案例教學(xué)法既是一種歷史悠久又是在現(xiàn)實(shí)教育實(shí)踐中充滿(mǎn)活力的教學(xué)手段。播州區(qū)在干部培訓(xùn)教學(xué)方法上，運(yùn)用紅色資源案例進(jìn)行了改革創(chuàng)新。

1播州區(qū)紅色資源案例基本情況

遵義市于2010年3月正式啟動(dòng)了對(duì)革命遺址普查工作，播州區(qū)（原遵義縣）革命遺址普查辦對(duì)全區(qū)31個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)行了革命遺址普查，全區(qū)共有革命遺址94處，其中全國(guó)革命遺址79處，貴州省革命遺址10處，其他革命遺址5處。94處中有省級(jí)文物保護(hù)單位2個(gè)，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5個(gè)，未定保護(hù)級(jí)別的87個(gè)；省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地2個(gè)，未定級(jí)別愛(ài)國(guó)主義教育基地92個(gè)。損壞3個(gè)②。

2運(yùn)用紅色資源案例創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式基本做法

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，打造紅色文化精神高地

1.科學(xué)編制規(guī)劃茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)

2013年6月起，播州區(qū)按照“紅色茍壩·醉美田園·最濃鄉(xiāng)愁”的發(fā)展定位，邀請(qǐng)重慶浩鑒旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)編制了《茍壩紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃》《茍壩紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)性發(fā)展規(guī)劃》。

2.融入紅色文化元素，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范帶

2014年7月，邀請(qǐng)浙江大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)因地制宜，結(jié)合區(qū)情及文化特色，規(guī)劃打造集旅游觀(guān)光、度假休閑為一體的“三區(qū)三帶”首批升級(jí)示范帶工程，豐富“最美田園”的內(nèi)涵?！叭齾^(qū)”即“鄉(xiāng)憶之城郊綠苑：龍坑鎮(zhèn)梳池—八里—民主片區(qū)；鄉(xiāng)憶之紅色轉(zhuǎn)折：楓香鎮(zhèn)土壩—花茂—茍壩片區(qū)；鄉(xiāng)憶之新春花韻：三岔鎮(zhèn)羅衙—紅光村—柏香臺(tái)片區(qū)”?！叭龓А奔闯墙加^(guān)光、紅色文化、農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游休閑帶。全境域建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的最美田園。

（二）唱響紅色經(jīng)典，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)示范，創(chuàng)建干部教育實(shí)踐基地

（1）經(jīng)典“1935·茍壩記憶”

（1）基本情況?，F(xiàn)保存完好的革命歷史遺跡：茍壩會(huì)議會(huì)址（新房子）、周恩來(lái)、朱德舊居（長(zhǎng)五間）等。修建和完善了茍壩會(huì)議陳列館（于2014年10月26日正式開(kāi)館）、9500㎡的紀(jì)念廣場(chǎng)、毛澤東小道、紅軍食堂等，全方位展現(xiàn)“1935·茍壩記憶”。

紅色茍壩已成為醉美遵義紅色經(jīng)典一復(fù)合型紅色旅游精品景區(qū)，愛(ài)國(guó)主義教育培訓(xùn)基地，已被中央組織部定為黨的教育培訓(xùn)基地、省委組織部黨務(wù)干部培訓(xùn)基地、市委黨校培訓(xùn)協(xié)作單位，區(qū)委組織部干部培訓(xùn)理想信念教育基地。

（2）教學(xué)意義。茍壩會(huì)議——精神永駐。

茍壩會(huì)議是遵義會(huì)議的繼續(xù)和完善，其紅色意義在于中共中央最終采納了毛澤東同志的正確主張，成立了代表中共中央政治局指揮軍事行動(dòng)的三人領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步確立和鞏固了毛澤東同志在黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

教學(xué)特色。敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持真理的紅色經(jīng)典與綠水青山、最美田園的生態(tài)文化、燦爛悠遠(yuǎn)、神秘多姿的民族民間文化共同組成了創(chuàng)新區(qū)的文化特色。

2.把產(chǎn)業(yè)示范帶建成黨員干部向生產(chǎn)實(shí)踐學(xué)習(xí)的生動(dòng)課堂

（1）基本情況。一是梳池-八里-民主片區(qū)城郊觀(guān)光帶。二是土壩-花茂-茍壩片區(qū)紅色文化帶。三是羅衙-臺(tái)灣村-柏香臺(tái)片區(qū)農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游休閑帶。

（2）教學(xué)意義。一是讓大家進(jìn)一步開(kāi)闊視野，認(rèn)識(shí)到自己的差距和不足，學(xué)習(xí)借鑒別人的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而找準(zhǔn)自己的定位。二是看新、看實(shí)、看成效，看項(xiàng)目，聽(tīng)介紹，用一個(gè)個(gè)成功發(fā)展的鮮活實(shí)例，不斷改變著人們的認(rèn)知、不斷激發(fā)著干部們的思維。三是激勵(lì)思考，把學(xué)習(xí)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹票镜亟?jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨域發(fā)展的動(dòng)力引擎。

教學(xué)特色?！叭齾^(qū)三帶”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)旅文融合，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合，把景點(diǎn)擴(kuò)成景區(qū)，把景區(qū)串成線(xiàn)路，把線(xiàn)路做成品牌。

