三方平衡推動公積金惠及更多家庭

公積金管理中心作為住房公積金的管理運作、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的職能部門，其工作策略將會直接影響蘇州非公企業(yè)擴面中的三方力量均衡。從目前來看，由于姑蘇分中心的執(zhí)法力量較弱，短期內(nèi)，蘇州市住房公積金管理中心姑蘇分中心計劃從從影響三方力量平衡的角度來進行干預(yù)，讓公積金制度惠及更多居民和家庭，助力居民安居樂業(yè)。

蘇州市住房公積金管理中心姑蘇分中心相關(guān)負責(zé)人表示，將對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展深入細致的調(diào)查，全面掌握非公企業(yè)公積金建制情況。通過比照社保系統(tǒng)，全面排查全市非公企業(yè)公積金制度的確立情況，對不合規(guī)繳存企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行有針對性的摸底調(diào)查，了解其不合規(guī)建制的原因，據(jù)此，制定長遠規(guī)劃和年度工作計劃，有計劃、有步驟、分階段地進行擴面工作。

同步加強公積金宣傳，提升職工的維權(quán)意識和企業(yè)的法制意識。他們計劃深入企業(yè)宣傳，把公積金制度的性質(zhì)作用、企業(yè)義務(wù)、繳存使用等知識送到職工手中。幫助職工真正了解建立公積金的好處，進一步增強維權(quán)知識和法律意識，推動企業(yè)職工自覺繳存住房公積金。同步加強對企業(yè)主的公積金意識的宣傳。如計劃細心耐心，反復(fù)上門，以情動人，以理服人，提高企業(yè)主思想認識和法律意識。要允許提高認識有一個過程，讓企業(yè)主逐步認識到為職工繳存住房公積金不僅是承擔社會責(zé)任的應(yīng)盡職責(zé)，也是企業(yè)依法經(jīng)營、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的戰(zhàn)略舉措，認識到為職工繳存公積金的意義、作用及給企業(yè)帶來的好處，懂得如不建立公積金制度將承擔的法律后果。

此外，他們還將因企制宜，采取柔性管理與剛性執(zhí)法相結(jié)合。如針對不同的企業(yè)類型和特點以及企業(yè)發(fā)展的不同階段，可采用采取柔性管理與剛性執(zhí)法相結(jié)合的策略：（1）針對初創(chuàng)型企業(yè)，可以先低門檻進入，再逐步規(guī)范。在企業(yè)發(fā)展初期，可先按較低繳存比例為職工繳存住房公積金，再逐步提高繳存比例；或者按照 “限高保低”的下限執(zhí)行，再逐步過渡到規(guī)范繳存。（2）針對經(jīng)營困難的企業(yè)，可以先緩繳，再補繳。對于部分經(jīng)營確實困難的企業(yè)，可以按條例規(guī)定允許申請緩繳，待企業(yè)經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)后，補繳和恢復(fù)正常繳存。（3）針對職工流動性大的企業(yè)，先部分建制，再逐步擴大到全體職工。對職工流動性較大的民營企業(yè)，可從管理人員、技術(shù)骨干和工齡較長或訂立長期勞動合同的職工開始建繳，再逐步推廣實現(xiàn)全員覆蓋。（4）針對經(jīng)營狀況好的企業(yè)，盡可能一步到位。對管理區(qū)域內(nèi)上市公司、大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，要求率先建制繳存。建立公積金繳存年度審查制度并嚴格執(zhí)行，及時了解企業(yè)公積金建、繳情況，對不建、逾期不繳和少繳的企業(yè)進行催建催繳。（5）針對無客觀原因，經(jīng)反復(fù)宣傳仍拒不合規(guī)繳存的企業(yè)，開展公積金行政執(zhí)法，采取責(zé)令限期辦理、行政處罰、申請法院強制執(zhí)行等措施，逐步建立起“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”歸集擴面機制。