張春俠
“一帶一路”倡議提出三年來(lái),沿線各國(guó)聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,不斷深化合作,在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成果。
“‘一帶一路建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期?!痹?月17日舉行的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平如此總結(jié)“一帶一路”建設(shè)取得的成果。
正如習(xí)近平所言,“一帶一路”倡議提出三年來(lái),已成為沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的重要平臺(tái),成為對(duì)現(xiàn)有國(guó)際治理機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的活力。
“一帶一路”進(jìn)展超出預(yù)期
2013年9月7日,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí),首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月,習(xí)近平又在出訪印度尼西亞時(shí)提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”,二者共同構(gòu)成“一帶一路”重大倡議。
自此,“一帶一路”倡議逐步展開。它先后寫入黨的十八屆三中、五中全會(huì)決定,并同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并列為中國(guó)三大發(fā)展戰(zhàn)略。2014年中國(guó)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,2015年發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2016年3月,國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布,“推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)”成為其中專門一章。
隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn),越來(lái)越多的沿線國(guó)家開始了解并積極響應(yīng)這一倡議,共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念逐漸成為共識(shí)。習(xí)近平指出:“‘一帶一路貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整,許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益?!?/p>
8月17日,在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,習(xí)近平指出,目前已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中,我們同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作,聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也態(tài)度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部政策研究司司長(zhǎng)洪平凡表示,聯(lián)合國(guó)對(duì)“一帶一路”建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)和積極關(guān)注,認(rèn)為有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,聯(lián)合國(guó)希望將“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》結(jié)合起來(lái),更好地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)有序開展。
“中國(guó)提出的‘一帶一路倡議是對(duì)致力于維護(hù)世界穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)平等事業(yè)的重要貢獻(xiàn)?!泵绹?guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩說(shuō),“一帶一路”倡議意義重大,能夠滿足沿線國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求,幫助那里的人們提高生活水平,有助于世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
為沿線國(guó)家注入新動(dòng)力
“‘一帶一路是互利共贏之路,將帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?!?014年6月5日,在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上,習(xí)近平為“一帶一路”做了明確定位。
“一帶一路”倡議提出三年來(lái),沿線各國(guó)聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,不斷深化合作,在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的投資累計(jì)已達(dá)511億美元;與沿線國(guó)家新簽承包工程合同1.25萬(wàn)份,累計(jì)合同額2790億美元;中國(guó)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)達(dá)52個(gè),其中中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得了積極高效的進(jìn)展,為東道國(guó)創(chuàng)造了9億美元的稅收和近7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
大部分“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施落后,極大地限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)均位于世界前列,這種輸入與輸出需求的無(wú)縫對(duì)接,促使中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在港口建設(shè)、航空港建設(shè)、鐵路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展了大量合作,有效提升了沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,取得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年10月至2016年6月,由中國(guó)國(guó)有企業(yè)承建的大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就達(dá)到38項(xiàng),涉及“一帶一路”沿線的26個(gè)國(guó)家。此外,在海外簽署和建設(shè)的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項(xiàng)目也多達(dá)40項(xiàng),涉及19個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。
同時(shí),一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目也逐步落地:中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃綱要編制完成并順利簽署,實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”首條經(jīng)濟(jì)走廊、首個(gè)多邊規(guī)劃的重要突破;中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成效初顯,合作簽約金額近460億美元;北起喀什,南至瓜達(dá)爾港的公路、鐵路以及港區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。以中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等作為平臺(tái),各國(guó)企業(yè)獲得了大量商機(jī)。
此外,中國(guó)的金融服務(wù)業(yè)也正在積極地“走出去”,與東南亞、南亞、中東歐等區(qū)域的國(guó)家開展合作,實(shí)現(xiàn)資金之間的融通。目前,中國(guó)人民銀行已與21個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家央行簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已開業(yè)運(yùn)營(yíng),絲路基金還將繼續(xù)加大金融支持力度,為“一帶一路”建設(shè)提供充足的金融保障。