謝榮偉

摘要： 本文以G市供電公司為例，對(duì)其現(xiàn)在的物資采購(gòu)管理全過程進(jìn)行分析，找出集中采購(gòu)存在的問題根源。通過數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的DEA 線性規(guī)劃模型對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行綜合指標(biāo)評(píng)分，再利用Kraljic模型進(jìn)行物資歸類，并根據(jù)物資的采購(gòu)性質(zhì)制定相應(yīng)的采購(gòu)策略。同時(shí)引入資產(chǎn)管理理念，研究如何運(yùn)用資產(chǎn)全生命周期（LCC）采購(gòu)策略對(duì)關(guān)鍵性物資進(jìn)行戰(zhàn)略采購(gòu)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，行業(yè)制造成熟的辦公、信息、耗材等物資提出電子化集中采購(gòu)模式，以實(shí)現(xiàn)成本和效率最優(yōu)的目標(biāo)。

Abstract： This paper takes the G city power supply company as an example， analyzes the whole process of the material procurement management， and finds out the source of the problem. Through data analysis， DEA linear programming model is used for the comprehensive index score to the materials， and then the Kraljic model is used to classify materials， and according to the procurements properties of materials， the appropriate procurement strategy is developed. At the same time， this article studies the introduction of asset management philosophy， to study how to use the procurement strategy of asset life cycle cost （LCC） to make strategic procurement of key materials， and proposes the electronic centralized procurement model office， information， supplies and other materials with high degree of standardization and mature manufacturing industry in order to achieve the optimal cost and efficiency.

關(guān)鍵詞： 差異化集中采購(gòu)策略；資產(chǎn)全生命周期；電子商務(wù)集中采購(gòu)

Key words： differentiated and centralized procurement strategy；life cycle of assets；centralized purchasing based on electronic commerce

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）29-0026-03

0 引言

電網(wǎng)是電力從發(fā)電廠至用戶中間的輸送通道，它是由成千上萬(wàn)種設(shè)備、材料組成的系統(tǒng)，不同物資在電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行中的作用和地位不同，主要在采購(gòu)環(huán)境、生產(chǎn)、運(yùn)行中的重要性以及財(cái)務(wù)影響等方面具有不同特征屬性，這些屬性決定不同物資需要制定不同的采購(gòu)策略，以實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效率、保證質(zhì)量的目的。過去電網(wǎng)企業(yè)因粗放式的管理，不注重物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)，只憑采購(gòu)人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行物資采購(gòu)，沒有制定合適的策略，導(dǎo)致采購(gòu)成本的上升，效率低下，設(shè)備故障頻發(fā)等問題。因此，如何根據(jù)物資的不同屬性，科學(xué)合理地進(jìn)行分類，并制定相應(yīng)的采購(gòu)策略是電網(wǎng)企業(yè)，乃至國(guó)有大型企業(yè)在采購(gòu)管理方面的第一要?jiǎng)?wù)。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 采購(gòu)策略單一

G市供電公司目前采用的采購(gòu)策略是在年初開展需求預(yù)測(cè)，然后根據(jù)預(yù)測(cè)量設(shè)定物資范圍并開展公開招標(biāo)，確定年度框架物資采購(gòu)價(jià)格及有效期，然后在有效期內(nèi)由物資部門根據(jù)每月接收的需求，以訂單形式向供應(yīng)商開展采購(gòu)。對(duì)于不在此范圍內(nèi)的物資，則由物資部門負(fù)責(zé)根據(jù)每月接收的需求開展專項(xiàng)招標(biāo)或非招標(biāo)采購(gòu)。該模式下，集中采購(gòu)部門只是被動(dòng)式地按月接收及開展采購(gòu)，由于時(shí)間倉(cāng)促，為滿足供應(yīng)效率，集中采購(gòu)人員基本不對(duì)物資種類進(jìn)行分析，對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行研究，簡(jiǎn)單、機(jī)械式地套用采購(gòu)方案模板實(shí)施采購(gòu)。

