摘 要：環(huán)衛(wèi)檔案信息化是我國信息化戰(zhàn)略發(fā)展的必然結果，也是我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的必然結果。本文主要通過對環(huán)衛(wèi)檔案信息化相關理論的闡述，在加深對環(huán)衛(wèi)檔案信息了解的同時，梳理我國環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設存在的問題，從而提出解決對策。

關鍵字：信息化；環(huán)衛(wèi)檔案；建設研究

1 引言

環(huán)衛(wèi)工作是我國基礎設施建設的重要組成部分，對于我國生態(tài)文明的建設具有重要意義。環(huán)衛(wèi)檔案的建設是保證環(huán)衛(wèi)工作有序進行、高效運轉的基礎，而傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)檔案管理方式，由于檔案數(shù)據(jù)信息的多樣性、復雜性、龐大性而使檔案的錄入、儲存等都面臨很大挑戰(zhàn)，很難適應時代的高速發(fā)展和迅速變化。近年，我國提出信息化發(fā)展戰(zhàn)略，并制定《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》規(guī)劃，得到各個產(chǎn)業(yè)和部門的響應，環(huán)衛(wèi)檔案的信息化建設也在有序進行，但在發(fā)展過程中仍存在很多問題，因此，為完善環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設，對環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設的研究與探討具有很大必要性。

2 檔案信息化相關理論分析

檔案信息化這一概念是檔案工作發(fā)展到一定歷史階段的社會形態(tài)，而不是瞬間形成的結果。檔案信息化是指利用現(xiàn)代信息技術完成檔案工作的過程 。主要強調三個層次的含義：信息技術在檔案管理中的廣泛、深入的實際應用；通過各種方式方法整合檔案信息，使信息資源化，以得到社會的共同使用，并轉化為所需資料；檔案信息化逐步滲入全社會信息化發(fā)展之中。

檔案信息化的基本內容包括六個方面，分別為檔案信息化基礎設施建設、檔案信息資源建設、檔案管理應用系統(tǒng)建設、檔案信息化標準規(guī)范建設、檔案信息化人才隊伍建設、檔案信息安全保障體系建設。這些內容是由國家檔案局中央檔案館在2002年提出的。檔案信息資源建設是檔案信息化建設內容的核心部分，如何利用信息化充分利用和有效發(fā)揮環(huán)衛(wèi)資源的價值是環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設的重要方向。

檔案信息化的主要原則，以全國信息化領導小組和國家檔案局的統(tǒng)籌規(guī)劃總統(tǒng)原則為導向，參考各地區(qū)各部門的具體實施原則，包括統(tǒng)一規(guī)范和標準，試驗先行、推廣在后，分步進行、總結漸進，合作、共享、保密。

3 環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設存在問題

3.1 環(huán)衛(wèi)檔案信息化認識不足

受傳統(tǒng)思維和工作方式的影響，采用手工書寫和人員整理的方式已經(jīng)深入人心，雖然數(shù)據(jù)、信息眾多、工作冗雜，但人們已經(jīng)習慣了這種方式。要進行環(huán)衛(wèi)檔案的信息化對于傳統(tǒng)的人員設置、工作要求改變較大，進行環(huán)衛(wèi)檔案信息化很難得到檔案工作人員的理解和接納。其實這是因為對環(huán)衛(wèi)檔案信息化的認識不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各個行業(yè)和部門積極利用這一便利基礎，順應時代發(fā)展要求，對于效率等各方面都有很大提高，環(huán)衛(wèi)檔案的信息化也是如此，不僅可以提高環(huán)衛(wèi)檔案的個人工作效率、提高環(huán)衛(wèi)部門的整體職能效率，還有利于對環(huán)衛(wèi)檔案信息化模式的不斷探索和完善，為我國環(huán)衛(wèi)檔案信息化的整體發(fā)展奠定基礎。隨著信息化這個大環(huán)境的形成，一味堅持傳統(tǒng)思想觀念是不可取的，環(huán)衛(wèi)部門要加強對環(huán)衛(wèi)檔案工作者信息化知識的宣傳，并傳遞相關積極信息，鼓勵下屬各單位積極開展檔案信息化工作，提高對環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設的認識。

3.2 環(huán)衛(wèi)檔案工作信息化人才較少

環(huán)衛(wèi)檔案的信息化建設離不開信息人才的支撐。所謂以人為本，人才是一個單位、部門和社會發(fā)展最核心的要素，環(huán)衛(wèi)檔案工作是整合檔案資源，配合各方信息需求，唯有人才的相互配合才能完成部門的應盡職責；同時，隨著我國各項改革措施的提出和實施，環(huán)衛(wèi)檔案工作也將面臨更大挑戰(zhàn)，只有擁有大量有實力的人才，才能保證各項工作的有序進行。環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設它不僅需要檔案專業(yè)人才還需要既懂檔案工作又有計算機專業(yè)知識的信息化人才。雖然我國信息技術一直在不斷飛速發(fā)展，各種高端人才數(shù)量連年增長，但這些人才基本上分布在電信、航空工業(yè)、研究開發(fā)等領域，環(huán)衛(wèi)檔案工作受其工作特點和其他因素的影響，信息化人才相對較少，不利于環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設的持續(xù)發(fā)展。

