奧巴馬借G20對(duì)華“摸底”內(nèi)情

中美在全球很多熱點(diǎn)問(wèn)題上的很多看法都是相左甚至是完全對(duì)立的。這種情況下，在諸如伊朗核協(xié)議、朝鮮半島、南海、臺(tái)海等問(wèn)題上，中美必然需要不斷摸對(duì)方的態(tài)度和底線，然后根據(jù)對(duì)方態(tài)度底線作出最有利于自己的選擇。

在氣候變化問(wèn)題上找到共同點(diǎn)

G20峰會(huì)除了是中國(guó)第一次真正主導(dǎo)制定世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則、將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生里程碑意義外，也還是各國(guó)的外交博弈場(chǎng)。這其中，最重要的雙邊會(huì)晤有兩個(gè)，除了中俄元首會(huì)晤，便是中美元首會(huì)晤。

從三年前的莊園會(huì)晤到三年后的西湖夜談，伴隨奧巴馬卸任美國(guó)總統(tǒng)日期的臨近，“習(xí)奧會(huì)”這個(gè)特別的說(shuō)法也即將成為歷史。然而，剛剛在杭州西湖舉行的這一場(chǎng)中美首腦會(huì)晤，并沒(méi)有因?yàn)槭亲詈笠淮巍傲?xí)奧之約”而有任何敷衍之意，相反，從9月4日中國(guó)外交部公布的中方成果清單來(lái)看，此次會(huì)晤雙方收獲頗豐，共達(dá)成35項(xiàng)共識(shí)和成果。

分析者認(rèn)為，此次雙方應(yīng)該主要想達(dá)到三個(gè)目的。

首先是彌合分歧，緩和中美雙邊關(guān)系。

中美在過(guò)去一年較量得太激烈，南海非法仲裁和韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)已激怒中國(guó)，7月12日如果美國(guó)真在南沙進(jìn)入中國(guó)島礁12海里，中美海上摩擦可能已經(jīng)發(fā)生。所以，在現(xiàn)階段，中美都需要緩和一下關(guān)系，彌合一下分歧，G20正是一次這樣的機(jī)會(huì)。

其次是在博弈中推動(dòng)構(gòu)建新規(guī)則。

中美在博弈、在較量中也有合作，這些合作就正在勾勒出世界的規(guī)則，這其實(shí)也是新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵之一。譬如，在氣候變化問(wèn)題上，中美在2015年12月12日在巴黎氣候峰會(huì)上達(dá)成了多年一直無(wú)法達(dá)成的協(xié)議，最終通過(guò)《巴黎協(xié)定》，協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。

很多分析注意到奧巴馬行程的一個(gè)細(xì)節(jié)，他在前往中國(guó)前，首先造訪中途島。奧巴馬在這里做一次非同尋常的停留，希望此舉能提升人們對(duì)氣候變化威脅的認(rèn)識(shí)。

英國(guó)廣播公司說(shuō)，奧巴馬訪中途島一箭雙雕：一方面表達(dá)氣候變化對(duì)他的重要性，另一方面也暗示他重視對(duì)太平洋另一側(cè)的中國(guó)與美國(guó)的雙邊關(guān)系。盡管他與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全問(wèn)題上有許多分歧，但在氣候變化問(wèn)題上卻找到共同點(diǎn)。

哥倫比亞大學(xué)中國(guó)項(xiàng)目聯(lián)席主任孫哲表示，就氣候變化合作來(lái)說(shuō)，這在2008年是不可想象的。當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)華在氣候變化上的要求和壓力，曾被視為美國(guó)陰謀的一部分，但誰(shuí)都沒(méi)想到短短幾年就發(fā)生了巨變。再拿最近兩年來(lái)說(shuō)，即便是美國(guó)與中國(guó)在南海問(wèn)題上沖突最為劍拔弩張之時(shí)，美國(guó)仍派出海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、陸軍參謀長(zhǎng)等軍官訪華，美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯也在敏感之際來(lái)華磋商。中美間既有分歧沖突，又重視合作的模式，這是外交史上罕見(jiàn)的。

在南海問(wèn)題上仍會(huì)繼續(xù)博弈

最后一個(gè)目的是就熱點(diǎn)問(wèn)題繼續(xù)互相“摸底”。

中美在全球很多熱點(diǎn)問(wèn)題上的很多看法都是相左甚至是完全對(duì)立的，這源于兩國(guó)政治路線和外交原則的不同。在這種情況下，在諸如伊朗核協(xié)議、朝鮮半島、南海、臺(tái)海等問(wèn)題上，中美必然需要不斷摸對(duì)方的態(tài)度和底線，然后根據(jù)對(duì)方態(tài)度底線作出最有利于自己的選擇。譬如，在“薩德”問(wèn)題上，美國(guó)會(huì)試探中國(guó)到底夠不夠堅(jiān)決；在南海問(wèn)題上到底底線是什么等等。