1.2 集中采購(gòu)品類多

從物資型號(hào)品種趨勢(shì)維度分析看到（見圖1），雖然近3年開展的物資品類優(yōu)化工作成果逐漸顯現(xiàn)，G市供電公司2012年至2014年集中采購(gòu)的物資型號(hào)逐年下降，但集中采購(gòu)的物資型號(hào)品種仍較多，達(dá)16000多個(gè)。與同類型的國(guó)有企業(yè)“廣東電信公司”4000多個(gè)的品類相比，G市供電公司集中采購(gòu)的物資品類仍非常多。

1.3 集中采購(gòu)質(zhì)量差

集中采購(gòu)模式確實(shí)節(jié)約了企業(yè)的首次采購(gòu)成本，但由于策略過于單一，未能針對(duì)物資類型制定相適應(yīng)的采購(gòu)策略，導(dǎo)致無法選出滿足實(shí)際需求的供應(yīng)商。而供應(yīng)商為了中標(biāo)紛紛壓低價(jià)格，部分甚至低于成本價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。為了獲取利潤(rùn)，中標(biāo)供應(yīng)商只能依靠降低標(biāo)準(zhǔn)，壓縮成本方式進(jìn)行生產(chǎn)，最終影響了設(shè)備質(zhì)量。

從表1可以看到近幾年投運(yùn)的GIS，由于制造工藝和安裝工藝控制不嚴(yán)，設(shè)備質(zhì)量事件頻發(fā)，造成G市供電公司近年的GIS設(shè)備故障率居高不下。2010～2013年GIS設(shè)備故障率分別為0.11、0.31、0.29、0.27次/百間隔年，4年的平均故障率為0.25次/百間隔年，是國(guó)際大電網(wǎng)會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平均值的2.5倍，是南網(wǎng)平均水平的1.7倍，嚴(yán)重影響G市供電公司電網(wǎng)運(yùn)行安全。

2 物資采購(gòu)策略優(yōu)化

2.1 基于DEA線性規(guī)劃和Kraljic模型的物資分類應(yīng)用

①獲取各種物資的具體屬性指標(biāo)值aiAj、biBk，并進(jìn)行歸一化處理，如表2、表3所示。

②運(yùn)用模型M1、M2求解物資i，得到物資i 的（FiA，F(xiàn)iB）值，如表4 所示。

③將計(jì)算結(jié)果（FiA，F(xiàn)iB）值映射到Kraljic 矩陣中，如圖2所示。其中主變壓器、GIS、繼電保護(hù)設(shè)備和變電站自動(dòng)化系統(tǒng)屬于戰(zhàn)略物資；電力電纜屬于瓶頸物資； 辦公用品和生產(chǎn)維護(hù)材料屬于一般物資；配電變壓器和絕緣子屬于杠桿物資；這與G市供電公司的實(shí)際情況吻合。

通過運(yùn)用基于DEA線性規(guī)劃和Kraljic 模型，已對(duì)G市供電公司的主要物資進(jìn)行了分類如圖2，下面將選取戰(zhàn)略性物資和一般物資進(jìn)行研究，運(yùn)用資產(chǎn)全生命周期理論和電子商務(wù)管理理論制定差異化采購(gòu)策略，提高物資采購(gòu)質(zhì)量質(zhì)量。

2.2 資產(chǎn)全生命周期評(píng)價(jià)模型在招標(biāo)中的應(yīng)用

GIS在電網(wǎng)企業(yè)中屬于戰(zhàn)略性物資，具有十分重要的意義，其利潤(rùn)影響和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)都較高。下面將以“220千伏某科技城變電站GIS設(shè)備采購(gòu)”為案例。提出資產(chǎn)全生命周期采購(gòu)策略在GIS設(shè)備采購(gòu)中的可行性實(shí)踐步驟。