3 挖掘紅色資源案例進(jìn)行干部教育的啟示

（一）對(duì)紅色文化資源的挖掘和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠

播州區(qū)現(xiàn)有94處文化資源之中，有2個(gè)省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地仍受重要保護(hù)，其中茍壩會(huì)議會(huì)址已得到開(kāi)發(fā)建設(shè)利用，但大量的紅色文化資源還保持低水平狀態(tài)，舊貌未換新顏。建議：

挖掘歷史遺址進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，培育特色和亮點(diǎn)

茶山關(guān)紅軍搶渡烏江戰(zhàn)斗遺址長(zhǎng)征文化是一道靚麗的紅色風(fēng)景，戰(zhàn)斗遺址已修繕完好，周邊有大量的荒地和歷史文化可利用，具備擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建議的條件。建議：加大投入，規(guī)劃進(jìn)行“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造山地特色村寨，并力爭(zhēng)成為干部教育重要基地。刀靶水阻擊戰(zhàn)在210國(guó)道線(xiàn)上，與烏江鎮(zhèn)老君關(guān)村相聯(lián)。建議：結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓住歷史情結(jié)，規(guī)劃建成一個(gè)綜合型的“刀靶烈士陵園”。同時(shí)，還可充分利用“醉美烏江，百里畫(huà)廊”發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)作用，使“刀靶烈士陵園”成為紅色文化對(duì)外宣傳和黨員干部受教育的主要陣地和載體，使之成為遵義紅色鏈條上重要的一環(huán)。

2.加大宣傳力度，提高紅色文化資源的知名度

播州區(qū)打造了醉美遵義紅色經(jīng)典“1935·茍壩記憶”，發(fā)揮了紅色遵義紅色茍壩的特色和閃光點(diǎn)。但紅色革命遺址中還存在宣傳力度不夠，知名度不高的問(wèn)題。要充分利用傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視、廣播、媒體以及各種培訓(xùn)加大宣傳，特別是要利用現(xiàn)代最強(qiáng)大的宣傳媒介互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行推介，提高紅色革命遺址的知名度。

（二）茍壩紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)存在的問(wèn)題及啟示

1.編制人員亟需到位。2015年7月，經(jīng)市編委會(huì)批復(fù)，設(shè)立了中共遵義茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)工作委員會(huì)，明確了工作職責(zé)，核定行政編制8名，9月核定事業(yè)編制數(shù)9人，但人員未落實(shí)到位，抽調(diào)干部流動(dòng)性大，建議：保證核定編制數(shù)，及時(shí)安排人員到崗到位，明確其主要職責(zé)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為提高干部培訓(xùn)效果提供智力支撐。

2.管理機(jī)制亟需健全。茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)已確定為副縣級(jí)行政事業(yè)單位，但管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，滿(mǎn)足不了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)茍壩紅色文化教育培訓(xùn)基地的需要。建議：根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備高素質(zhì)管理和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，健全干部管理機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)下大規(guī)模干部培訓(xùn)的需要。

3.有軟件無(wú)硬件，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于基地又是景區(qū)，其承載力還滿(mǎn)足不了發(fā)展的需要。建議：第一，進(jìn)一步完善核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升食宿管理能力。第二，實(shí)行功能分區(qū)打造，適應(yīng)全景域旅游發(fā)展需要。

4 “三區(qū)四帶”示范建設(shè)中存在的問(wèn)題及啟示

1.紅色文化資源內(nèi)涵挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中地域文化特別是紅色文化資源內(nèi)涵挖掘不夠，文化特色不明顯。建議：挖掘紅色文化資源內(nèi)涵，結(jié)合各地的特色，展示文化特色。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)。受自然條件的制約，加上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化格局還沒(méi)有建成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。建議：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的作用，解決在很大程度上制約園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的困境。

3.財(cái)政投入機(jī)制不明確?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)工作的重中之重，但投入機(jī)制不完善。建議：充分利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)資金的政策，明確區(qū)、鎮(zhèn)（村）級(jí)項(xiàng)目建設(shè)投入資金。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方發(fā)展的支持力度牽引作用，提高“田園城市，鄉(xiāng)愁播州”建設(shè)覆蓋面。

4.示范園區(qū)融資渠道不暢。部分農(nóng)業(yè)示范園區(qū)政府前期投入，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，但帶動(dòng)作用不夠明顯。建議：激活社會(huì)資本或農(nóng)民個(gè)人財(cái)產(chǎn)資金，增加農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金渠道。

總之，干部培訓(xùn)要結(jié)合播州區(qū)特色文化挖掘新潛力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)辟新途徑，結(jié)合發(fā)展方式尋求新突破，以培訓(xùn)促發(fā)展獲得新成效，在培訓(xùn)形式上邁出新步伐，積極適應(yīng)新的發(fā)展定位，適應(yīng)改變新常態(tài)，走出培訓(xùn)新路子，讓黨員干部以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的發(fā)展舉措，奮力推進(jìn)四化建設(shè)，打造“田園城市，鄉(xiāng)愁播州”，為率先建成全面小康而努力奮斗。

作者簡(jiǎn)介

余光芝（1963—），女，貴州省遵義市播州區(qū)人，中共播州區(qū)委黨校，高級(jí)講師，研究方向：黨建。