文、圖｜本刊記者　桂　生　通訊員　陳　理

安全弦繃緊 隱患零容忍

文、圖｜本刊記者桂生通訊員陳理

芙蓉區(qū)委常委、隆平高科技園黨工委書記王曙光檢查安全生產(chǎn)工作

日前，長沙市安監(jiān)局在長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)隆平高科技園嘉吉飼料（長沙）有限公司（以下簡稱嘉吉公司）舉辦粉塵防爆培訓班，各區(qū)（縣）安監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)負責人共130多人參加。嘉吉公司作為先進典型介紹了企業(yè)的安全文化及粉塵防爆整治工作。

芙蓉區(qū)安監(jiān)局局長劉順泉介紹，其實，就在不久前，該企業(yè)還在為生產(chǎn)車間除塵器泄爆口的安全隱患犯愁。

“安全生產(chǎn)的弦時刻要繃緊，消除隱患必須‘零’容忍。”劉順泉的這句話引起了記者的興趣，隆平高科技園在隱患排查治理方面有著怎樣的經(jīng)驗？

引入第三方參與隱患排查治理

2015年4月，長沙市安監(jiān)局、芙蓉區(qū)安監(jiān)局、隆平高科技園管委會在嘉吉公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)車間除塵器安裝在室內(nèi)，泄爆口未直通室外。執(zhí)法人員當即下達整改指令，責令企業(yè)按“五定”（定方案、定措施、定資金、定人員、定時間）原則做好整改。

嘉吉公司經(jīng)過多種方案的探討，最終決定采取直接在除塵器安裝泄爆膜的辦法來解決室內(nèi)泄爆問題，并明確了定方案、尋找專業(yè)公司洽談、裝置安裝、設備使用操作說明培訓、項目驗收及總結報告等工作時間表。

現(xiàn)場施工前，嘉吉公司做好了生產(chǎn)安排計劃，并對外包商進行了安全培訓，將原來的防爆出口及防爆膜片拆除后，利用周末完成了泄爆裝置的安裝工作。

“室內(nèi)除塵器側壁安裝了超壓泄放無焰泄放裝置，可防止火焰噴出，而且使用壽命長，整修方便，節(jié)省時間和資金。這項技術應該說在國內(nèi)飼料行業(yè)屬于首創(chuàng)?！奔渭矩撠熑吮硎?。根據(jù)整改計劃，該公司今年4月底已經(jīng)完成了整改。

嘉吉公司的隱患整改，只是隆平高科技園隱患排查治理工作的一個縮影。

為給園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，隆平高科技園管委會列出了重點隱患治理清單，督查企業(yè)明確時限整改。

湖南湘茶高科有限公司大宗茶車間茶塵堆積嚴重，除塵設備除塵效果不達標。安監(jiān)辦執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這一隱患后，要求企業(yè)對除塵設施進行整改。該公司馬上落實，投入35萬元購置了一套水幕除塵機，除塵效果明顯。

▲隆平高科技園黨工委副書記、管委會主任黃滔在企業(yè)檢查

隆平高科技園黨工委副書記、管委會主任黃滔介紹，為更好地推進隱患排查整治工作，園區(qū)還創(chuàng)新思路，簽約第三方安全咨詢服務公司，通過隱患排查社會化、市場化運作，消除各類隱患，遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

據(jù)了解，根據(jù)年初簽訂的安全協(xié)議，第三方安全咨詢服務公司正對園區(qū)企業(yè)進行整體安全風險評估。下半年，隆平高科技園管委會將針對安全基礎條件差、風險高的企業(yè)進行一對一指導，進一步提高企業(yè)的安全管理水平。

“引入社會力量參與隱患排查治理，建立完善安全專家排查隱患、園區(qū)購買服務依法監(jiān)督、企業(yè)整改隱患的工作機制，解決了安監(jiān)辦人員不足、專業(yè)素質不強等問題?！甭∑礁呖萍紙@管委會安監(jiān)辦執(zhí)法人員介紹。

把隱患當事故對待

“隱患就是事故。”一直以來，隆平高科技園管委會緊盯安全生產(chǎn)，開展了安全生產(chǎn)大檢查、工貿(mào)行業(yè)勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治、易燃易爆危險物品專項整治、“九打九治”等工作，通過廣排查、嚴打擊，夯實了安全生產(chǎn)工作基礎。

今年以來，隆平高科技園管委會繼續(xù)深化危險化學品、消防、建筑施工等重點行業(yè)和領域專項整治，加強道路交通安全和重大危險源監(jiān)控、重大安全事故隱患治理，積極開展打非治違“春雷行動”和易燃易爆危險物品專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動，聯(lián)合芙蓉區(qū)安監(jiān)、消防、質監(jiān)等部門對企業(yè)開展了多次聯(lián)合執(zhí)法。

隆平高科技園管委會安監(jiān)辦執(zhí)法人員在長沙行知教學實驗設備實業(yè)有限公司檢查過程中發(fā)現(xiàn)，該公司將其綜合樓五樓出租給湖南中農(nóng)立華生物科技有限公司作倉庫使用，存儲的農(nóng)資物品中包含有危險化學品。執(zhí)法人員立即將查獲的情況上報到了芙蓉區(qū)安監(jiān)局。

隨后，芙蓉區(qū)安監(jiān)局對長沙行知教學實驗設備實業(yè)有限公司、湖南中農(nóng)立華生物科技有限公司進行了立案調查。前者因違反《安全生產(chǎn)法》，未履行出租方安全管理職責，沒有開展對租賃企業(yè)的日常檢查，未及時發(fā)現(xiàn)制止租賃企業(yè)的違法行為，被處以3萬元罰款，其企業(yè)法人、直接責任人各處以5000元罰款。后者因違反《危險化學品管理條例》，將危險化學品存儲在不具備相關資質場所，被處以5萬元罰款。

隆平高科技園管委會聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對速爾快遞有限公司長沙分公司檢查過程中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未如實登記隱患排查治理情況，未對從業(yè)人員進行安全教育，未對外來車輛、人員進行登記，無與租賃方簽訂的安全協(xié)議。按《安全生產(chǎn)法》處罰條例，該公司被處以5000元罰款。

據(jù)安監(jiān)辦執(zhí)法人員統(tǒng)計，按照年度執(zhí)法檢查計劃，安監(jiān)辦今年一季度檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)安全隱患34起，下達整改文書15份，立案查處企業(yè)3家；打非治違專項行動中檢查企業(yè)66家，發(fā)現(xiàn)安全隱患34起，目前已整改31起。

“堅持‘零’容忍消除隱患的同時，還要進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)防范事故的能力；推進宣傳教育培訓和安全文化建設，加強企業(yè)班組安全建設，建立完善班組一線管理辦法，建立完善企業(yè)、車間、班組三級安全生產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)員工法律意識、安全知識和自我防范自救的技能。”芙蓉區(qū)區(qū)委常委、隆平高科技園黨工委書記王曙光表示。