陳道坤

摘 要 通過對蘇北某市“農(nóng)村初中校長助力工程”學員抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：經(jīng)驗本位與管理依賴已成為農(nóng)村校長專業(yè)發(fā)展的掣肘。個人發(fā)展上表現(xiàn)為：倚重經(jīng)驗和依賴教育管理部門指導，缺乏質(zhì)疑和變通能力；以舊經(jīng)驗和知識圖式解讀新現(xiàn)象、新問題，缺乏改革創(chuàng)新意愿和能力；滿足現(xiàn)有發(fā)展，缺乏主動性和積極性。學校發(fā)展上表現(xiàn)為：保守和僵化，特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展不足；將外來經(jīng)驗與學校發(fā)展結(jié)合的積極性不高。必須通過壓力、動力和支持機制建設，打破校長認識上的“堅冰”，激發(fā)其發(fā)展需求，進而主動積極地擁抱改革、開展創(chuàng)新，徹底擺脫經(jīng)驗本位和管理依賴。

關鍵詞 農(nóng)村初中校長 專業(yè)發(fā)展 經(jīng)驗本位 管理依賴

改革與創(chuàng)新的時代精神是中國精神的重要內(nèi)容。貫徹這一精神，推動農(nóng)村中小學改革和創(chuàng)新發(fā)展，是今后教育領域的一項重要工作。校長是學校的靈魂，推動校長發(fā)展，是破解農(nóng)村學校發(fā)展難題的重要的理論課題。本研究將調(diào)查法和深度訪談法相結(jié)合，通過對江蘇省北部某市“農(nóng)村初中校長助力工程班（江蘇省級培訓）”學員的調(diào)查，深入挖掘制約校長專業(yè)發(fā)展因素并提出破解之道，為推動農(nóng)村校長專業(yè)發(fā)展提供參考。

一、經(jīng)驗本位與管理依賴：農(nóng)村初中校長發(fā)展的瓶頸

經(jīng)驗本位主要指校長在個人發(fā)展和領導學校發(fā)展中，過多倚重個人經(jīng)驗，甚至將既有經(jīng)驗上升為主要指導思想。管理依賴則主要指校長在個人發(fā)展和學校管理中，由于上級教育管理部門及相關部門過多、過細地介入，而形成的對上級管理的依賴。經(jīng)驗本位往往會導致校長思維固化，管理依賴則導致校長失去了發(fā)展的積極性和主動性。

1.經(jīng)驗依賴和（上級）管理依賴特征明顯

首先，經(jīng)驗依賴傾向明顯。在問及“您認為在農(nóng)村學校管理中，經(jīng)驗具有什么作用”時，選擇“經(jīng)驗具有關鍵作用”者占比較高——其中任職5年以上的校長（占比為54%）中為91%，任職3～5年的校長中為31%。在問及“在你所在學校管理中，基于以往經(jīng)驗成分多不多”時，選擇“很多”和“多”的占比為52%?？梢?，強調(diào)經(jīng)驗重要性在農(nóng)村初中校長中具有一定的普遍性。其次，管理依賴突出。在問及“在您所在的學校發(fā)展中以及您個人發(fā)展中，上級教育管理部門起什么作用”時，回答“主要作用”占比45%。在“學校遇到問題時，上級管理部門的指導有多大作用”，回答“關鍵作用”占比45%?！皩W校遇到重要問題時，自己主動想辦法而不求助上級或者不等待上級的指導占多少”，回答“很少”占比45%。深度訪談中，61%的校長認為“上級管理部門的指導都是經(jīng)過專家研究的，比我們個人的想法更為全面和科學”，“有上級的介入，自己也就懶得再去想辦法了”。

