文/劉 堅(jiān)

中國糧食儲備制度的歷史沿革（三）
——魏晉南北朝時(shí)期

文/劉 堅(jiān)

魏晉南北朝時(shí)期,政權(quán)頻繁更替,兵燹連綿不斷,社會動蕩不安,經(jīng)濟(jì)受到前所未有的大破壞,糧食儲備事業(yè)也遭到了長時(shí)期的摧殘并在艱難中發(fā)展。

魏晉南北朝時(shí)期的和糴

魏晉南北朝時(shí)期,由于軍事的需要,為了獲取軍需戰(zhàn)略物資,南北政權(quán)紛紛采用“和糴”,即用官府出資向百姓征集購買糧食的方式,充實(shí)軍糧庫存。在北魏后期,還在徐、兗、荊、郢等州設(shè)有和糴使或和糴大使?！段簳?食貨志》記載,北魏孝明帝時(shí)“收內(nèi)郡兵資與民和糴,積為邊備也冶?！侗饼R書》記載“諸州和糴粟運(yùn)入鄴城”,都反映出和糴成為當(dāng)時(shí)解決邊儲（軍糧儲備）的重要措施。”

北魏的儲糧救災(zāi)

公元488年,北魏孝文帝時(shí)期發(fā)生大旱災(zāi)和牛瘟疫,京城饑荒。朝廷下詔允許民眾遷徙,沿路給予糧食,到達(dá)目的地,當(dāng)?shù)厝L負(fù)責(zé)供 給這些災(zāi)民食用?！缓箝_倉賑濟(jì)。次年,分出州郡正式租調(diào)的2/9以及京城度支部門每年的節(jié)余,由專門官員管理,用于豐年買糧儲存入庫,歉收之年則加價(jià)1/10賣給民眾。如此一來,民眾必然努力耕田以賣糧買絹,積蓄錢財(cái)以便荒年買糧。

時(shí)斷時(shí)續(xù)的常平倉制度

魏晉南北朝時(shí)期,經(jīng)濟(jì)蕭條,糧食儲備思想多為舊論重提,無重大突破。由政府在豐年谷賤時(shí)出資收購糧食（和糴）,歉年谷貴時(shí)再低價(jià)出售（平糶）,這些類似常平倉的政策措施,也在不同時(shí)期,不同政權(quán)統(tǒng)治之下不斷出現(xiàn),實(shí)行得比較好的是西晉和北魏,對社會發(fā)展還是產(chǎn)生了積極影響。