張志強(qiáng)，吳　迪

（四川省德陽市農(nóng)業(yè)局，四川 德陽 618000）

德陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗分析

張志強(qiáng)，吳迪

（四川省德陽市農(nóng)業(yè)局，四川 德陽 618000）

2014年以來，德陽市農(nóng)業(yè)局為解決落實好群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，結(jié)合實際，通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“設(shè)施設(shè)備、技術(shù)操作、工作流程、規(guī)章制度、記錄記載”五方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站規(guī)范化建設(shè)與管理。

1　措施

1.1基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化擁有相對獨(dú)立的辦公場所和必要的儀器設(shè)備，實現(xiàn)辦公自動化。做到標(biāo)牌醒目、公示清晰、環(huán)境整潔美觀。要求房屋布局合理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站至少有2臺以上電腦。工作人員應(yīng)基本具備電腦操作技能。業(yè)務(wù)技術(shù)工作實行電子化管理和運(yùn)行。以縣為單位逐步建立建設(shè)OA系統(tǒng)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)部分?jǐn)?shù)據(jù)共享。

1.2技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化

1.2.1檢疫操作標(biāo)準(zhǔn)化

按照動物檢疫規(guī)程規(guī)定，規(guī)范動物的報檢、受理、現(xiàn)場檢驗（臨床檢疫）、實驗室檢驗、結(jié)果判定及證書簽發(fā)。

1.2.2防疫操作標(biāo)準(zhǔn)化

按照動物防疫操作規(guī)程規(guī)定，規(guī)范動物防疫操作技術(shù)，做好免疫接種、消毒滅源、疫情普查和流行病原學(xué)調(diào)查、疫情報告等工作。

1.2.3獸醫(yī)實驗室技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化按照監(jiān)測計劃和疫病診斷需要，要做好樣品采集（病原學(xué)檢測樣品、免疫抗體檢測樣品、畜產(chǎn)品安全檢測樣品）和快速檢測（疫病快速檢測、畜產(chǎn)品安全快速檢測）。

1.3工作流程標(biāo)準(zhǔn)化接待室的工作流程標(biāo)準(zhǔn)化；疫苗保管標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照疫苗保存條件分類存放，領(lǐng)取和發(fā)放疫苗必須使用冷鏈設(shè)備；動物申報檢疫標(biāo)準(zhǔn)化；申報點(diǎn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化；畜產(chǎn)品市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；獸藥經(jīng)營監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；養(yǎng)殖場獸藥監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；飼料經(jīng)營監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，并形成監(jiān)督檢查記錄；規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；無害化處理監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，堅持每月對養(yǎng)殖場開展1～2次全面監(jiān)督檢查；動物強(qiáng)制免疫標(biāo)準(zhǔn)化，集中組織實施春秋季節(jié)動物強(qiáng)制免疫；動物疫情普查和流行病學(xué)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合動物疫病監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析疫情發(fā)展趨勢，科學(xué)評估疫情形勢；動物疫病監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化，定期開展動物疫病監(jiān)測，突出病原學(xué)和血清學(xué)監(jiān)測頻次和覆蓋面。

1.4規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化建立健全站內(nèi)管理的各種規(guī)章制度，使每一項工作都能做到有章可循。站長辦公室制定全站人員管理辦法和相關(guān)制度、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)域規(guī)劃及其分布圖；接待室要落實“三項”制度；防疫辦公室要落實防疫人員分工及崗位職責(zé)，做好防疫計劃安排；疫苗保管室要制定出庫登記管理制度、疫苗報損管理規(guī)定；獸醫(yī)實驗室要落實采樣技術(shù)規(guī)范、生物安全管理制度；檢疫辦公室要制定動物檢疫申報管理制度，明確檢疫員崗位職責(zé)，執(zhí)行檢疫技術(shù)規(guī)范、檢疫管理辦法和畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令。

1.5記錄記載標(biāo)準(zhǔn)化防疫辦公室做好防疫資料的整理歸檔；疫苗保管室做好疫苗出入庫登記和疫苗無害化處理審批售證和登記；獸醫(yī)實驗室做好檢測資料的收集整理、設(shè)施設(shè)備登記管理和使用記錄工作；物資保管室要按照防疫物質(zhì)管理規(guī)定，嚴(yán)格防疫物資入庫出庫登記，實行臺賬管理；做好“檢疫申報單”的填寫，電話申報要補(bǔ)填“檢疫申報單”；填寫現(xiàn)場檢疫記錄和檢疫工作日志；規(guī)模場瘦肉精監(jiān)管如實填寫抽樣單、原始檢測記錄、檢測結(jié)果通知單，并按規(guī)定上報監(jiān)測結(jié)果報告單；進(jìn)行無害化處理監(jiān)管要填寫無害化處理監(jiān)督記錄，對無害化處理現(xiàn)場進(jìn)行拍照，按月向縣（市、區(qū)）監(jiān)督所提供“規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況統(tǒng)計表”、“無害化處理監(jiān)督記錄”及現(xiàn)場無害化處理照片。

2　成效

全市自2014年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，已有59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)，各縣（市、區(qū)）積極爭取縣級財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金納入年度預(yù)算，進(jìn)行專項安排。隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深入開展，切實提升了畜牧獸醫(yī)隊伍形象，提高了辦公效率，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的窗口單位職能，為動物疫病防控、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3　建議

3.1修改完善各項制度，建立工作長效機(jī)制按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，不斷優(yōu)化各項工作制度，確立長效機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職能作用，真正做到設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化、記錄記載標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平結(jié)合新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作需要，切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，配置與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房。進(jìn)一步加大硬件設(shè)施投入力度，配備動物疫病防控及畜牧生產(chǎn)發(fā)展必需的辦公電腦、交通工具、檢驗檢測設(shè)備器材等，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作環(huán)境，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作能力。

3.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)基層畜牧獸醫(yī)人員是從事在畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線的主力軍，必須具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識，提高技術(shù)水平，保證能在動物免疫、檢疫、應(yīng)急處置、流通監(jiān)管、疫情監(jiān)測、畜產(chǎn)品安全管理等方面實現(xiàn)規(guī)范化操作。

S851.7

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1001-8964（2016）10-0019-02

2016-09-02