例如，在G20峰會(huì)期間，中美元首舉行了會(huì)談，雖然達(dá)成了35項(xiàng)重要成果，但媒體注意到，并未涉及南海方面。

據(jù)白宮方面表示，奧巴馬和習(xí)近平進(jìn)行了“坦誠(chéng)的交流”，奧巴馬強(qiáng)調(diào)“既然中國(guó)是聯(lián)合國(guó)海洋法公約的簽約國(guó)，那么對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該按照這份協(xié)議履行自己的義務(wù)，而美國(guó)則將這種行為視為維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序的關(guān)鍵?！?/p>

這可以算作是一次試探。這不，“美國(guó)會(huì)在國(guó)際法的規(guī)章之下，繼續(xù)維持在南海和東海的存在”，前腳剛從中國(guó)離開(kāi)，奧巴馬就在下一站老撾迫不及待作出如此表示。G20峰會(huì)剛剛閉幕，老撾首都萬(wàn)象立刻就迎來(lái)了另一次重量級(jí)國(guó)際會(huì)議——東亞系列峰會(huì)。英國(guó)廣播公司認(rèn)為，菲律賓作為南海仲裁的“獲勝方”和美國(guó)堅(jiān)定的地區(qū)盟友，選擇不在東亞峰會(huì)期間提出南海話題，而美國(guó)則大力向老撾示好，才真正是此次東盟峰會(huì)的看點(diǎn)：美中兩大國(guó)在東南亞地區(qū)的繼續(xù)暗中對(duì)弈，爭(zhēng)奪影響空間和勢(shì)力范圍。

奧巴馬一離開(kāi)中國(guó)就作出如此強(qiáng)硬的表態(tài)并不奇怪。專家表示，雖然奧巴馬仍會(huì)利用一些機(jī)會(huì)在南海問(wèn)題上造勢(shì)，但目前美國(guó)關(guān)心的問(wèn)題在于，朝鮮在試射導(dǎo)彈后，安理會(huì)未能就發(fā)表對(duì)朝譴責(zé)聲明達(dá)成一致，奧巴馬可能就此與中方斡旋。而中方也會(huì)就“薩德”部署等威脅我戰(zhàn)略利益的問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。目前看來(lái)，中美雙邊投資協(xié)定（BIT）在奧巴馬任期內(nèi)達(dá)成基本無(wú)望，美方可能尋求與中國(guó)在去產(chǎn)能問(wèn)題上達(dá)成具體協(xié)議。

在蔡英文腳下劃一道“紅線”

而關(guān)于熱點(diǎn)問(wèn)題中的臺(tái)海問(wèn)題，此次峰會(huì)上，奧巴馬表示，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美方奉行一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有改變，反對(duì)任何尋求臺(tái)灣“獨(dú)立”的做法。美方承認(rèn)西藏是中國(guó)的一部分。這不僅標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入一個(gè)全新階段，而且意味著兩國(guó)元首聯(lián)手在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的腳趾前劃了一道清晰明確的“紅線”。這些信息不知蔡英文與民進(jìn)黨是否已看懂。

此次中美元首會(huì)晤還有許多特殊的深意。他們會(huì)晤選址的西湖國(guó)賓館，正是44年前中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成《上海公報(bào)》之地，兩國(guó)關(guān)系正?；臍v史進(jìn)程由此開(kāi)啟。而《上海公報(bào)》首次闡明了美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題基本立場(chǎng)，“美國(guó)方面聲明：美國(guó)認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議?！边@也是美國(guó)政府一個(gè)中國(guó)政策的正式表述之始。

雙方會(huì)晤時(shí)還特別提到，2013年安納伯格莊園會(huì)晤以來(lái)，在雙方共同努力下，中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)取得許多實(shí)實(shí)在在的成果。中美新型大國(guó)關(guān)系的核心原則是“不沖突不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”，而臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益所在，美國(guó)當(dāng)然必須尊重中國(guó)主權(quán)領(lǐng)土完整，更不會(huì)為了“臺(tái)獨(dú)”而與中國(guó)翻臉。

現(xiàn)在，奧巴馬不僅重申其一個(gè)中國(guó)政策，而且明確清晰地表達(dá)這樣一個(gè)信息，即不僅反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，而且連任何尋求“臺(tái)獨(dú)”的做法都反對(duì)，可謂“戰(zhàn)略清晰、戰(zhàn)術(shù)清晰”。因此，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力再?zèng)]什么可模糊、僥幸、偷換概念的可能，島內(nèi)民眾也能聽(tīng)得清清楚楚、明明白白。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016.8.31、中國(guó)新聞網(wǎng)2016.9.5等）