張景陽

編者按：中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以來，紅安迅速行動，遵照執(zhí)行，相繼出臺了《中共紅安縣委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見（試行）》《中共紅安縣委常委會及其成員2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等制度，從落實管黨治黨責(zé)任、注重思想建黨和制度相結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)夯實黨的組織基礎(chǔ)等8個方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，將領(lǐng)導(dǎo)重大事項報告、基層組織建設(shè)、政治規(guī)矩政治紀(jì)律、干部“走讀”等內(nèi)容具體化，將親屬子女從業(yè)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村駐點、村級“三資”管理等內(nèi)容納入細(xì)則中，清清楚楚、明明白白告訴各級黨員干部什么能干什么不能干。

8月20日，紅安縣紀(jì)委一紙問責(zé)通報，警醒全縣黨員干部堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)——縣委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育巡查組對城關(guān)鎮(zhèn)、華家河鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)黃魏家村和華家河鎮(zhèn)石咀村、新廟村、付沖村等4個村均無人值班。為此，在全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和基層黨建工作部署會上，點名批評了城關(guān)、華家河鎮(zhèn)黨委，并研究決定作出給予4個村黨支部書記免職的處理決定，其中一人還受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，另外對4個村的鎮(zhèn)駐村干部給予通報批評。

如此快速嚴(yán)肅的處理結(jié)果經(jīng)全縣通報后，黨員干部和群眾紛紛叫好，二程鎮(zhèn)關(guān)王寨村黨支部書記馮興文說：“村主職干部專職化管理是服務(wù)群眾的重要抓手，我們作為服務(wù)群眾的最前沿，值班是我們最基本的責(zé)任?！?/p>

抓基礎(chǔ)，找準(zhǔn)活動“主心骨”

在黨的群眾路線教育實踐活動收尾過程中，原省委書記李鴻忠要求紅安再接再厲，把紅安當(dāng)年的革命根據(jù)地建設(shè)成為新時期黨員干部作風(fēng)建設(shè)的根據(jù)地，爭做全省從嚴(yán)治黨的示范。李鴻忠指出：紅安從嚴(yán)治黨最大的特點就是戰(zhàn)斗性，體現(xiàn)真嚴(yán)、真治。全省各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒紅安經(jīng)驗，繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

繼去年紅安史上最嚴(yán)“從嚴(yán)治黨令”《新形勢下落實從嚴(yán)治黨要求的若干意見》頒布以后，今年紅安再次發(fā)力，探索全面從嚴(yán)治黨向基層“五個延伸”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深掘進(jìn)。

問責(zé)條例施行后，黃岡市委常委、縣委書記余學(xué)武帶頭，抓實“支部主題黨日”，發(fā)動縣“四大家”班子成員到各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐點村、聯(lián)系縣直部門講黨課、講條例，讓問責(zé)條例精神到邊到角，并與鎮(zhèn)村干部、黨員群眾、市場主體等開展“一對一”調(diào)研，聽取黨員群眾對從嚴(yán)治黨再發(fā)力的意見建議，掌握第一手材料，共收集到意見建議800多條。

抓學(xué)習(xí)，擰緊思想“總開關(guān)”

問責(zé)條例頒布后，紅安縣委迅速行動，縣委中心組先行先學(xué)，專題研學(xué)并進(jìn)行研究部署?？h委書記余學(xué)武帶頭解讀，他多次在學(xué)習(xí)條例時說道：“問責(zé)條例是一把利劍，暗訪組、巡察組要把那些不干事、怕干事、不擔(dān)責(zé)、怕?lián)?zé)的黨員干部查找出來，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，絕不姑息！”縣委及時下發(fā)學(xué)習(xí)通知，督促全縣各級黨組織切實擔(dān)當(dāng)管黨治黨責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例作為切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和宣傳貫徹落實。

各級黨組織跟緊趕趟，縣委從嚴(yán)治黨辦公室、縣委“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合督導(dǎo)，在全縣掀起學(xué)習(xí)、研討高潮。截至目前，已經(jīng)開展專題學(xué)習(xí)79次，135個黨支部將問責(zé)條例放入日常開展學(xué)習(xí)活動的必學(xué)內(nèi)容，其中縣委黨校發(fā)揮主陣地作用，組織科局級、年輕干部、村支部書記等3個培訓(xùn)班專題學(xué)習(xí)條例7場次。

29歲的縣國土局副局長張宏峰在學(xué)習(xí)問責(zé)條例后說道：“培訓(xùn)過后，我最深的體會就是強(qiáng)化了自己黨員身份意識，首先要時刻警醒自己的是‘我是一名黨員，再來說‘自己是一名干部?！?/p>

