杭立紅?宋海文

摘 要 本文首先介紹了資產(chǎn)評估的內(nèi)涵，而后從實際出發(fā)列舉了當前資產(chǎn)評估工作中存在的問題，最后提出了相應的防范措施。這對于未來資產(chǎn)評估工作的順利開展意義重大。

關鍵詞 資產(chǎn)評估 風險防范措施

一、資產(chǎn)評估的內(nèi)涵

所謂資產(chǎn)評估，是指為了特定的評估目的，由專門的機構或者工作人員嚴格按照國家的相關規(guī)定，對相關資料進行分析，按照法定的原則，運用科學的評估方法對評估對象進行評定和估算的過程。由此可以看出，資產(chǎn)評估的根本目的是為了公正評估企業(yè)的資產(chǎn)價值，從而明確資產(chǎn)所有者的權益。資產(chǎn)評估的范圍相對較廣，包括長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。按照評估范圍的不同，資產(chǎn)評估可以分為部分資產(chǎn)評估、單項資產(chǎn)評估以及整體資產(chǎn)評估等。與其他評估工作不同，資產(chǎn)評估具有如下特點：現(xiàn)實性、市場性、咨詢性、預測性以及公正性。從功能方面來說，資產(chǎn)評估具有評價功能、管理功能以及公正功能。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制在日益完善，而企業(yè)資產(chǎn)轉讓和資產(chǎn)重組等相關的產(chǎn)權交易活動也日益頻繁，這也使得資產(chǎn)評估機構也不斷增加。2016年7月2日，十二屆全國人民代表大會常務委員會通過了《資產(chǎn)評估法》，該法案將與2016年12月1日開始實施?！顿Y產(chǎn)評估法》的制定有利于規(guī)范市場上的資產(chǎn)評估行為，有效維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序。

二、資產(chǎn)評估存在的風險

風險具有不可預測性和普遍性的特點。在資產(chǎn)評估的過程中，由于各種主客觀因素的影響，所評估資產(chǎn)的價值可能會與資產(chǎn)的實際價值產(chǎn)生偏離，進而導致各種風險出現(xiàn)。就目前來說，資產(chǎn)評估中存在的風險可以分為兩類：可控風險和不可控風險。

（一）可控風險

所謂可控風險，就是指評估人員或者評估機構可以控制的風險。但是，對于該類風險的控制程度取決于控制人員的執(zhí)業(yè)能力高低、職業(yè)道德素質(zhì)高低以及機構內(nèi)部的相關制度是否合理。也就是說，控制人員的主觀能動性在其中發(fā)揮了十分重要的作用。資產(chǎn)評估的可控風險分為以下幾種：第一，由于評估機構管理制度不完善引發(fā)的評估風險。為了獲得更高的利益，部分評估機構不加選擇，對于一些不合法的資產(chǎn)也進行評估，從而引發(fā)各類風險。第二，評估人員操作不規(guī)范引發(fā)的風險。部分評估人員為了一己私利，毫無原則地滿足委托方的“過分要求”，使得資產(chǎn)評估工作出現(xiàn)偏差。第三，評估人員工作能力不足引發(fā)風險。

（二）不可控風險

資產(chǎn)評估的不可控風險可以分為以下幾類：第一，資產(chǎn)評估的實踐活動相對較少，經(jīng)驗較少，容易產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風險。第二，相關法律法規(guī)不完善會導致資產(chǎn)評估風險出現(xiàn)。2016年7月份之前，我國資產(chǎn)評估行業(yè)采用的是傳統(tǒng)的法規(guī)及評估標準，法規(guī)內(nèi)容不健全，評估標準不合理，這也使得評估過程中工作人員的主觀隨意性較強?！顿Y產(chǎn)評估法》法案通過之后，對資產(chǎn)評估機構、評估專業(yè)人員、評估程序及相關法律責任進行了界定，有效地規(guī)避了各類評估風險。但是，該法案目前還沒有正式施行，加之受到各種主客觀限制性因素的影響，我國資產(chǎn)評估的過程中還存在較多風險，制約著資產(chǎn)評估工作的順利開展。

三、資產(chǎn)評估風險產(chǎn)生的原因

（一）市場機制不完善

相比其他國家來說，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展歷史較短，各方面的體制與機制還不完善。尤其是金融、資本市場的相關制度不合理，導致資產(chǎn)評價過程存在困難。資產(chǎn)評估市場秩序不合理，市場交易活動不夠透明，而制度不完善使得資產(chǎn)評估過程中的技術參數(shù)不合理，信息的可靠度不高。很多資產(chǎn)評估機構采用類似資產(chǎn)的市場價格和調(diào)整系數(shù)，使得資產(chǎn)評估的價值結果的準確性也有待商榷。

