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        以新理念推動(dòng)實(shí)踐新飛躍

        2016-11-15 18:58:59王一鳴
        黨員生活 2016年11期
        關(guān)鍵詞:湖北層面理念

        王一鳴

        編者按:近日,由省委組織部和湖北日報(bào)社、湖北廣播電視臺、省社科院共同舉辦的“貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念 率先全面建成小康社會”東湖大講壇上,來自國內(nèi)不同研究領(lǐng)域的6位著名專家學(xué)者,分別為湖北全面貫徹五大發(fā)展理念把脈問診、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。本期我們對6位專家學(xué)者的發(fā)言進(jìn)行梳理和摘要整理,供讀者參考。

        習(xí)近平總書記指出,落實(shí)五大發(fā)展理念是“關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”。五大發(fā)展理念具有鮮明的實(shí)踐指向,是以實(shí)踐而立論,靠實(shí)踐來拓展,為實(shí)踐領(lǐng)航的。我們要以新的理念推動(dòng)實(shí)踐的新飛躍,贏得發(fā)展的新優(yōu)勢,創(chuàng)造發(fā)展的新體系。

        創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。從國家層面來說,在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)?shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目,比如航空發(fā)動(dòng)機(jī)、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測、新材料。能否首先從國家實(shí)驗(yàn)室入手,爭取在湖北有所布點(diǎn),比如光通信。從產(chǎn)業(yè)層面來說,未來我國要形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。從社會層面來說,要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。湖北需要發(fā)揮教育資源優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢,構(gòu)建新型孵化器,建設(shè)一批眾創(chuàng)、眾包平臺。從體制層面來說,要構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制。我們的科研資源投入模式要根本變化,從事前投入轉(zhuǎn)向事后獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,需要打造公平競爭的制度。

        協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?,F(xiàn)在全國已經(jīng)開始建立居住證制度,湖北城鎮(zhèn)化的規(guī)模在全國處在前列,如何在實(shí)踐中加大力度,率先實(shí)踐,縮短居住證與戶籍的時(shí)間差?土地改革的創(chuàng)新實(shí)踐,現(xiàn)在承包地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地怎么創(chuàng)新,特別是宅基地,湖北作為農(nóng)業(yè)大省,能不能走出一條新路子?成本的分擔(dān)機(jī)制,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶需要多少錢?這個(gè)成本由誰來分擔(dān)?政府、企業(yè)、居民怎么合理分擔(dān),這也是需要實(shí)踐的。

        綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。習(xí)近平總書記的一個(gè)重要論斷是“綠水青山就是金山銀山”。全國層面要做的,從政府視角來說,就是要形成雙控行動(dòng)計(jì)劃,能源、水資源、用地,不僅是強(qiáng)度控制,還有總量控制。同時(shí)要引入市場手段,發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)交易平臺和交易機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,培育第三方市場,政府和市場有機(jī)結(jié)合。

        開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。我們的開放已經(jīng)從單邊的引進(jìn)正在轉(zhuǎn)向引進(jìn)來和走出去相結(jié)合。國際產(chǎn)能合作,大規(guī)模的制造產(chǎn)能可能有一部分要外移。走出去,建立一個(gè)全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),可以大大提高湖北企業(yè)的國際化水平。我們正在實(shí)行自貿(mào)區(qū)建設(shè),自貿(mào)區(qū)最核心的是什么?就是準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理,以后負(fù)面清單要成為一個(gè)基本的管理模式,負(fù)面清單以外統(tǒng)統(tǒng)是國民待遇。我們需要這種新的管理體制。

        共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。湖北還有比較大規(guī)模的貧困人口,這是共享首先要解決的。要建立全民參保計(jì)劃,法定人員全覆蓋,建立一個(gè)社會安全網(wǎng)。普及高中階段教育,湖北能不能破題?完善收入分配制度,提高中等收入群體的比重,中等收入群體往往也是職業(yè)、專業(yè)人士,這和我們的產(chǎn)業(yè)升級是關(guān)聯(lián)的。湖北提出健康湖北建設(shè),這也是共享發(fā)展所面臨的重要任務(wù)。

        湖北正處在一個(gè)新的關(guān)口,怎么搶抓機(jī)遇,爭取發(fā)展主動(dòng)權(quán)?能不能乘勢而上,實(shí)現(xiàn)升級換代,在鳳凰涅槃中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換,讓提質(zhì)增效成為主流,率先全面建成小康社會?主要是七個(gè)方面:

        一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要率先。制造業(yè)要向高端化升級,要培育有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)要走在前列。要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,加大重大創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)。三是人才保障體系要走在前列。廣東的教育資源沒有我們好,但是資源為什么往它那里流呢?有了好的生態(tài),別人培養(yǎng)的會到你這里來。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系建設(shè)要走在前列。湖北省委提出“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”,還有一個(gè)層面是縣域經(jīng)濟(jì),浙江強(qiáng)就強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì)。五是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系走在前列。要打通內(nèi)外通道,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,鞏固提升湖北武漢全國綜合交通樞紐地位,建成“祖國立交橋”。六是開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)走在前列。構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”的節(jié)點(diǎn),文章還要進(jìn)一步破題,最近,中央又給湖北一個(gè)光榮的任務(wù),入選第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),湖北的硬環(huán)境相當(dāng)不錯(cuò),軟環(huán)境也要進(jìn)一步加強(qiáng)。七是綠色發(fā)展體系走在前列。我們要推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,建立健全生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理體系。

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