王暉

[摘 要]隨著公民對社會輿論監(jiān)督的不斷完善和加強，隱性采訪已經(jīng)成為新聞報道中必不可少的采訪方式。近年來，我國新聞媒體借助隱性采訪而獲取輿論監(jiān)督成功的報道不勝枚舉，但是也隨之出現(xiàn)了許多問題和爭議，其中以隱性采訪的法律界限問題和權(quán)利沖突問題最為嚴重。

[關(guān)鍵詞]電視新聞；隱性采訪；爭議；解決辦法

一、隱性采訪的內(nèi)涵及其在媒體傳播中的作用

隱性采訪是指電視新聞記者在采訪對象不知情的情況下，通過隱瞞記者的身份以體驗的方式，或者通過偷拍、偷錄的記錄方式，以及其他的方式，不公開獲取已發(fā)生或正在發(fā)生而并未被披露的新聞素材的采訪方式。

隱性采訪是新聞采訪中比較特殊的采訪方式，相對于公開的采訪方式，其在媒體傳播中的作用，大致體現(xiàn)在：有效地利用隱性采訪，能夠有效地發(fā)揮新聞媒體的新聞傳播功能，為社會提供最真實的社會事實，發(fā)揮媒體抨擊社會丑惡現(xiàn)象、追求社會公平正義和實施社會輿論監(jiān)督的功能。

首先，通過隱性采訪，往往可以揭秘更多潛藏于社會中的新聞事件，為公眾提供更多有價值的社會信息。其次，通過新聞媒體的采訪實踐證明，隱性采訪對于發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督是必要和有效的。最后，隱性采訪可以有效地提高電視臺的聲望、社會地位和收視率，從而幫助其實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的良性發(fā)展。隱性采訪對于新聞事件的深度追蹤和深度報道，極大地提高了電視新聞媒體在公眾心目中的社會地位，可以說，隱性采訪是新聞采訪中重要的方式之一。

二、現(xiàn)階段我國電視新聞隱性采訪所面臨的問題

（一）電視新聞隱性采訪的法律界限問題

1994年開始播出的《焦點訪談》，給我國的新聞欄目帶來了新的活力和動力?！督裹c訪談》一直以新聞輿論監(jiān)督為欄目的重點，由此帶動我國各級地方電視臺新聞輿論監(jiān)督節(jié)目的興起，全社會新聞監(jiān)督力量不斷加強，各種隱性采訪的手段也越來越多。但是在隱性新聞采訪輿論監(jiān)督取得成功的同時，由此產(chǎn)生的新聞糾紛和新聞訴訟也直線上升。這些糾紛和訴訟涉及記者采訪行為是否規(guī)范的問題、當事人權(quán)利問題、司法機關(guān)職能問題，但是歸根結(jié)底，還是對電視新聞隱性采訪的法律界限不明問題。因此，清晰劃分電視新聞隱性采訪的法律界限，對于我國電視新聞的未來發(fā)展和走向是至關(guān)重要的。

（二）電視新聞隱性采訪的權(quán)利沖突問題

電視新聞隱性采訪會導(dǎo)致輿論監(jiān)督（新聞自由）與公民隱私權(quán)保護的沖突問題。在我國，公民的隱私是受法律保護的，這是憲法賦予我國公民的最基本的權(quán)利，屬于人格權(quán)的范圍。輿論監(jiān)督是我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)，也是新聞自由的的表現(xiàn)方式和結(jié)果，它體現(xiàn)了人們對自由表達的強烈需求。電視新聞隱性采訪為人們行使輿論監(jiān)督權(quán)利提供了最基本的課題和素材，但是在這一過程中，往往也會無意中觸及公民的隱私權(quán)，從而導(dǎo)致輿論監(jiān)督與公民隱私保護的沖突。

三、實現(xiàn)廣播電視新聞隱性采訪科學(xué)性的途徑

（一）提高法律對電視新聞采訪的合法性

第一，新聞采訪權(quán)是公民言論的基本權(quán)利。

新聞媒體的隱性采訪是新聞單位實施知情權(quán)、言論自由權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)的具體表現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護。

第二，隱性采訪就其性質(zhì)來說是一種合法行為。我國《憲法》賦予公民言論、出版自由的權(quán)利，保護隱性采訪在內(nèi)的電視新聞隱性采訪行為也屬于公民自由行使法律賦予的權(quán)利范圍之內(nèi)。

第三，我國司法規(guī)定：暗拍暗錄的取證方式有條件地合法化。2002年4月1日實行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中解釋到：民事訴訟證據(jù)在一定程度上可以使暗拍暗錄的取證方式有條件地合法化，這是對原有民事訴狀證據(jù)的改革，明確規(guī)定了：在民事訴訟中，有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復(fù)印件，對方當事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)，人民法院應(yīng)當確認其證明力。這一新的司法規(guī)定當然也適用于新聞媒體中的隱性采訪方式。

（二）在法律允許的范圍內(nèi)進行

第一，電視新聞的隱性采訪必須以社會的公共利益為前提。在新聞報道過程中，要考慮所暗中調(diào)查和采訪的新聞題材是否和公共利益有密切關(guān)系，也就是要首先判斷即將調(diào)查的新聞事件是否在法律保護的范圍內(nèi)。

第二，電視新聞的隱性采訪必須在法律允許的范圍內(nèi)進行。

第三，電視新聞的隱性采訪必須符合國家司法機關(guān)的法律規(guī)定。我國對法庭審判的新聞采訪嚴肅規(guī)定：法庭的審判活動不能進行隱性采訪。

除此之外，我國法律對新聞記者的隱性采訪還包括：電視記者不得偽裝國家公務(wù)員、法官、檢察官、警察等依法授予的特定身份；不得借用司法手段，勘驗、搜查、訊問、拘傳、監(jiān)視居住、扣押書證物證等；不能妨礙擾亂社會秩序等；涉及法人或個人依法享有的商業(yè)秘密信息、法律規(guī)定，同樣不能報道。

（三）均衡各方面的權(quán)利與利益

對于涉及公眾人物，應(yīng)當有限度地進行隱性采訪。其中對于與社會生活和公眾利益毫無關(guān)系的隱私，不得隨意迎合公眾的興趣愛好而進行隱性采訪。對于非公眾人物的隱性采訪，應(yīng)當強調(diào)法律對個人隱私權(quán)、知情權(quán)和表達自由的法律保護。

現(xiàn)階段，我國電視新聞行業(yè)中的隱性采訪對社會輿論的監(jiān)督起到了重要的推動作用。但是，電視新聞的隱性采訪也同樣帶來了各種新聞糾紛和爭端，其合法性也受到公眾的質(zhì)疑。就目前來講，人為地劃分隱性采訪的適用范圍并不現(xiàn)實也不科學(xué)。未來我們建設(shè)和諧的社會主義社會，必須要通過電視新聞中的隱性采訪揭露社會中隱藏的不合理現(xiàn)象，因此，我們就必須要確保電視新聞隱性采訪的科學(xué)性。為此，我們需要從明確其合法性入手，在法律允許的范圍內(nèi)進行有效地隱性采訪，確保對各方面權(quán)利和利益的均衡，從而保證隱性采訪的整體策劃達到既定的社會效益。這是擺在我國新聞媒體前面的艱巨挑戰(zhàn)，也是對新聞記者提出的嚴峻考驗。合理使用隱性采訪，我國的電視新聞將會向著更高、更快、更好的方向發(fā)展?！?/p>

（編輯/李舶）