2.2.1 前期準(zhǔn)備階段

編制基于LCC管理采購(gòu)的招標(biāo)文件，具體包括商務(wù)條款、LCC條款及技術(shù)條件書，具體要求如下：

2.2.1.1 商務(wù)條款

①沿用集團(tuán)公司220kV GIS設(shè)備的招標(biāo)商務(wù)條款，包括投標(biāo)人的通用資格要求、注冊(cè)資本要求、基本業(yè)績(jī)要求、型式試驗(yàn)報(bào)告要求等。

②合同中增加LCC驗(yàn)證及懲罰相關(guān)條款。

2.2.1.2 技術(shù)條款

按照LCC管理理念，同時(shí)借鑒分析香港中電、新加坡新能源、加拿大安大略水電局、新西蘭電力公司等國(guó)際先進(jìn)電力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深入分析設(shè)備運(yùn)行中存在的問題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行220kV GIS采購(gòu)技術(shù)條件書進(jìn)行優(yōu)化，并明確設(shè)備性能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及懲罰條款。

2.2.1.3 LCC條款

①建立設(shè)備的LCC計(jì)算模型。GIS設(shè)備全生命周期成本（LCC）通常包括初始投資成本CI、運(yùn)行成本CO、檢修維護(hù)成本CM、故障損失成本CF和退役處置成本CD，因此其壽命周期成本可寫成：

LCC=CI+CO+CM+CF+CD

②明確投標(biāo)方提供的數(shù)據(jù)和保證的條款。在招標(biāo)書中，需明確設(shè)備功能規(guī)范、布置方式、可靠性分析、設(shè)備設(shè)計(jì)運(yùn)行壽命、主要故障模式分析及檢修策略等技術(shù)參數(shù)外，還應(yīng)要求投標(biāo)方提供涉及LCC計(jì)算的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的驗(yàn)證方法和驗(yàn)證條件等條款。

2.2.2 招標(biāo)階段

①標(biāo)前會(huì)。在供應(yīng)商報(bào)名結(jié)束后，召開各供應(yīng)商進(jìn)行標(biāo)前集中答疑，以讓供應(yīng)商充分了解基于LCC管理采購(gòu)采購(gòu)策略及相關(guān)要求。

②評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)分為兩環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)進(jìn)行商務(wù)及技術(shù)評(píng)選，權(quán)重為20%：80%，前3至5名的供應(yīng)商進(jìn)入第二環(huán)節(jié)，第二環(huán)節(jié)進(jìn)行LCC評(píng)比，根據(jù)LCC方法“抓大放小”的原則，如技術(shù)評(píng)標(biāo)和LCC評(píng)標(biāo)已能明顯區(qū)分出各投標(biāo)廠商的優(yōu)劣時(shí)，則上評(píng)標(biāo)結(jié)果可直接用于決定最終中標(biāo)商的等級(jí)，而在LCC評(píng)標(biāo)結(jié)果非常相近時(shí)，可進(jìn)一步采用綜合評(píng)價(jià)的方法，選擇LCC綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)供應(yīng)商。

2.2.3 LCC應(yīng)用效果分析

基于以上實(shí)踐思路，假設(shè)通過資格審查后進(jìn)入LCC計(jì)算環(huán)節(jié)的投標(biāo)人共3家，分別為A、B、C公司。經(jīng)LCC計(jì)算，得出廠家的得分和排序分別為A：100分，B：70分，C：53.38分。在未使用LCC計(jì)算時(shí)，僅僅以評(píng)標(biāo)價(jià)格為依據(jù)的結(jié)果為A：100分，B：87分，C：78.5分。如表5。

由上述計(jì)算情況可以看出，雖然運(yùn)用LCC評(píng)價(jià)模型計(jì)算后供應(yīng)商的排名沒有變化，但前后發(fā)生的變化幅度非常明顯，年故障率高的LCC計(jì)算值比較高，評(píng)分相應(yīng)就變低了。由于LCC結(jié)果只代表了商務(wù)標(biāo)部分，考慮技術(shù)評(píng)標(biāo)和綜合評(píng)標(biāo)的百分權(quán)重，綜合權(quán)衡各廠家的投標(biāo)方案后，可得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果。最終為220千伏某科技城變電站供應(yīng)GIS設(shè)備的供應(yīng)商為A公司。

