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        以新理念推動實踐新飛躍

        2016-11-15 18:58:59王一鳴
        黨員生活 2016年11期
        關(guān)鍵詞:湖北層面理念

        王一鳴

        編者按:近日,由省委組織部和湖北日報社、湖北廣播電視臺、省社科院共同舉辦的“貫徹落實五大發(fā)展理念 率先全面建成小康社會”東湖大講壇上,來自國內(nèi)不同研究領(lǐng)域的6位著名專家學(xué)者,分別為湖北全面貫徹五大發(fā)展理念把脈問診、獻計獻策。本期我們對6位專家學(xué)者的發(fā)言進行梳理和摘要整理,供讀者參考。

        習(xí)近平總書記指出,落實五大發(fā)展理念是“關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”。五大發(fā)展理念具有鮮明的實踐指向,是以實踐而立論,靠實踐來拓展,為實踐領(lǐng)航的。我們要以新的理念推動實踐的新飛躍,贏得發(fā)展的新優(yōu)勢,創(chuàng)造發(fā)展的新體系。

        創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。從國家層面來說,在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷩抑卮罂萍柬椖浚热绾娇瞻l(fā)動機、智能制造和機器人、深空深海探測、新材料。能否首先從國家實驗室入手,爭取在湖北有所布點,比如光通信。從產(chǎn)業(yè)層面來說,未來我國要形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。從社會層面來說,要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。湖北需要發(fā)揮教育資源優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢,構(gòu)建新型孵化器,建設(shè)一批眾創(chuàng)、眾包平臺。從體制層面來說,要構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制。我們的科研資源投入模式要根本變化,從事前投入轉(zhuǎn)向事后獎勵機制,需要打造公平競爭的制度。

        協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)在全國已經(jīng)開始建立居住證制度,湖北城鎮(zhèn)化的規(guī)模在全國處在前列,如何在實踐中加大力度,率先實踐,縮短居住證與戶籍的時間差?土地改革的創(chuàng)新實踐,現(xiàn)在承包地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地怎么創(chuàng)新,特別是宅基地,湖北作為農(nóng)業(yè)大省,能不能走出一條新路子?成本的分擔(dān)機制,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶需要多少錢?這個成本由誰來分擔(dān)?政府、企業(yè)、居民怎么合理分擔(dān),這也是需要實踐的。

        綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。習(xí)近平總書記的一個重要論斷是“綠水青山就是金山銀山”。全國層面要做的,從政府視角來說,就是要形成雙控行動計劃,能源、水資源、用地,不僅是強度控制,還有總量控制。同時要引入市場手段,發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)交易平臺和交易機制,推進環(huán)境污染第三方治理,培育第三方市場,政府和市場有機結(jié)合。

        開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。我們的開放已經(jīng)從單邊的引進正在轉(zhuǎn)向引進來和走出去相結(jié)合。國際產(chǎn)能合作,大規(guī)模的制造產(chǎn)能可能有一部分要外移。走出去,建立一個全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),可以大大提高湖北企業(yè)的國際化水平。我們正在實行自貿(mào)區(qū)建設(shè),自貿(mào)區(qū)最核心的是什么?就是準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理,以后負面清單要成為一個基本的管理模式,負面清單以外統(tǒng)統(tǒng)是國民待遇。我們需要這種新的管理體制。

        共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。湖北還有比較大規(guī)模的貧困人口,這是共享首先要解決的。要建立全民參保計劃,法定人員全覆蓋,建立一個社會安全網(wǎng)。普及高中階段教育,湖北能不能破題?完善收入分配制度,提高中等收入群體的比重,中等收入群體往往也是職業(yè)、專業(yè)人士,這和我們的產(chǎn)業(yè)升級是關(guān)聯(lián)的。湖北提出健康湖北建設(shè),這也是共享發(fā)展所面臨的重要任務(wù)。

        湖北正處在一個新的關(guān)口,怎么搶抓機遇,爭取發(fā)展主動權(quán)?能不能乘勢而上,實現(xiàn)升級換代,在鳳凰涅槃中實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換,讓提質(zhì)增效成為主流,率先全面建成小康社會?主要是七個方面:

        一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要率先。制造業(yè)要向高端化升級,要培育有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)要走在前列。要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,加大重大創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)。三是人才保障體系要走在前列。廣東的教育資源沒有我們好,但是資源為什么往它那里流呢?有了好的生態(tài),別人培養(yǎng)的會到你這里來。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系建設(shè)要走在前列。湖北省委提出“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”,還有一個層面是縣域經(jīng)濟,浙江強就強在縣域經(jīng)濟。五是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系走在前列。要打通內(nèi)外通道,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,鞏固提升湖北武漢全國綜合交通樞紐地位,建成“祖國立交橋”。六是開放型經(jīng)濟體系建設(shè)走在前列。構(gòu)建長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”的節(jié)點,文章還要進一步破題,最近,中央又給湖北一個光榮的任務(wù),入選第三批自貿(mào)試驗區(qū),湖北的硬環(huán)境相當(dāng)不錯,軟環(huán)境也要進一步加強。七是綠色發(fā)展體系走在前列。我們要推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,建立健全生態(tài)保護與環(huán)境治理體系。

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