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        互聯(lián)互通超級版圖意味著什么?

        2016-11-15 07:57:52鄭渝川
        IT經(jīng)理世界 2016年14期
        關(guān)鍵詞:全球化基礎(chǔ)設(shè)施競爭

        鄭渝川

        互聯(lián)互通正在強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)地緣政治,正在改變世界面貌,并有望改變?nèi)祟惷\(yùn)。

        互聯(lián)互通正在強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)地緣政治,正在改變世界面貌,并有望改變?nèi)祟惷\(yùn)。這是全球戰(zhàn)略家、TED講壇主講人、美國國家情報(bào)委員會(huì)顧問、新加坡國力大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院高級研究員帕拉格·康納得出的重要結(jié)論。

        近代以來,具體來說,還可以追溯至大航海時(shí)代、蒙古帝國時(shí)期,大國政治及大國庇護(hù)下的不公平貿(mào)易體系是多個(gè)世紀(jì)制造繁榮的重要?jiǎng)恿?,但也因此埋下了?dòng)蕩、撕裂乃至劇烈戰(zhàn)爭的伏筆。這期間,某一個(gè)國家的崛起就必然打破國際秩序,必然要撕裂國際勢力平衡,必然要引發(fā)制裁、戰(zhàn)爭以及長時(shí)期的沉默對峙。零和博弈一定要犧牲某一方的利益,或者說要迫使參與的每一方犧牲利益。

        帕拉格·康納所著的《超級版圖:全球供應(yīng)鏈、超級城市與新商業(yè)文明的崛起》一書,向讀者宣示了在互聯(lián)互通的動(dòng)力影響下,全球體系得以依照全新的組合和競爭邏輯重建,并因此實(shí)現(xiàn)持久和平的前景。

        《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼的:世界是平的:一部二十一世紀(jì)簡史》就曾發(fā)表過類似的預(yù)言。但弗里德曼的預(yù)言卻被認(rèn)為是盲目樂觀的。國家間競爭的零和邏輯,不會(huì)自然而然而消弭,在近代以來的利益邏輯基礎(chǔ)上,全球化進(jìn)程越深,利益分配的不公平關(guān)系在持續(xù),造成的傷害就越大。正在拉大的財(cái)富鴻溝、數(shù)字鴻溝,再混雜地緣政治矛盾、意識(shí)形態(tài)紛爭,正在持續(xù)引發(fā)動(dòng)蕩不穩(wěn)。而在東亞、東南亞、非洲、拉美等其他區(qū)域,國家間競爭的熱度不減。這一切使得很多人判斷21世紀(jì)將延續(xù)甚至放大過去以來的動(dòng)蕩不穩(wěn)。

        帕拉格·康納沒有陷入弗里德曼式的盲目樂觀,他之所以會(huì)得出相對樂觀的結(jié)論,源自幾方面論點(diǎn)的支撐:首先,互聯(lián)互通已經(jīng)取代區(qū)隔成為全球組織新的范式。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基礎(chǔ)設(shè)施的衰落,新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮在全球興起,大范圍地連通各個(gè)國家和地區(qū)、各大洲,這其中涉及的建設(shè)、融資、管理也均超越了國界,形成了真正意義上的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟。超級都市、高速公路、鐵路線、油氣管道、通信光纜等象征著全球網(wǎng)絡(luò)文明的標(biāo)志,將密密麻麻布滿全球,將幾乎所有的經(jīng)濟(jì)體的利益密切連接在一塊兒。盡管我們不能斷言利益共同體之間就不會(huì)再現(xiàn)嚴(yán)重沖突,卻可以防止再現(xiàn)一戰(zhàn)和二戰(zhàn)那樣的高烈度悲劇。

        其次,無論是中國,還是其他的新興市場國家,都已經(jīng)意識(shí)到將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善發(fā)展的環(huán)境的權(quán)力下放到城市一級的重要性。中國政府力推簡政放權(quán)改革的意義就在于此。而在權(quán)力下放的另一方面,不同國家和地區(qū)的城市之間的利益聯(lián)系增多,以各種方式構(gòu)建松散聯(lián)盟,以提高經(jīng)濟(jì)協(xié)作效率、資源共享效益。再加上許多小國和地區(qū)之間走向區(qū)域結(jié)盟,共同的基礎(chǔ)設(shè)施、治理方式、法治規(guī)則正在締造新型的地區(qū)國家聯(lián)盟。

        第三,地緣政治競爭方式已從過去的領(lǐng)土和資源爭奪,轉(zhuǎn)向互聯(lián)互通之爭。互聯(lián)互通之爭不以封閉為反制手段,相反,構(gòu)建開放的環(huán)境,在供應(yīng)鏈、能源市場、工業(yè)生產(chǎn)以及金融、技術(shù)、人才流動(dòng)等方面展開角逐,這已經(jīng)成為許多國家J也區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、城市之間的競爭方式。