2.3 電子商務(wù)企業(yè)集中采購(gòu)應(yīng)用

G市供電公司每年需采購(gòu)的物資品類多達(dá)16000多種，但其中80%的物資屬于一般類物資，它們都具有品種多樣、價(jià)值低、市場(chǎng)容易購(gòu)買等共同點(diǎn)。目前的集中招標(biāo)采購(gòu)模式適用于標(biāo)準(zhǔn)化程度高、專業(yè)要求強(qiáng)、批量規(guī)模大的物資，但對(duì)于辦公用品、生產(chǎn)維修材料等零散類物資，在一定程度上不但無法發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，反而采購(gòu)價(jià)格和效率差于非集中采購(gòu)。因此，基于物資分類方法，針對(duì)辦公用品、生產(chǎn)維修材料等一般物資，本文提出一種電子化集中采購(gòu)策略，克服傳統(tǒng)集中采購(gòu)存在的弊端。

2.3.1 電子商務(wù)采購(gòu)模式

基于兄弟單位的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，G市供電公司的實(shí)際情況，針對(duì)辦公配件及耗材類、數(shù)碼家電類、文體用品類、日用商品類等通用類商品，通擬過公開招標(biāo)尋找符合G市供電公司實(shí)際的電商平臺(tái)，并建立戰(zhàn)略合作的伙伴關(guān)系。并在其成熟運(yùn)作的電商采購(gòu)網(wǎng)站開辟一個(gè)專供用戶（需求方）使用的購(gòu)物平臺(tái)，用戶通過網(wǎng)站中的該平臺(tái)進(jìn)行物資申報(bào)與采購(gòu)，其采購(gòu)模式（見圖3）。另外，對(duì)于設(shè)備零配件、生產(chǎn)維修材料等不通用、專業(yè)性強(qiáng)的商品，采購(gòu)人員可借助電商平臺(tái)自行發(fā)起網(wǎng)上詢價(jià)，并按規(guī)定的采購(gòu)成交規(guī)則自主確定成交供應(yīng)商，既保留了在市場(chǎng)低價(jià)范圍內(nèi)的有限的采購(gòu)自主權(quán)，也保證了采購(gòu)的規(guī)范性和市場(chǎng)定價(jià)的有效性，同時(shí)提高效率。

2.3.2 電子商務(wù)采購(gòu)效果分析

①破除空間、地域限制，公司內(nèi)的所有人員只要處于同一網(wǎng)絡(luò)中，它的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)將不受到時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無間斷的作業(yè)；

②供應(yīng)商通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)自己的產(chǎn)品信息，由平臺(tái)商對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)把關(guān)，節(jié)省了企業(yè)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量的審查環(huán)節(jié)，提高采購(gòu)效率；

③采購(gòu)人員不再做沒有價(jià)值的活動(dòng)，由于企業(yè)內(nèi)部的用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)給供應(yīng)商下單，采購(gòu)人員可以將注意力集中在增值活動(dòng)中；

④簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序，大大提高效率。

3 總結(jié)

本文以G市供電公司的物資采購(gòu)案例為背景，詳細(xì)闡述基于DEA線性規(guī)劃和Kraljic模型的物資分類方法在電網(wǎng)企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用，對(duì)于戰(zhàn)略性物資采用資產(chǎn)全生命周期采購(gòu)策略，通過建立LCC評(píng)價(jià)模型尋找戰(zhàn)略供應(yīng)商，達(dá)到設(shè)備全過程成本的最低目標(biāo)。對(duì)于一般性物資采用電子商務(wù)集中采購(gòu)策略，通過與大型電商平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作管理，充分利用電商的平臺(tái)建設(shè)、配送服務(wù)等資源優(yōu)勢(shì)，提高一般類物資集中采購(gòu)的物資供應(yīng)效率以及降低采購(gòu)價(jià)格。

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