河北師范大學教育學院 李 莉 李 紅

美國中小學放學后項目的研究及啟示

河北師范大學教育學院 李 莉 李 紅

隨著經(jīng)濟競爭越來越激烈，美國家庭的就業(yè)比例在不斷提高，尤其是家庭中女性的就業(yè)率有了明顯的提升。與20世紀50年代相比，2000年美國家庭中女性就業(yè)率提高了250%。專家預測，到2025年，女性就業(yè)率可能會提高330%。由于父母都在工作，超過2800萬的孩子處于無人監(jiān)管的情況。而且，美國單親家庭的孩子已增長到原來的2倍。由于雙職工家庭及單親家庭的孩子無人照管，放學后“空房子”現(xiàn)象逐漸增多，孩子們的安全、健康等情況不禁讓家長憂心忡忡。放學后項目因此出現(xiàn)，它是為防止青少年陷入賭博、色情活動、毒品交易和幫派活動等危機中，進而保證青少年的安全。如今，放學后項目更注重學生的全面發(fā)展，其內(nèi)容和形式不斷擴展，受歡迎程度也在不斷提高。

美國的放學后項目（After School Programs，即ASPs），也可稱作課后教育計劃，2002年小布什總統(tǒng)簽署頒布《不讓一個孩子掉隊法案》（No Child Left Behind Act），將課后教育項目的重心轉(zhuǎn)向提升學生學業(yè)成績，通過放學后項目為學生提供補充性教育服務。至此所有的州都被納入放學后項目發(fā)展體系中，并致力于建設滿足所有兒童的課后學習中心。

放學后項目試圖達成下列目標：提供健康安全的環(huán)境；提高學生對未來的期待值；促使學生與成年人、同齡人形成積極和諧的關(guān)系，培養(yǎng)集體感；為工作父母提供支持；幫助學生養(yǎng)成健康的行為習慣，確保身體健康；提高學生的學業(yè)成績和學習技能；培養(yǎng)學生的興趣、技能和創(chuàng)造力；促進青年領(lǐng)導力的發(fā)展；推進社區(qū)服務；提高對學生個體差異性的尊重和理解。

還有學者將放學后項目促進青年正面發(fā)展的目標概括為5個C（the five Cs model）：能力（Competence，包括社交能力、學術(shù)能力、認知能力、職業(yè)能力），自信（Confidence，全面積極的自我價值觀和自我效能感），品格（Character，良好的品質(zhì)和道德），聯(lián)系（Connections，個體和家庭、社區(qū)、學校的聯(lián)系），關(guān)懷（Caring，同情、移情的能力）。

美國放學后項目的基本目標主要是通過舉行豐富多彩的活動與課程來實現(xiàn)的。放學后項目設置了學術(shù)輔導類、體育活動和健康教育類、技能培養(yǎng)類、創(chuàng)造藝術(shù)類、導師指導類、社會服務類、家庭參與類等，開設這些項目的學校或社區(qū)所占比例均達70%以上，開設學術(shù)輔導類的甚至高達98%。

放學后項目的實施場所多種多樣，主要包括學校、教堂、社區(qū)中心、圖書館和公園等。依據(jù)放學后項目實施場地的不同，通常將放學后項目分為兩類：基于學校的放學后項目和基于社區(qū)的放學后項目。

基于社區(qū)的放學后項目主要分布在：國家性的青年服務組織，如：基督教青年會（Young Men's Christian Association）、4-H俱樂部（4H-clubs）；公共場所，如：圖書館、公園等；青年運動組織；多重服務組織，如：宗教機構(gòu)、種族和文化組織；獨立青年組織。

基于學校的放學后項目可以分為三種：一是學校組織管理的項目，主要是為了提高學生的學業(yè)成績；二是由社區(qū)組織卻以學校為基地的項目；三是由學校和社區(qū)共同組織管理的項目?！安蛔屢粋€孩子掉隊法案”（No Child Left Behind Act）提出了縮小學生學業(yè)成績的新要求，增加了對基于學校的放學后項目的需求。因此在學校開展的放學后項目數(shù)量迅速增加，美國公立學校紛紛設立學術(shù)方面的放學后項目。同時政府資助的基于學校的21世紀社區(qū)學習中心（21st Century Community Learning Centers）也開展了學術(shù)方面的放學后項目。

