文、圖｜本刊記者　桂　生　通訊員　周功新

進社區(qū)——加固安全生產“第一道防線”

文、圖｜本刊記者桂生通訊員周功新

▲ 北湖區(qū)安監(jiān)局、燕南社區(qū)工作人員進店鋪宣傳安全

郴州市北湖區(qū)城區(qū)面積占全市三分之二，是郴州各類市場、工業(yè)企業(yè)的集聚區(qū)。創(chuàng)建湖南省級安全生產示范縣（區(qū)）過程中，該區(qū)將社區(qū)安全生產宣傳教育工作作為扎牢安全根基的重點，營造了“人人關注安全”的濃厚氛圍。

“社區(qū)（村）是最基層一級組織，處在安全生產的最末端。安全生產宣傳教育有沒有做到位，社區(qū)就是一面鏡子。加強社區(qū)的安全生產宣教工作，充分發(fā)動居民自覺關注安全、守護安全，對加固安全生產工作的‘第一道防線’具有重要意義?！眳^(qū)安監(jiān)局局長劉地青認為。

“網格化”推動“全覆蓋”

“北湖區(qū)創(chuàng)建省級安全生產示范縣（區(qū)）過程中，社區(qū)所做的主要工作就是加強宣教?！眲⒌厍嘟榻B說。2015年，該區(qū)經過多年努力，最終成功創(chuàng)建省安全生產示范縣（區(qū)）。為鞏固創(chuàng)建成果，社區(qū)和企業(yè)的安全管理依然是北湖區(qū)今年的工作重點。

“社區(qū)的工作很多，安全是第一位的?！?燕泉街道燕南社區(qū)書記曾艷告訴記者，按照北湖區(qū)安全生產“網格化”管理要求，該社區(qū)分成了12個大網格，充分發(fā)揮了網格員在安全生產監(jiān)督管理中發(fā)揮隱患排查、政策宣傳、信息上報、監(jiān)督整改的作用。

網格在安全宣教進社區(qū)過程中發(fā)揮的作用，遠不止如此。劉地青夸贊說：“北湖區(qū)每年都會向轄區(qū)居民發(fā)放‘安全信’和其他宣傳資料，都是靠社區(qū)和網格員發(fā)到每家每戶的。”

北湖區(qū)的老城區(qū)樓房中，一些車庫被改作倉庫使用?！熬W格長、樓棟長發(fā)現有的倉庫長時間不用，深更半夜卻有人出入，馬上就會去查看，防止有人非法儲存煙花爆竹等?！眲⒌厍嗾f，“安監(jiān)部門不好管的，都是他們管?！?/p>

安監(jiān)部門與街道、社區(qū)的互動渠道暢通，為實現宣教在社區(qū)的“全覆蓋”提供了條件。“安全生產各項工作部署能以最快的速度達到社區(qū)，社區(qū)發(fā)現情況也能及時上報?！痹G說。

臨近清明節(jié)，燕南社區(qū)接到關于加強節(jié)日期間防火安全的工作通知后，立即召集黨員、居民小組長開展了“文明祭祀，黨員先行”宣傳活動，并組織志愿者隊伍挨家挨戶開展宣傳。

“這樣的宣傳活動太多了。比如，春節(jié)期間，我們還開展了冬季防火知識宣傳等活動。這樣做的目的，就是要不斷擴大宣傳面和覆蓋面，把安全宣傳工作延伸到社會每一個角落，提高群眾安全意識。”曾艷介紹。

“安全公約”共守安全

“不無證駕駛，不無牌行車，不違章非法載人”，“不占用、堵塞樓院消防通道、出口，不破壞消防、供電、供氣設施”，“不私拉亂接電氣線路，不使用‘三無’電器”，“不非法生產、貯存、運輸、經營、使用危險化學品”，“不非法生產、經營煙花爆竹”……

這是燕南社區(qū)制定的“社區(qū)居民安全公約”。曾艷告訴記者：“社區(qū)召集單位、企業(yè)、居民代表座談，一起定下了共守安全的公約。只有10條內容，都是生活中的點點滴滴歸納起來的，既容易記，又便于理解?！?/p>

此外，在“社區(qū)居民安全公約”100%入戶宣傳活動中，該社區(qū)還組織網格長進行了多次培訓?！爸挥凶尵W格長懂安全，才能更好地宣傳安全?！痹G說。

北湖區(qū)安監(jiān)局副局長謝非介紹，這是該局開展宣教工作中，社區(qū)角色轉變的一個縮影。

“原來社區(qū)也知道安全生產工作很重要，可是不知道該干什么、怎么干?，F在街道有安監(jiān)站、社區(qū)有安全生產辦公室，不僅能夠積極有效地開展宣教活動，還在加強效果方面想了很多辦法?！敝x非說。

比如，每到春節(jié)、寒暑假等時間點，燕南社區(qū)就會組織加強對消防、交通、學生寒暑假等方面的安全教育，營造濃厚的安全氛圍。

為提高安全意識和自救自護能力，社區(qū)還邀請消防部門到學校開展消防應急疏散演練，講解逃生注意事項和方法，通過學校演練活動帶動家庭、倡導全社會時刻牢記“消防安全不可疏忽大意”。

為調動居民學安全的積極性，該社區(qū)不斷豐富形式，安排在安全培訓中開展安全知識搶答，讓居民更認真地聽安全課，確保學習效果。“安全是關系到自己生命安全的事，不但自己知道、時刻牢記，還會相互提醒身邊的人?！痹G說。

“聽得煩”到“聽了高興”

“以前到轄區(qū)的一家酒店宣傳安全時，被管理人員‘甩臉色’是常有的事，還時常聽別人私下議論社區(qū)‘管得寬’。現在開展宣傳活動，大家的觀念有了很大變化，因為都知道‘一出事那就是大事’?！痹G說。

事實上，曾艷擔任燕南社區(qū)書記以來，也經歷了類似的思想轉變過程?！皠倎砩鐓^(qū)工作的時候，各級領導動不動就追著問安全生產工作，強調安全生產工作的重要性，聽得好像有點煩了。”她說。

慢慢地，曾艷也變成了“追著問”安全生產工作的人，遇到人就講安全?！鞍踩a，無知者無畏，現在我是越學越害怕。只要進了酒店、寫字樓我就四處看看消防通道在哪里，這已經成了本能?！彼f。

一次，曾艷家中電線短路起火，母親拿著濕毛巾準備上前滅火，被她及時制止。曾艷說，原來她連滅火器都不會用，現在家里不僅專門配了滅火器，她還時常給家人、鄰居培訓。

隨著安全宣傳工作的深入開展，曾艷感到，跟她一樣在轉變的居民越來越多。

“居民發(fā)現鄰居家里存了幾十箱白酒，感覺不安全，向社區(qū)舉報；哪個小區(qū)的圍墻有倒塌的危險，向社區(qū)反映……雖然接到類似的信息就意味著要忙著處理，可是從另一個角度來看，這是居民的安全意識在提高。聽了這些我感到高興。”曾艷說。