抓宣傳，創(chuàng)新工作“新舉措”

第一時間利用紅安網(wǎng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育QQ群、紅安黨建微信公眾號等多種渠道，轉(zhuǎn)發(fā)一圖讀懂問責(zé)條例及全文相關(guān)內(nèi)容，把條例內(nèi)容貫穿到日常生活中，營造濃厚氛圍。組織全縣黨員干部召開專項學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)會上單位與單位、領(lǐng)學(xué)人與學(xué)習(xí)人員之間的問答互動、案例分析等方式都讓條例的內(nèi)容入腦入心。在全員學(xué)習(xí)之后，各單位還采取“逐字掃描”的方式，逐句、逐條、全面、通篇學(xué)習(xí)新條例的全文。同時，結(jié)合近年來查處的典型案例，紅安縣紀(jì)委以五類案例解讀五大問責(zé)情形，使條例內(nèi)容深深刻在全體黨員干部的心中。 截至目前，已發(fā)送短信3000余條，推送“微信息”40余條。

“《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》于2016年7月8日起正式施行，條例規(guī)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實行終身問責(zé)，請慎用您手中的權(quán)力。”縣紀(jì)委在通過短信平臺，將以上短信發(fā)到各級黨員干部手機(jī)上后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部開始更多思考的是如何集中大家、專家的智慧，科學(xué)、合理、依法將事情辦好，而不是兩三個人開個會，拍拍腦袋就開干。

抓懲處，緊握紀(jì)律“戒律尺”

“反腐要老虎蒼蠅一起打，問責(zé)工作要堅持動真格，敢于‘亮劍，從基層抓起從小事抓起?！笨h委常委、紀(jì)委書記王西華說道。紅安縣委堅持抓細(xì)抓小，從一餐飯、一杯酒、一包煙、一趟車、一次考勤等細(xì)事抓起，堅持每日巡查、每日通報、每日曝光。對服務(wù)群眾不上心、吃拿卡要的，一律啟動問責(zé)，通報曝光；對不貪不占也不干的庸官、懶官、混官，一律電話約談、說明情況、表明態(tài)度，情節(jié)嚴(yán)重的，啟動問責(zé)。

8月19日，黃岡市委組織部組織專班，就開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和基層組織建設(shè)有關(guān)情況，對城關(guān)鎮(zhèn)、華家河等進(jìn)行抽查暗訪；8月20日，縣委巡查組再次對城關(guān)鎮(zhèn)、華家河鎮(zhèn)進(jìn)行了回訪巡查。在市委組織部巡查組通報了相關(guān)鎮(zhèn)村的整改意見后，縣委巡查組第二天就到村開展“回頭看”，對村干部值班巡查再發(fā)力再加壓?，F(xiàn)在，群眾紛紛表示，村里都自覺遵守上下班時間，村干部一改往日在家里辦公的習(xí)慣。

今年上半年，紅安縣各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展暗訪巡查、縣委巡查專班開展日常巡查，累計巡查暗訪74次，巡查單位92家，發(fā)出巡查通報54期，短信2萬多條，通報11個單位，處理處分11人。

抓中心，牽緊發(fā)展“牛鼻子”

“問責(zé)不是最終目的，問責(zé)是為了抓履職、抓發(fā)展，讓每一名黨員干部時刻做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、盡責(zé)用權(quán)?！笨h委常委、組織部部長劉君峰說道，“中心工作就是一個階段的主要矛盾，如果抓住了，破解了，干成了，那就是開辟了一片新天地?！?/p>

現(xiàn)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、精準(zhǔn)脫貧、災(zāi)后重建、園區(qū)發(fā)展等都是中心工作，關(guān)鍵時刻每名黨員干部都要上，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓，重大問題要親自推動解決，有的黨員干部習(xí)慣以前“一杯茶一份報紙”“甩手掌柜”“遙控指揮員”等工作陋習(xí)，問責(zé)就是要把這些遇到困難、難題就躲的黨員干部找出來。

來紅安投資的很多企業(yè)家都說，紅安黨員干部抓作風(fēng)抓發(fā)展就像革命時期的將軍一樣“清正廉潔”“屢戰(zhàn)屢勝”，董老“兩分錢”的故事告訴我們公私要分明，徐向前元帥“半斤掛面”的故事告訴我們黨內(nèi)沒有特殊化，貪污腐化、貪圖安逸等都是要被嚴(yán)肅問責(zé)的。風(fēng)清氣正綠水青山的良好政治生態(tài)在紅安越來越得民心！