三方平衡推動公積金惠及更多家庭

公積金管理中心作為住房公積金的管理運(yùn)作、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的職能部門，其工作策略將會直接影響蘇州非公企業(yè)擴(kuò)面中的三方力量均衡。從目前來看，由于姑蘇分中心的執(zhí)法力量較弱，短期內(nèi)，蘇州市住房公積金管理中心姑蘇分中心計(jì)劃從從影響三方力量平衡的角度來進(jìn)行干預(yù)，讓公積金制度惠及更多居民和家庭，助力居民安居樂業(yè)。

蘇州市住房公積金管理中心姑蘇分中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展深入細(xì)致的調(diào)查，全面掌握非公企業(yè)公積金建制情況。通過比照社保系統(tǒng)，全面排查全市非公企業(yè)公積金制度的確立情況，對不合規(guī)繳存企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行有針對性的摸底調(diào)查，了解其不合規(guī)建制的原因，據(jù)此，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟、分階段地進(jìn)行擴(kuò)面工作。

同步加強(qiáng)公積金宣傳，提升職工的維權(quán)意識和企業(yè)的法制意識。他們計(jì)劃深入企業(yè)宣傳，把公積金制度的性質(zhì)作用、企業(yè)義務(wù)、繳存使用等知識送到職工手中。幫助職工真正了解建立公積金的好處，進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)知識和法律意識，推動企業(yè)職工自覺繳存住房公積金。同步加強(qiáng)對企業(yè)主的公積金意識的宣傳。如計(jì)劃細(xì)心耐心，反復(fù)上門，以情動人，以理服人，提高企業(yè)主思想認(rèn)識和法律意識。要允許提高認(rèn)識有一個過程，讓企業(yè)主逐步認(rèn)識到為職工繳存住房公積金不僅是承擔(dān)社會責(zé)任的應(yīng)盡職責(zé)，也是企業(yè)依法經(jīng)營、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的戰(zhàn)略舉措，認(rèn)識到為職工繳存公積金的意義、作用及給企業(yè)帶來的好處，懂得如不建立公積金制度將承擔(dān)的法律后果。

此外，他們還將因企制宜，采取柔性管理與剛性執(zhí)法相結(jié)合。如針對不同的企業(yè)類型和特點(diǎn)以及企業(yè)發(fā)展的不同階段，可采用采取柔性管理與剛性執(zhí)法相結(jié)合的策略：（1）針對初創(chuàng)型企業(yè)，可以先低門檻進(jìn)入，再逐步規(guī)范。在企業(yè)發(fā)展初期，可先按較低繳存比例為職工繳存住房公積金，再逐步提高繳存比例；或者按照 “限高保低”的下限執(zhí)行，再逐步過渡到規(guī)范繳存。（2）針對經(jīng)營困難的企業(yè)，可以先緩繳，再補(bǔ)繳。對于部分經(jīng)營確實(shí)困難的企業(yè)，可以按條例規(guī)定允許申請緩繳，待企業(yè)經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)后，補(bǔ)繳和恢復(fù)正常繳存。（3）針對職工流動性大的企業(yè)，先部分建制，再逐步擴(kuò)大到全體職工。對職工流動性較大的民營企業(yè)，可從管理人員、技術(shù)骨干和工齡較長或訂立長期勞動合同的職工開始建繳，再逐步推廣實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。（4）針對經(jīng)營狀況好的企業(yè)，盡可能一步到位。對管理區(qū)域內(nèi)上市公司、大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，要求率先建制繳存。建立公積金繳存年度審查制度并嚴(yán)格執(zhí)行，及時了解企業(yè)公積金建、繳情況，對不建、逾期不繳和少繳的企業(yè)進(jìn)行催建催繳。（5）針對無客觀原因，經(jīng)反復(fù)宣傳仍拒不合規(guī)繳存的企業(yè)，開展公積金行政執(zhí)法，采取責(zé)令限期辦理、行政處罰、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施，逐步建立起“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”歸集擴(kuò)面機(jī)制。