2.采用舊經(jīng)驗和知識圖式解讀新現(xiàn)象、新問題，缺乏學習主動性

首先，采用既有知識圖式和經(jīng)驗體系，解讀新方法、新思想，思想相對保守。以微課為例，39%的校長認為“微課實際上就是原始課堂的縮小版”，51%的校長認為“翻轉(zhuǎn)課堂實質(zhì)上就是用視頻替代老師”。深度訪談中，在問及對慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新事物的認識時，有校長指出“翻轉(zhuǎn)課堂、慕課、微課等新事物，只是把上課的方式做了改革，與傳統(tǒng)課堂沒有多大差異”。其次，學習意愿不強。在問及“你每年平均讀幾本書”時，79%的校長選擇“5本及以下”。在問及“您對后現(xiàn)代主義課程理論了解多少”，52%的校長回答“聽說過，但不了解”。在問及“您有沒有自己的讀書計劃”時，67%的校長回答“沒有”。深度訪談中，部分校長甚至對新理念、新做法（部分示范）存在著“懷疑”。再次，將外來經(jīng)驗與學校發(fā)展結(jié)合的積極性不高。在回答“是否曾經(jīng)嘗試將培訓中所傳遞的經(jīng)驗、方法與自己的工作結(jié)合”時，47%的校長回答“沒有想過”。訪談中，部分校長認為“參觀過很多先進學校，但他們的經(jīng)驗很難為我們所用”。35%的校長認為“缺乏動力，改革風險太大”，25%受訪者回答“曾經(jīng)想過，但在現(xiàn)有校長評價體系下，不改反而更安全”，同時“也存在著經(jīng)驗與本校結(jié)合的困難，即不知從何著手”。

3.滿足于現(xiàn)狀，缺乏發(fā)展的主動性和積極性

首先，缺乏危機感，安于現(xiàn)狀。經(jīng)驗本位必然導致保守，由此也會產(chǎn)生對危機反應的鈍化。上級部門管理介入也使得部分危機能夠得以化解——無疑加劇了校長危機反應的鈍化。在問及“教育綜合改革背景下，您對農(nóng)村初中改革認識”，選擇“不是很緊急，看一看再說”占43%。在深度訪談中，40%的校長對“新型城鎮(zhèn)化背景下，您覺得農(nóng)村初中應該如何應對”這一問題的回答接近一致，即并未感覺到新型城鎮(zhèn)化帶來的壓力和變化，學校該如何就如何。在問及“校長必須走專業(yè)發(fā)展之路，談談您的認識”時，50%的校長表達了專業(yè)發(fā)展雖然是趨勢，但離農(nóng)村校長還很遙遠的觀點。其次，改革創(chuàng)新的愿望不強。缺乏危機感和經(jīng)驗本位的共同作用，必然導致校長改革創(chuàng)新的動力和壓力的缺失。在問及“很多學校都在嘗試改革，你怎么看”，選擇“暫無改革的必要性”占了47%，選擇“有必要，但不緊急”者占12%。再次，個人發(fā)展和學校發(fā)展的“規(guī)劃”意識不足，個人發(fā)展依賴于上級安排。在問及“有無自身的發(fā)展規(guī)劃”時，41%的校長選擇“無”，11%的受訪者選擇“有，但不系統(tǒng)”。在問及“你的培訓安排是否自主選擇”時，57%的受訪者選擇“教育管理部門”。在學校規(guī)劃中，同樣存在這個問題。訪談中，部分校長認為，“即使我們制定了個性的規(guī)劃，教育管理部門也不一定認可”。在問及“有沒有實質(zhì)性的存在于學校管理層意識之中的規(guī)劃”時，部分校長認為“沒有，也不需要，計劃趕不上變化”。

二、經(jīng)驗本位和管理依賴問題歸因分析

經(jīng)驗的有效性和管理的安全性，部分消解了校長專業(yè)發(fā)展的外在壓力和內(nèi)在動力；而組織管理及在校長專業(yè)發(fā)展設計上不足，也在客觀上助長了校長發(fā)展的惰性。因此，必須挖掘其背后的形成邏輯，以真正解決上述問題。

