shè)備名稱、分類號(hào)等多種條件查詢,保證報(bào)廢淘汰設(shè)備更好地為教學(xué)科研發(fā)揮效益。

2.3調(diào)劑及處置業(yè)務(wù)線上線下相結(jié)合

借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維,將報(bào)廢淘汰設(shè)備處置、調(diào)劑業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上與線下的融合。具體處置流程為:線上發(fā)布處置公告(注明處置明細(xì)及相關(guān)約定)→參與處置競(jìng)標(biāo)單位線上聯(lián)系處置方并交保證金→線上競(jìng)價(jià)(標(biāo)明處置截止日期)→競(jìng)價(jià)成功(以最高價(jià)成交,最高價(jià)格相同情況按照競(jìng)價(jià)時(shí)間)。

2.4借助第三方競(jìng)價(jià)平臺(tái),確保處置過程公開、公平、公正

在報(bào)廢淘汰設(shè)備處置過程中引入第三方參與,為競(jìng)價(jià)處置提供服務(wù),確保網(wǎng)上競(jìng)價(jià)處置過程公平、公開、公正,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。參與競(jìng)價(jià)的單位需在系統(tǒng)注冊(cè)會(huì)員,提交相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證并繳納保證金獲取競(jìng)價(jià)資格。學(xué)校管理部門把經(jīng)過審批的待處置設(shè)備推送到第三方處置平臺(tái),通過線上發(fā)布處置信息,參與處置的會(huì)員單位線下現(xiàn)場(chǎng)勘察待處置設(shè)備并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)網(wǎng)上密封一次報(bào)價(jià),由設(shè)備管理部門統(tǒng)一開標(biāo)。

3　系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

根據(jù)高校報(bào)廢淘汰設(shè)備工作的特點(diǎn),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想,系統(tǒng)將傳統(tǒng)的報(bào)廢處置流程及業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,將傳統(tǒng)的線下服務(wù)向線上延伸,將一部分可以與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合的業(yè)務(wù)搬到線上。對(duì)于高校資產(chǎn)處置部門來說,可以通過線上為廣大師生動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)提供報(bào)廢淘汰設(shè)備的相關(guān)信息。與報(bào)廢淘汰設(shè)備業(yè)務(wù)相關(guān)的相關(guān)用戶可以根據(jù)自己的權(quán)限訪問、使用系統(tǒng)的資源。

3.1系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu),方便后續(xù)的維護(hù)升級(jí)。系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)部署存儲(chǔ)在高性能的云服務(wù)器上,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行及數(shù)據(jù)安全。利用瀏覽器作為數(shù)據(jù)展示及業(yè)務(wù)辦理客戶端,可為用戶提供簡(jiǎn)單便捷的訪問模式及操作體驗(yàn),并大大降低了整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)維成本,系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

圖1　系統(tǒng)架構(gòu)圖

3.2系統(tǒng)創(chuàng)新模式及優(yōu)點(diǎn)

系統(tǒng)能夠把控核心流程,處置方式簡(jiǎn)化、高效；系統(tǒng)保證處置過程全程公開、公平、公正；通過線上報(bào)價(jià)方式,避免買家惡意串通；采用價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制尋找具有真實(shí)性、預(yù)期性、連續(xù)性和權(quán)威性的價(jià)格；系統(tǒng)使用規(guī)范化流程產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),并通過事務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)處置過程的自動(dòng)備案、統(tǒng)計(jì)。具體如圖2所示:

圖2　系統(tǒng)處置模式示意圖

3.3系統(tǒng)技術(shù)路線

(1) 系統(tǒng)框架。采用Spring框架構(gòu)建輕量級(jí)的、強(qiáng)壯的 J2EE 應(yīng)用。Spring框架可以應(yīng)對(duì)設(shè)備報(bào)廢及處置應(yīng)用的復(fù)雜性,其主要優(yōu)勢(shì)就是分層架構(gòu),分層架構(gòu)允許系統(tǒng)選擇使用哪一個(gè)組件,同時(shí)為集成其他J2EE 應(yīng)用程序提供了接口?？蚣芗闪耸聞?wù)管理及日志服務(wù),為系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全提供了保障。