        《超級版圖:全球供應(yīng)鏈、超級城市與新商業(yè)文明的崛起》全書分為五大部分。在第一部分中,書作者描繪了全球范圍內(nèi)正在搭建的互聯(lián)互通超級版圖。“基礎(chǔ)設(shè)施就像是將地球上一切組織聯(lián)系起來在一起的神經(jīng)系統(tǒng)”,跨越國界的大型基礎(chǔ)設(shè)施并非意義不大的擺設(shè)。全球現(xiàn)有(尚不完善)的大型基礎(chǔ)設(shè)施,包括高速公路網(wǎng)、跨海橋梁和隧道、海底光纜、高鐵網(wǎng)絡(luò)、港口群等,每年都在為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造數(shù)萬億美元的價(jià)值,這有助于并將繼續(xù)加速資源、資本、技術(shù)的大范圍流動(dòng)。這些大型基礎(chǔ)設(shè)施超越了自然和政治地理邊界,弱化了國界的意義,讓大范圍內(nèi)協(xié)作配合、構(gòu)建長距離大規(guī)模的供應(yīng)鏈成為可能。

        冷戰(zhàn)結(jié)束后掀起的全球化熱潮,暴露出重重矛盾,但應(yīng)當(dāng)看到,不光是過去的工業(yè)化國家,中國、東南亞、印度、阿拉伯、非洲、拉美等國正在努力克服全球化帶來的問題,努力融入并強(qiáng)化全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。書作者對中國力推亞投行、一帶一路戰(zhàn)略表示高度贊賞,將中國牽頭為亞太地區(qū)乃至更寬闊區(qū)域提供高水平大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的努力,視同為美國為世界提供安全保障的“公共品”相提并論。

        在正在形成的全球互聯(lián)互通超級版圖上,一批超級都市引人矚目。高水平城市化可以降低配置協(xié)作成本,還能夠充分發(fā)揮人口、資源、知識(shí)聚集的效益。超級都市本身在社會(huì)和文化價(jià)值上也具有很強(qiáng)吸引力,對于少數(shù)族群和多元化文化具有很強(qiáng)的包容性。

        全書第二部分討論了國家放權(quán)改革的趨勢,并指出這種趨勢是為了適應(yīng)全球化供應(yīng)鏈運(yùn)作。書作者對照了中國改革開放以來特別是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來20多年的放權(quán)改革,與美國近幾十年來國家與州和地方治理發(fā)展權(quán)力發(fā)生斷裂的情況,指出后者盡管擁有供應(yīng)鏈競爭的起步優(yōu)勢,卻因?yàn)槲赐苿?dòng)必要的放權(quán)改革,因而錯(cuò)失了重大基礎(chǔ)設(shè)施更新的機(jī)遇,從而在互聯(lián)網(wǎng)革命興起之后,無法真正意義上保住創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(避免其外流),也無法振興制造業(yè)。

        轉(zhuǎn)入第三部分,作者探討了未來的國家競爭方式。更為密切的利益連接,不可避免地會(huì)阻止國家之間滑入嚴(yán)重沖突。作者特意強(qiáng)調(diào),一戰(zhàn)前、二戰(zhàn)前,盡管交戰(zhàn)國之間的貿(mào)易往來很頻繁,但彼此的利益聯(lián)系僅僅停留于產(chǎn)品交易,而不是產(chǎn)能聯(lián)合,也沒有重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的利益契合點(diǎn)。未來的國家競爭,以及城市、地區(qū)之間的競爭,將表現(xiàn)為重要資源要素的供應(yīng)鏈競爭。書中第四部分圍繞全球化程度加深、超級都市涌現(xiàn)的背景,探討了規(guī)范、有序的供應(yīng)鏈競爭的可行策略。

        互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、全球供應(yīng)鏈,能否實(shí)現(xiàn)全球文明融合,改變自古至今的文明競爭邏輯,從根本上避免大型戰(zhàn)爭,實(shí)現(xiàn)永久和平?對此,作者顯然持贊同意見。盡管目前,互聯(lián)網(wǎng)在各國仍然都處于事前限制、事中和事后管制的狀態(tài),但這一聯(lián)網(wǎng)體系會(huì)隨著海量節(jié)點(diǎn)彼此連接的進(jìn)一步密切,增強(qiáng)其互動(dòng)和自我規(guī)范能力。這會(huì)使得管制繼續(xù)存在,卻逐漸同一化、隱形化。而全球化還在努力促進(jìn)文化聚合,并通過繼續(xù)支持大規(guī)模的移民融合,最終“以全球社會(huì)秩序基礎(chǔ)之姿態(tài)”,替代民族國家和民族主義。未來,國家或?qū)㈤L期存在,但邊界會(huì)變得越來越淡化,人與資源的配置也將變得更加有效率,因?yàn)橘Y源錯(cuò)配引發(fā)的沖突有望從源頭上加以抑制,變得越來越少。

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