1.外部環(huán)境影響：改革緊迫性尚未在農(nóng)村初中顯現(xiàn)出來

首先，新型城鎮(zhèn)化與教育改革發(fā)展不同步，教育發(fā)展的壓力傳導機制尚未對農(nóng)村教育提出更高的要求。新型城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程，必須與教育發(fā)展保持同步。城鎮(zhèn)化過程中，教育領域往往缺乏“深度”和“科學”關注，雖然在城鎮(zhèn)化進程中新學校不斷建立，但其背后仍然為農(nóng)村辦學思維。而新學校的建立遮蓋了其中若干問題，助長了新學校的管理者經(jīng)驗本位傾向。其次，教育綜合改革未能傳遞到農(nóng)村初中。與城市學校相比，無論是生源、教師配置還是軟硬件配置，農(nóng)村初中都處于相對弱勢地位。這也成為校長不愿意改革和創(chuàng)新，產(chǎn)生經(jīng)驗本位和管理依賴重要原因。教育綜合改革“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置”[1]要求并未能在各地教育發(fā)展中得到高效貫徹，受訪校長對包括師資資源均衡等工作不樂觀，甚至對當前很多城區(qū)將優(yōu)秀教師去農(nóng)村任教若干時間作為評定職稱的條件等做法持懷疑態(tài)度。由于民辦、私立學校的沖擊，農(nóng)村初中優(yōu)質(zhì)生源的流失——而這種情況絕非校長本人能夠改變，這也客觀上促使校長向上級管理部門求助，管理依賴在這種情形下充分顯現(xiàn)。

2組織層面支持和引導不足

首先，校長專業(yè)成長平臺的缺乏。現(xiàn)有校長專業(yè)發(fā)展平臺仍然處于初步發(fā)展階段，基于不同工作模塊的發(fā)展聯(lián)合體和不同階段細分的發(fā)展平臺尚未構(gòu)建起來。以分管教學副校長為例，受訪的9名分管教學副校長（新任2名、3～5年工作經(jīng)驗3名，5年以上4名）均表達管理經(jīng)驗還是理論儲備不足的憂慮，僅靠上級管理部門的培訓部門無法解決其所遇到的問題。因而遇到問題時，只能向老領導求教，且所獲知識和經(jīng)驗均是針對問題的。而校長培訓的碎片化[2]加劇了這一矛盾：現(xiàn)有培訓體系突出“問題解決式”和“主題培訓”，忽視了基于校長專業(yè)知識的系統(tǒng)提升，將校長引向了強“術(shù)”弱“學”“研”的方向。其次，上級管理過深介入，助長了農(nóng)村初中校長發(fā)展依賴。在當前的農(nóng)村教育管理中，教育管理部門往往缺乏準確定位，干涉過多、管理過細、介入過深，是這一具有“保姆”和“家長式”特色的管理模式的“痼疾”。雖然這種管理模式客觀上有利于幫助農(nóng)村初中應對內(nèi)外部挑戰(zhàn)，但客觀上也引發(fā)了農(nóng)村初中對上級管理的“依賴”。再次，鼓勵改革創(chuàng)新的制度尚未形成。改革創(chuàng)新對農(nóng)村初中來說，不僅僅是一個實踐層面的問題，更是一個認識層面的問題：教師對改革和創(chuàng)新的支持度不高，改革創(chuàng)新的意愿不足。其中，鼓勵改革創(chuàng)新的制度尚未建立起來也是一個重要原因。

3.評價體系系統(tǒng)性和發(fā)展性不足，校長專業(yè)發(fā)展“壓力”喪失

首先，基于新型城鎮(zhèn)化和教育綜合改革背景的校長評價體系的缺失。新型城鎮(zhèn)化對教育的要求和教育綜合改革，必須落實到教育管理部分的規(guī)劃及實施中，落實到農(nóng)村校長的具體管理實踐中。只有將相關要求與校長的評價掛鉤，形成的壓力才得以顯現(xiàn)，動力才能得到激發(fā)。而現(xiàn)有的校長評價機制，顯然未能將上述要求納入，由此也造成了壓力和動力的不足。其次，學校評價與校長評價脫鉤。學校發(fā)展和校長發(fā)展是“一體”的，學校評價和校長評價必須一致。而學校評價和校長評價的“脫鉤”表現(xiàn)在學校發(fā)展對校長評價并沒有明顯的“休戚與共”關系，學校發(fā)展的好壞并不能成為校長評價的決定性因素。因而，學校改革創(chuàng)新的“風險性”與校長的收益并不成比例，與其嘗試具有風險性的改革不如實施穩(wěn)妥的平庸的發(fā)展。而基于考試思維建立起來的經(jīng)驗本位，卻往往能夠幫助學校應對社會和家長，而基于常態(tài)化運行的管理依賴，也往往足以應付各種評比和檢查，無疑導致校長產(chǎn)生一定的發(fā)展惰性。