（二）規(guī)章制度不健全

2016年7月之前，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)并沒有制定完善的法律法規(guī)體系，關于資產(chǎn)評估的法律僅有之前財政部頒發(fā)實施的兩項基本準則，評估細則內(nèi)容含糊不清。在這種情況下，資產(chǎn)評估工作人員的評估往往會帶有較強的主觀性和隨意性。新的《資產(chǎn)評估法》要求評估人員必須是評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人員；對評估機構提出了新的要求，必須聘用評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務；委托人應當與評估機構訂立委托合同，約定雙方的權利和義務；評估行業(yè)協(xié)會應該充分發(fā)揮作用；加強對評估機構的監(jiān)督，明確法律責任等。《資產(chǎn)評估法》制定和實施之后必然有利于規(guī)范我國資產(chǎn)評估行業(yè)，促進資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）工作人員素質(zhì)不高

正如上文中所提到的，資產(chǎn)評估工作是一個相對復雜的過程，涉及到多方面的因素。加之，當前相關法律法規(guī)的不健全使得資產(chǎn)評估工作人員主觀能動性較強。因此，他們可以選擇自己所傾向的評估計價方式或評估方法等。為了保證資產(chǎn)評估工作的準確性，要選擇合理的資產(chǎn)評估人員，這些人員必須具有廣博的專業(yè)知識、豐富的執(zhí)業(yè)能力以及較高的技術能力等。但就目前的實際情況來看，我國專業(yè)的資產(chǎn)評估師人數(shù)較少，工作經(jīng)驗偏低，整體業(yè)務素質(zhì)不高，并不能完全勝任當前的評估工作。

除了以上幾個方面之外，資產(chǎn)評估過程中的監(jiān)督工作也不到位。多個部門共同管理，很容易出現(xiàn)沖突，遇到問題相互推諉的現(xiàn)象也較多。而監(jiān)管制度的缺失也使得資產(chǎn)評估機構在完善相關制度方面并不積極，評估工作人員的風險意識也不能進一步加強，使評估質(zhì)量得不到提升。

四、資產(chǎn)評估風險的防范對策

（一）加強資產(chǎn)評估機構的內(nèi)部管理

要完善資產(chǎn)評估機構的職業(yè)規(guī)范，完事評估制度的相關標準，從而制約和規(guī)范評估工作人員的行為，進一步提升資產(chǎn)評估項目的組織管理工作水平。各個評估機構要嚴格按照指定的評估規(guī)范來進行各項工作，確保規(guī)范的貫徹實施。要加強對整個資產(chǎn)評估過程的質(zhì)量控制工作，包括資產(chǎn)評估業(yè)務的初期受理、評估前期準備以及具體的業(yè)務評估過程、評估檔案管理等。要努力遵循資產(chǎn)評估的準則，從而有效地防范評估人員的執(zhí)業(yè)風險。

（二）推動資產(chǎn)評估法的順利實施

2016年12月1日，《資產(chǎn)評估法》開始實施，這必然會為我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。企業(yè)要嚴格按照《資產(chǎn)評估法》的相關要求，自覺委托專門的資產(chǎn)評估機構，聘用專門的評估人員對本單位的資產(chǎn)進行認真評估；要與評估機構簽署正式、公正的合同，維護自身的合法權益。評估機構要做好資格認證和評估機構登記工作，完善質(zhì)量控制制度，從而保證評估報告真實、合理；評估行業(yè)按照專業(yè)領域設立全國性評估行業(yè)協(xié)會，建立信用檔案，保障會員的基本權利；國家相關部門要加強對資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督管理，規(guī)避各類不合理行為誘發(fā)的風險，保證法規(guī)內(nèi)容的全面落實。

（三）提高工作人員素質(zhì)

資產(chǎn)評估機構要從企業(yè)發(fā)展的長遠利益出發(fā)，有效地規(guī)避各種風險；要重視員工的素質(zhì)培養(yǎng)，聘請專業(yè)工作人員來承擔評估工作；要加強評估團隊建設，著力培養(yǎng)一批骨干工作人員；要定期開展教育培訓，提高評估人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)，并幫助員工樹立風險意識等。

五、結語

做好資產(chǎn)評估工作十分重要，也是十分必要的。相關部門要從當前資產(chǎn)評估工作的實際情況出發(fā)，采取各種針對性的措施，從而有效地規(guī)避各種資產(chǎn)評估風險，提高資產(chǎn)評估的準確性。相信在各方的共同努力與配合下，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)一定能得到快速發(fā)展，資產(chǎn)評估結果也會更加準確。

（杭立紅單位為中和資產(chǎn)評估有限公司寧夏瑞衡分公司；宋海文單位為寧夏小巨人機床有限公司）

參考文獻：

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