目前，放學后項目的實施場所對項目實施成效的影響很大，特定的場所必定會帶來獨特的功效，可以根據(jù)擁有的相應資源確立與之對應的目標，即“因地制宜。”例如：學校對于學術(shù)方面的放學后項目來說應該是再合適不過了，因為學校學術(shù)資源比較豐富，擁有學習的第一手資料。教堂對于宗教型的放學后項目也是絕佳之地，學生可以在那里做禮拜，充分利用教堂的各種宗教資源。而青年運動組織則傾向于選擇體育館類的場所，可以利用各種健身器材、運動場地、教練資源等，加強體能訓練，提高身體素質(zhì)，進而鍛煉出強健的體魄。總之，放學后項目實施場所各異，功能也是相應不同。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的課后教育機構(gòu)層出不窮。然而，課后教育的發(fā)展卻面臨著無章可循，缺乏政府機構(gòu)的監(jiān)督管理等方面的問題，導致了課后教育機構(gòu)增長紊亂，這在一定程度上不利于教育事業(yè)的發(fā)展。只有正確規(guī)范和引導我國的課后教育秩序，才能更好的為教育事業(yè)服務，提高教育質(zhì)量，促進學生的全面發(fā)展。我國在出臺“減負”政策之后，課后教育的完善越來越受到人們的重視。因此，筆者通過對美國放學后項目的研究，在如何促進我國中小學課后教育的發(fā)展方面深受啟發(fā)。

一、加大政府支持和資金投入

目前我國的課后教育處于魚龍混雜的局面，沒有政策法律保障，課后教育機構(gòu)以追逐經(jīng)濟利益為主要目的。當前，在我國的課后教育機構(gòu)中，大部分都是公司性質(zhì)的組織，他們具備一定辦學條件后，向有關(guān)部門進行申請，最終取得辦學資格，利益最大化是他們的終極目標。經(jīng)過調(diào)查，目前我國由學校、社區(qū)以及政府等國家投資支撐的補習機構(gòu)少之又少，像這種具有公益性質(zhì)的項目應該大力開發(fā)，為更多的孩子提供便利。因此，政府應該適當干預，加強立法、監(jiān)督和審核評價，大力投資課后教育事業(yè)，動員社會力量廣泛參與，尋求社區(qū)和青年活動中心的幫助，使課后教育項目由盈利機構(gòu)向福利性機構(gòu)轉(zhuǎn)軌。同時，可以建立基金會、募捐組織等，為課后教育發(fā)展提供資金支持。使我國的課后教育機構(gòu)由追求經(jīng)濟利益為主向為青少年服務轉(zhuǎn)變。

二、豐富課后教育活動形式和課程內(nèi)容

目前，我國的課后教育逐漸成為學校教育的延伸，學生放學后主要是從一個場所——“學?！?，轉(zhuǎn)移到了另一個場所——“小飯桌”等輔導機構(gòu)，然而學生的主要活動還是寫作業(yè)等，完成在學校未完成的活動。課后教育機構(gòu)的活動形式單一，課程枯燥，這樣一來，減負的意義何在？課后教育不是學校教育的補充，所以課后教育機構(gòu)不僅僅應承擔輔導作業(yè)的責任，還應該像美國的放學后項目一樣，設置豐富的活動形式和課程內(nèi)容。為了提高學生的學業(yè)成績，可以增加閱讀、寫作等課程；為了提高學生的創(chuàng)造能力以及實踐能力，可以增設科技創(chuàng)新活動、社會服務類的活動；為了促進學生的身心健康發(fā)展，可以增設體育鍛煉類、心理健康類的活動。同時，為了發(fā)展學生興趣，培養(yǎng)學生一技之長，可以發(fā)展興趣小組，讓學生的課后時間充滿樂趣。還可以增加實地參觀等活動，開拓學生視野，豐富孩子課外生活。通過活動形式多樣化來調(diào)動學生的積極性，真正促進孩子的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強合作以實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補

學校、家庭、政府、社區(qū)等加強合作，是提高課后教育成效的重要手段。因為課后教育是一個系統(tǒng)的工程，需要來自學校、家庭、社區(qū)、政府等方面的支持和配合。而我國的課后教育舉辦單位比較單一，實施場所也有所局限。我們應發(fā)揮學校的學術(shù)資源優(yōu)勢，充分利用圖書館、博物館、少年宮、體育館等活動場所，規(guī)范和整合現(xiàn)有的校內(nèi)和校外教育資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)課后教育的多元化功效。