三、立足“動力”“壓力”和氛圍營造，破解經(jīng)驗本位和管理依賴

破解上述問題的關鍵在于：以評價機制建設施加壓力、以系統(tǒng)的發(fā)展制度建設激發(fā)動力、以平臺建設幫助校長更新發(fā)展的經(jīng)驗體系和理念體系，以氛圍建設營造良好的發(fā)展土壤，以解決校長改革發(fā)展的顧慮。

1.構(gòu)建校長發(fā)展的“壓力”機制，幫助擺脫管理依賴，推動校長專業(yè)發(fā)展

首先，更新校長的專業(yè)發(fā)展評價體系，納入改革和創(chuàng)新等因素。從當下的教育制度建設來看，基于專業(yè)發(fā)展角度的校長評價體系尚未系統(tǒng)地建立起來，而將創(chuàng)新和改革納入其中的評價體系更是相對空白。借助校長專業(yè)發(fā)展評價體系的建立，將改革和創(chuàng)新的考察納入其中，并形成校長的改革和創(chuàng)新檔案袋，作為校長的晉升等方面之用。其次，校長績效評價中體現(xiàn)改革和發(fā)展要求。就當前的評價體系來看，校長的績效評價體系已經(jīng)相對成熟。但在改革創(chuàng)新等方面的側(cè)重，卻未能得到凸顯（尤其在農(nóng)村初中），因此，要求校長的績效評價和評優(yōu)、晉升晉級體系中，漸進式地引入相關指標，使得校長在改革創(chuàng)新等方面產(chǎn)生“壓力”感，進而引導校長更為關注改革和創(chuàng)新，打破經(jīng)驗本位和管理依賴。再次，校長評價與學校評價的一體化。鑒于學校的改革和發(fā)展與校長發(fā)展及評價并未能“一體化”，因此，改革現(xiàn)有評價體系，將二者緊密結(jié)合形成“利益共同體”，在改革和發(fā)展指標進入評價體系的前提下，促進校長在學校的改革發(fā)展中實現(xiàn)自我發(fā)展，進而擺脫經(jīng)驗本位和管理依賴。

2.激發(fā)“動力”，推動校長理念更新，引導校長積極主動發(fā)展

首先，打破校長發(fā)展的惰性。打破思想層面的惰性必須從打破認識層面的“堅冰”開始。破除堅冰的方法，包括采取校長伙伴、影子校長、校長交流（常設性論壇）等方法，以非正式、非官方、非公開的手段，通過個體之間的互動激發(fā)校長的榮譽感和責任感，幫助校長克服發(fā)展的惰性。其次，激發(fā)校長發(fā)展的愿望，催化校長發(fā)展需求。隨著個體比較和互動的深入，校長的發(fā)展惰性逐漸被瓦解，發(fā)展的愿望也逐漸得到激發(fā)。因此，針對不同類別校長甚至是個體，通過組織的引導、專家的指導和伙伴的幫助，形成具有個性化特征、且選擇空間較大的校長發(fā)展的“咖啡館計劃”，進而真正催化校長的發(fā)展需求。再次，革新發(fā)展理念。隨著校長發(fā)展的需求被激發(fā)，應該通過培訓促使校長向理念發(fā)展型轉(zhuǎn)變，進而幫助校長形成一定的學校發(fā)展理念，推動其主動發(fā)展和科學發(fā)展。

