中國五大發(fā)展理念助力全球經(jīng)濟(jì)治理China’s Five Philosophies of Development Promoting Global Economic Governance

2016年中國全國兩會期間，人民網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載了歐洲最大的華文媒體《歐洲時報》題為“中國五大發(fā)展理念助力全球經(jīng)濟(jì)治理”的社論，現(xiàn)本刊全文轉(zhuǎn)載。

多年以來，一年一度的兩會，已經(jīng)成為世界觀察北京執(zhí)政方略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，及其對世界影響的風(fēng)向標(biāo)，尤其是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，兩會更成為外界體驗中國“新”字的溫度計。

如果說，去年兩會，以中國國家主席習(xí)近平提出的“四個全面”為號角，今年兩會則是以習(xí)近平提出的“五大發(fā)展理念”為主旋?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念將統(tǒng)攝“十三五”，成為今年兩會的關(guān)鍵議題。3日開幕的政協(xié)會，俞正聲講話多次提及這“五大理念”，已經(jīng)印證其先聲奪人之勢。

我們看到，與“四個全面”的中國化政治語匯不同，這五個，似乎更加緊密地與世界發(fā)展與治理語境相契合。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念不僅是中國執(zhí)政者勾畫出的未來一段時間中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“路線圖”，也凸顯以習(xí)近平為核心的本屆領(lǐng)導(dǎo)集體，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與全球治理潮流的審時度勢；也可以看成，這是中國發(fā)展為世界發(fā)展注入全新力量的承諾。

“新常態(tài)”下需要新理念，新理念需要與世界發(fā)展血脈相連。

在兩會召開之際，盡管中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，股市仍然動蕩，國際上唱衰中國的聲音仍然不絕于耳，但是，中國的變與不變，依然如故：變的是方法，不變的是信心。

中國信心從何處來？本屆兩會將給出答案。而這個答案的頂層設(shè)計，就是五大發(fā)展理念。

目前，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過三成。而面對經(jīng)濟(jì)難題，中國仍然是改革最及時、執(zhí)行力最強(qiáng)、工具箱里工具最多的國家。

當(dāng)然，“十三五”提出全面建成小康社會的目標(biāo)，為此中國需要在未來五年將經(jīng)濟(jì)增速保持在6.5%到7%的區(qū)間內(nèi)，這確是一個很大的挑戰(zhàn)。

但回望歷屆兩會，挑戰(zhàn)都存在，但兩會上的凝心聚力、朝野共識，往往能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。這也是外界對“中國信心”抱有信心的根源。

為此，今春兩會將在五大理念指導(dǎo)下，啃下“供給側(cè)改革”“金融改革”“國企改革”“民企創(chuàng)新改革”這些硬骨頭。

首先，“創(chuàng)新發(fā)展”是“五大發(fā)展理念”的核心，是發(fā)展的引擎。創(chuàng)新，在西方發(fā)達(dá)國家，似乎已讀成“狹義”—是指科技創(chuàng)新，如同“蘋果”技術(shù)的代際更迭。但中國語境下的創(chuàng)新，除了硬件創(chuàng)新，似乎“軟件創(chuàng)新”更為具有看點與亮點—制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、反腐創(chuàng)新……為發(fā)展保駕護(hù)航。毋庸諱言，當(dāng)今世界有些科技依然領(lǐng)先但改革舉步維艱的發(fā)達(dá)國家，大有國在！這是由于認(rèn)為自己沒有制度問題，無須創(chuàng)新帶來的后遺癥。

而中國對制度創(chuàng)新，持開放態(tài)度，不以“意識形態(tài)范本”論英雄。去年，李克強(qiáng)政府大幅度“簡政放權(quán)”的舉措，讓人記憶猶新。這樣觸動利益格局的“制度創(chuàng)新”，理應(yīng)對世界治理有所補益。

“協(xié)調(diào)發(fā)展”是“五大發(fā)展理念”的道法，以此道實現(xiàn)發(fā)展的均衡與和諧。貧富差距需要協(xié)調(diào)，發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系需要協(xié)調(diào)，可見，協(xié)調(diào)發(fā)展，是其他發(fā)展的主要方法論。

（來源：CFP）

而“綠色發(fā)展”是指針明確的發(fā)展理念：對環(huán)境負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。習(xí)近平一言擲地有聲：“寧要綠水青山，不要金山銀山”，可見“綠色”二字對于當(dāng)今中國之重要性。

“開放發(fā)展”是“五大發(fā)展理念”的“態(tài)度”，沒有向全球化張開臂膀的姿態(tài)，沒有迎接競爭、適應(yīng)變化的勇氣，蜷曲在自身的軀殼里是難以拓展發(fā)展空間的，最終掣肘發(fā)展。

在國際貿(mào)易中反對保護(hù)主義，加大中國經(jīng)濟(jì)市場化程度，將是本次兩會為“開放”做的注腳。今年底，歐盟究竟肯不肯給予中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，恐怕也是一面檢驗歐洲當(dāng)今發(fā)展觀念是否足夠“開放”的“鏡子”。

“共享發(fā)展”是“五大發(fā)展理念”的終極目標(biāo)。以更加公平、更加正義、確保人民享有發(fā)展成果為價值取向?！肮蚕戆l(fā)展”融入了習(xí)近平“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”觀點，帶有明顯的習(xí)印記。五大發(fā)展理念為今年兩會導(dǎo)航，表現(xiàn)出中國執(zhí)政方略的危機(jī)意識與居安思危。誠然，三十多年的改革開放，中國取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民康樂的非凡成就，但仍然問題多多、危機(jī)重重。這一點，中國領(lǐng)導(dǎo)層有清醒認(rèn)識。發(fā)展不平衡、貧富不均、分配不公、腐敗蔓延、環(huán)境破壞、轉(zhuǎn)型陣痛，哪一個問題都異常嚴(yán)峻，哪一個危機(jī)都必須直面?？床坏竭@些問題對發(fā)展的巨大負(fù)面影響，就不可能生發(fā)正確的觀念、制定出務(wù)實求真的方法。而五大發(fā)展理念統(tǒng)攝當(dāng)今中國的事實說明，中國的領(lǐng)導(dǎo)者，有審視自身“短板”的意識，“談主義”是為了“解決問題”。

環(huán)顧當(dāng)今世界就會知道，有些陷入經(jīng)濟(jì)與社會危機(jī)的西方發(fā)達(dá)國家，問題并不比中國少，但似乎少的是“解決問題”的務(wù)實與效率，為改革付出代價的準(zhǔn)備與自我制度創(chuàng)新的機(jī)制。

2016北京兩會所關(guān)注的未來五年，中國發(fā)展的環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，還會有新的變化。我們有理由堅信，中國五大發(fā)展觀念的發(fā)力，中國模式的成熟，不但將使中國持續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎的地位，助推未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將為全球治理提供新的正能量與發(fā)展觀念的參照系。