3.3 信息化設備利用率低

環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設已經(jīng)經(jīng)歷了一段時間的發(fā)展，部分環(huán)衛(wèi)檔案館也積極引入計算機等信息化設備，以便提高檔案管理工作的效率，響應國家信息化戰(zhàn)略。但實際上，目前我國環(huán)衛(wèi)檔案信息化設備大部分處于閑置狀態(tài)、利用率偏低，只有簡單的編輯、傳輸文件等功能被利用。各檔案部門根據(jù)自己實際情況將已有設備利用起來或引入新的信息化設備是促進環(huán)衛(wèi)檔案信息化的下一步重要工作點。

4 環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設對策

4.1 轉變傳統(tǒng)觀念，提高信息化意識

轉變傳統(tǒng)觀念，接受新的事物也許需要很長的時間，也將面臨很大的挑戰(zhàn)，但是我們要堅定環(huán)衛(wèi)檔案信息化的決心，逐步樹立信心化觀念，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)檔案信息化的逐漸過渡。我們要充分認識到信息化的這個大環(huán)境，認識到環(huán)衛(wèi)檔案信息化的重要性，認識到信息化對于整合資源、促進共享的重要性，各部門要將環(huán)衛(wèi)檔案信息化作為發(fā)展戰(zhàn)略，并提到實際日程上。這符合環(huán)衛(wèi)檔案事業(yè)改革創(chuàng)新的發(fā)展方向。環(huán)衛(wèi)檔案工作者也要積極接受信息化工作方式、認清環(huán)衛(wèi)檔案發(fā)展的大方向，提供工作責任感、樹立現(xiàn)代化管理理念。通過領導與員工的共同努力，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)檔案信息化建設的進一步發(fā)展。

4.2 加大人才培訓和招聘力度

環(huán)衛(wèi)檔案部門要加大對現(xiàn)有員工的信息化培訓，聘請信息化專業(yè)人員不定期對檔案工作者進行基礎知識傳授和實踐演練，促進理論與實踐的結合運用。同時利用校園招聘、社會招聘、人才引進等方式，加大專業(yè)人才的招收，吸收實施環(huán)衛(wèi)檔案工作的新鮮血液，在完成本職工作同時，帶動其他工作者的進步，形成良好的環(huán)衛(wèi)檔案信息化工作環(huán)境。同時還要注重檔案管理人才的培養(yǎng)，具備專業(yè)的檔案管理知識、有較強的整體規(guī)劃能力，保證檔案保管等工作的順利進行。要更好的做好環(huán)衛(wèi)檔案信息化工作，還要進一步將兩種專業(yè)的人才融合培養(yǎng)，加強具備多能力人員的存在。

4.3 建立檔案信息化建設工作組

環(huán)衛(wèi)檔案信息化的建設是一件比較浩大的工程，要做好這項工作、保證每個環(huán)節(jié)的正確對接和順利實施，需要建立檔案信息化工作組。檔案信息化工作組主要對環(huán)衛(wèi)檔案工作進行總體布局，并制定詳細發(fā)展和工作計劃，同時推進和監(jiān)督信息化工作的進展，直至完成。檔案信息化工作是一項基礎性、服務性很強的工作，但也是我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，所以只有組織者和實施者共同努力，才能更好的完成。

5 總結

環(huán)衛(wèi)檔案工作作為保管機構和共享資源這一性質，在數(shù)字時代是不會也不應該改變的， 信息化環(huán)衛(wèi)檔案的根本使命與傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)檔案工作一致， 所不同的只是其保管、利用的主要對象為歸檔電子文件。由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性與差異性，決定了其檔案信息化建設戰(zhàn)略模式的選擇必須考慮以下因素：一是檔案信息化建設必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相吻合；二是檔案信息化建設必須具有中國特色?；诖?，我國信息化建設可采取“分步漸進，重點突破，適度跨躍，梯次前行”的綜合性發(fā)展模式。比如，在中國的東、南部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及重點城市可選擇適當超前的跨躍模式；中部地區(qū)可選擇為工業(yè)化服務的梯次前行、重點突破模式；西部及經(jīng)濟落后地區(qū)，只能采取邊發(fā)展經(jīng)濟，邊刺激信息化建設的漸進式戰(zhàn)略。

參考文獻

[1]孟思恩，王穎，何芳.我國檔案信息化建設實施的理論思考.檔案學研究，2012.

[2]周玲.劉檔案信息化建設的思考.檔案學通訊，2009.

作者簡介

常茸茸（1982-），女，陜西省榆林市米脂縣，陜西師范大學，助理館員，米脂縣環(huán)境衛(wèi)生管理所。