3.打造發(fā)展載體，推動經(jīng)驗和理論更新，支持校長專業(yè)發(fā)展

首先，打造校長發(fā)展共同體，推動經(jīng)驗共享，幫助農(nóng)村初中提升管理智慧。校長發(fā)展共同體將針對學校管理中的實際問題，圍繞辦學理念、人才培養(yǎng)、課程領導、學校文化等課題，通過對校長的思想引領和管理技能錘煉，有效突破教育管理中的瓶頸問題，為校長搭建一個高端寬廣的能夠使其得到先進教育理論啟迪、辦學經(jīng)驗分享、辦學思想交流和先進文化浸潤的綠色生態(tài)平臺，幫助校長開闊視野，豐富學養(yǎng)，改進思維方式，提高理論水平，提升思維能力和領導學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的能力。其次，構(gòu)建幫扶機制，推動校長主動發(fā)展和科學發(fā)展。就農(nóng)村中學的改革和創(chuàng)新來看，可以采取以下幾種幫扶機制來推動：以智慧輸出和常態(tài)化交流方式的松散型幫扶、交流任職式的緊密型幫扶、專家全程駐地式幫扶。其中智慧輸出和常態(tài)化交流方式的松散型幫扶，是以“專家指導”或“先進校長（含城區(qū)）”結(jié)對的方式，以“顧問”的方式介入其改革和創(chuàng)新，并給予相關智慧支持；而交流任職式的緊密型幫扶，則是將農(nóng)村正副職校長交流到相應學校中短期任職，并安排先進學校的領導到農(nóng)村初中進行中短期任職，以推動農(nóng)村校長理念、方法的更新；而專家全程駐地的幫扶方式，主要指專家與校長的緊密結(jié)對，幫助校長從理念到行動實現(xiàn)深度解放，徹底擺脫經(jīng)驗思維和管理依賴。

4.完善專業(yè)發(fā)展制度，推動校長科學發(fā)展

首先，建立校長個人發(fā)展規(guī)劃制度。即結(jié)合專家智慧，在組織的幫助下，發(fā)揮校長的主動性和積極性，結(jié)合自身分析和學校分析，建立個性化明顯且相對科學的發(fā)展規(guī)劃，以幫助校長自主發(fā)展。其次，建立校長培訓研修制度[3]。系統(tǒng)化、分模塊的培訓是校長專業(yè)發(fā)展的重要支撐，這一特征在當前的校長培訓中并未得到凸顯——當前基于問題解決式為主的培訓往往使得校長的發(fā)展“碎片化”明顯。必須通過系統(tǒng)的培訓模塊設計，以菜單式選擇+校長個人發(fā)展規(guī)劃的方式，幫助校長實現(xiàn)知識能力結(jié)構(gòu)的完善，進而夯實專業(yè)發(fā)展的基礎。在此基礎上，立足問題解決和校本研修，實現(xiàn)智慧的凝聚。再次，完善發(fā)展檔案，為校長的發(fā)展提供指導。發(fā)展檔案是校長專業(yè)發(fā)展管理的重要手段，但這一工作卻未得到應有重視。對于農(nóng)村初中校長來說，可以結(jié)合校長發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合校長專業(yè)發(fā)展積分，建立基于校長發(fā)展電子分布圖為導航的電子檔案。檔案不僅能夠幫助校長和教育管理部門明確校長發(fā)展的軌跡，更能夠明確校長本人發(fā)展中的空白或盲區(qū)，幫助校長選擇發(fā)展維度和內(nèi)容。

5.營造鼓勵嘗試勇于創(chuàng)新的氛圍，助推校長專業(yè)發(fā)展

首先，通過設立改革創(chuàng)新項目的方式，在專家的幫助下，以課題組“攻關”的方式，從“點”進行突破，推動改革創(chuàng)新的嘗試，進而形成良好的開始，幫助校長樹立改革創(chuàng)新的自信心。通過項目實施，使學校和校長本人都在其中獲得收益，提升改革創(chuàng)新的積極性。在“點”突破的前提下，逐步擴展到“面”，最終走向“系統(tǒng)”和“整體”。其次，形成鼓勵改革創(chuàng)新的制度和機制。對于教育管理部門來說，可以嘗試設立“改革創(chuàng)新獎”“改革創(chuàng)新獎勵制度”的方法，逐步建立科學的改革創(chuàng)新制度體系，引導校長開展改革和創(chuàng)新。再次，正確看待創(chuàng)新的成敗。鼓勵改革、弘揚創(chuàng)新文化的塑造，需要富含正能量的輿論支持。而構(gòu)建這一輿論的關鍵則在于形成教師群體、管理群體、學生家長以及官方主流媒體對學校改革創(chuàng)新行為的弘揚，以及對其過程中挫折的理解和支持。只有這樣才能打消校長思想上的顧慮，使其愿意并勇于實施學校的改革和創(chuàng)新。

參考文獻

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[3] 周彬.校長走向?qū)I(yè)：困境、路徑與制度保障[J].教師教育研究，2015（9）.

【責任編輯 關燕云】