楊遙

全面從嚴治黨基礎(chǔ)在全面，管黨治黨必須覆蓋黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面。黃岡市麻城市積極開展“整市推進”工作試點，在推動基層黨建全面進步、全面過硬上邁出新的步伐。

以整體思維抓觀念革新

思想是行動的先導。麻城市一方面更加牢固地強化“抓好黨建是最大政績”的意識，一方面圍繞“全面進步、全面過硬”的總目標，全面興起“整市推進”的頭腦風暴。

大力倡導“四破四立”，即：從思想上破除“以點代面”的誤區(qū)，樹立“全面過硬”的理念；破除“局部出彩”的狹隘，樹立“全域過硬”的理念；破除“單打獨斗”的格局，樹立“全員過硬”的理念；破除“時緊時松”的頑疾，樹立“全程過硬”的理念，奠定整市推進基層的堅實思想基礎(chǔ)。

以系統(tǒng)思維抓頂層設(shè)計

整市推進基層組織建設(shè)，落腳點在“整”，覆蓋面在“全”，必須以系統(tǒng)的思維謀劃全局，抓好整體設(shè)計。

麻城市委制定出臺《整市推進基層黨建全面進步全面過硬的意見》，提出“整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升”的總體思路，分層分領(lǐng)域明確工作重點。市委重點抓“三強”：主責意識強、落實機制強、綜合保障強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓“三實”：龍頭作用實、指導督導實、基層基礎(chǔ)實；村（社區(qū)）重點抓“三化”：平臺便民化、工作規(guī)范化、治理民主化；機關(guān)事業(yè)單位重點抓“三嚴”：組織生活嚴、工作作風嚴、紀律規(guī)矩嚴；“兩新”組織重點抓“三重”：重組建、重陣地、重活動；全市達到思想認識過硬、履職盡責過硬等 “十個過硬”的標準。

以底線思維抓整體提升

堅持以底線思維抓規(guī)范、?；尽⒀a短板、促提升。

抓整市規(guī)范。整市推進重在打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，重點在“五個統(tǒng)一”上下功夫。統(tǒng)一規(guī)范組織：運用黨組織關(guān)系排查成果，撤并一批空殼黨組織，整合一批松散黨組織，采取單建、聯(lián)建等方式組建一批黨組織；統(tǒng)一規(guī)范隊伍：完善黨員基礎(chǔ)臺帳，加強日常規(guī)范管理；統(tǒng)一規(guī)范活動：建立“支部主題黨日”長效機制；統(tǒng)一規(guī)范制度：規(guī)范基層組織“三會一課”、黨組織議事規(guī)則、組織生活會等制度；統(tǒng)一規(guī)范保障：以財政預(yù)算為主渠道，落實好各類黨建專項經(jīng)費。

抓整片建強。堅持問題導向，著力攻堅破難，推動整片建強?！耙淮逡徊摺弊ゴ寮壴鍪?，多渠道盤活村級“三資”，推動實現(xiàn)“村級集體經(jīng)濟全達標”。按照“五務(wù)合一”要求，采取提檔示范、改建擴建、新建“三個一批”的辦法，推動實現(xiàn)“村級服務(wù)陣地全提升”。

抓整合力量。創(chuàng)新“黨建+”理念，堅持一切資源皆為黨建所用，統(tǒng)籌政策、整合資源，推動政策、項目和資金向黨建聚集，凝聚整市推進的強大合力。

以倒逼思維抓落地落實

圍繞整市推進基層組織建設(shè)落地落實，建立倒逼機制，實行全程督辦、常態(tài)考評、嚴厲問責。市“四大家”領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)題掛帥督辦，現(xiàn)場參與指導駐點村（社區(qū)）；開展黨建履責大檢討、黨建對策大討論、黨建知識大培訓；運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，分層分級組建“黨靈通”微信群，積極搭建黨建信息化平臺；突出“嚴管優(yōu)待”，全面落實村級主職干部待遇，嚴明村干部值班紀律，全面開展明查暗訪，及時曝光反面典型。

（作者系麻城市委書記）