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        “村官”職業(yè)化巧解農(nóng)村發(fā)展難題

        2016-11-15 22:18:22劉友春
        黨員生活 2016年11期
        關(guān)鍵詞:宣恩宣恩縣報酬

        劉友春

        “現(xiàn)在我們蓋章、辦事,再也不用到處找村干部了!”近日,宣恩縣高羅鎮(zhèn)下壩村村民楊曉慧拿著剛辦好的宅基地審批證明高興地說,村干部“坐班”制度極大方便了群眾辦事。

        “公務(wù)員”待遇 工作更有奔頭

        “以前開會都抱怨村干部待遇低,真沒想到,我們能拿和副鄉(xiāng)長一樣的工作報酬,讓我們工作起來更有勁兒了?!毙骺h珠山鎮(zhèn)蓮花壩村支部書記覃庚銀說,他工作的“干勁兒”源于待遇的提高,更源于村主職干部全職化管理。

        以前,村干部一年辛苦到頭到手的工資也就幾千塊錢,基本都把村里的事情當(dāng)成“副業(yè)”來做,支部工作更是能拖則拖,能推則推。

        去年6月,省委、省政府印發(fā)意見,要求全面推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,并按照當(dāng)?shù)馗编l(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平確定村主職干部工作報酬的底線標(biāo)準(zhǔn),建立同步調(diào)整機制,實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

        為確保政策落地,宣恩籌措財政資金2395.94萬元,確保村級工作經(jīng)費達(dá)到每年2萬元,社區(qū)工作經(jīng)費達(dá)到每年15萬元,村副職干部工資達(dá)到9925.7元,村主職干部工資達(dá)到副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平38760元。

        “村干部是農(nóng)村工作的基石,縣級財政再困難,我們也決不會給村干部待遇打折扣?!毙骺h委書記劉智勇如是說。

        “職業(yè)化”管理 干事更有動力

        待遇有保障,管理要跟上。宣恩縣積極探索推進村干部全職化管理制度,出臺系列管理辦法,從村干部的選任、職責(zé)范圍、獎懲措施等八個方面對村干部的權(quán)利和義務(wù)進行了明確界定,并著重對其日常管理方面,如服務(wù)群眾、秉公辦事、管好“三資”、抵制“四風(fēng)”、厲行節(jié)約五個方面進行詳細(xì)規(guī)定。

        “少數(shù)村干部工作落實不到位,辦事程序不公開、不透明,引發(fā)了一些矛盾,影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定,出臺管理辦法,規(guī)范村級事務(wù)管理,目的就是促進村干部廉潔履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為?!毙骺h委組織部部長劉紅艷說。

        為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,宣恩縣細(xì)化村干部考核獎懲、問責(zé)問效制度,在兌現(xiàn)村干部工作報酬方面,實行“基本報酬+績效報酬”的結(jié)構(gòu)報酬制,配套推行“績效月考評、報酬年發(fā)放”措施。

        “‘活工資激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,提升了服務(wù)群眾的質(zhì)量,解決了平時工作中‘干與不干一個樣的難題?!眲⒓t艷說。

        “全方位”監(jiān)管 干不好要“歇職”

        “過去,村干部都把印章隨身攜帶,村民有時候蓋章找不到人,很麻煩?!边@是宣恩群眾對以往村級辦事的形容。

        今年以來,該縣開始實施村干部“履職盡責(zé)管理工程”,制定“小微權(quán)力”清單,明確年度工作任務(wù),細(xì)化主職干部權(quán)力邊界,規(guī)范操作流程,實行權(quán)力清單內(nèi)容、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“四公開”,確保辦事群眾知道“公章在哪、找誰蓋章”。

        針對一些村干部“不愿干事、干不好事”的現(xiàn)狀,宣恩探索建立不稱職村干部“歇職”制度,對作風(fēng)漂浮、組織觀念淡薄、完成任務(wù)不及時,但又不便啟動處分、罷免程序的村干部,視情節(jié)輕重給予1至3個月的歇職處理,歇職期間取消工資及補助。對整改不力的,延長歇職期限或按有關(guān)規(guī)定予以免職、啟動罷免程序。

        有權(quán)必有責(zé)。權(quán)利和責(zé)任的對等和統(tǒng)一,有效地推進了村主職干部職業(yè)化進程,實現(xiàn)了服務(wù)群眾的提速提效。

        “以前村干是‘臨時工,事多錢少壓力大”,宣恩縣高羅鎮(zhèn)臘樹苑村支部書記孫建桃說,“現(xiàn)在是‘全職干部,都在努力做事,而且都想法設(shè)法把事情做好?!?

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