(2) 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。系統(tǒng)基于Oracle數(shù)據(jù)庫(kù),采用PL/SQL將數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和過程化程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言聯(lián)系起來,與數(shù)據(jù)庫(kù)核心的數(shù)據(jù)類型集成,使SQL 的程序設(shè)計(jì)效率更高。使用PL/SQL可以編寫具有很多高級(jí)功能的程序,并具有以下優(yōu)點(diǎn):采用了過程性語(yǔ)言控制程序的結(jié)構(gòu)；可以對(duì)程序中的錯(cuò)誤進(jìn)行自動(dòng)處理,使程序能夠在遇到錯(cuò)誤的時(shí)候不會(huì)被中斷。由于資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)也采用Oracle,這樣一來,有效地避免了異構(gòu)環(huán)境,降低了開發(fā)和維護(hù)的技術(shù)難度,增強(qiáng)了系統(tǒng)的可靠性,降低了系統(tǒng)出錯(cuò)的概率[12]。

(3) 數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)使用 Web Service作為與第三方競(jìng)價(jià)平臺(tái)業(yè)務(wù)通信的接口,依據(jù)Web Service規(guī)范實(shí)施的應(yīng)用之間,無(wú)論它們所使用的語(yǔ)言、 平臺(tái)或內(nèi)部協(xié)議是什么,都可以相互交換數(shù)據(jù),從而保證了不同系統(tǒng)之間的獨(dú)立性和低耦合性。

(4) 前端技術(shù)。系統(tǒng)前端采用Html5/CSS3/Javascript結(jié)合的Web技術(shù),可以適應(yīng)當(dāng)前主流的瀏覽器。目前,在PC 上,Safari、Chrome、火狐、遨游和Opera瀏覽器都在不同程度上支持HTML5,其中Chrome支持度是最好的。在手機(jī)平臺(tái)上,蘋果iPhone、谷歌Android 以及Windows Mobile 上的Zetakey 也支持HTML5 的許多功能。微軟IE9及以后的版本也加入了對(duì)HTML5 的支持[13]。前端頁(yè)面基于Html5的設(shè)計(jì)提供的響應(yīng)式布局能同時(shí)兼容移動(dòng)終端給用戶帶來良好的交互體驗(yàn)。

3.4系統(tǒng)運(yùn)行情況

該系統(tǒng)2014年11月開始試運(yùn)行,通過第三方服務(wù)實(shí)現(xiàn)報(bào)廢淘汰設(shè)備網(wǎng)上競(jìng)價(jià)及拍賣處置,系統(tǒng)運(yùn)行至今:拍賣20次,標(biāo)的 25 個(gè),處置報(bào)廢淘汰設(shè)備1 600余臺(tái),處置收入34萬(wàn)元。

4　結(jié)語(yǔ)

報(bào)廢淘汰設(shè)備由于種類及數(shù)量多、涉及單位多、分布樓宇多,報(bào)廢設(shè)備的回收工作繁重。另外,由于設(shè)備標(biāo)簽不全,給歸庫(kù)后的整理、處置增加了難度。為保證后期報(bào)廢設(shè)備調(diào)劑及處置更加準(zhǔn)確,需在回收環(huán)節(jié)更加規(guī)范和嚴(yán)格。報(bào)廢淘汰設(shè)備的處置及調(diào)劑雖然有較完整的處理日志,但是還沒有形成規(guī)范的檔案。我們正在逐步完善系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)為每一筆處置記錄形成完整的處置文檔,使其更加規(guī)范,方便管理者與相關(guān)部門的查詢、檢索工作。

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Development and realization of disposing and regulating system of scrap-out equipment in colleges and universities

Xu Zhao, Hu Ning, Xu Hongshan, Zhang Wanguang

(Laboratory Equipment Department,Nankai University,Tianjin 300071,China)

Based on the current situation of low informatization and low efficiency of the disposing and regulating system of scrap-out equipment in Chinese universities,a new system is developed and implemented. This system brings the Internet thinking into the disposal and regulation process and combines online and offline together,through which high efficiency,openness and transparency can be achieved so as to prevent the loss of the state assets with this technical support.

scrap-out equipment; Internet thinking; disposal and regulation; bidding platform

10.16791/j.cnki.sjg.2016.09.067

資產(chǎn)管理

2016-06-08

徐召(1981—),男,山東濱州,碩士,主要從事資產(chǎn)管理信息化建設(shè).

E-mail：xu@nankai.edu.cn

G271

A

1002-4956(2016)9-0253-03