居斌斌

[摘 要] 毛澤東抗戰(zhàn)時(shí)期的根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是其新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分。從毛澤東在抗戰(zhàn)期間所撰寫的文章中可以看出，其對(duì)于抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)建設(shè)總方針的提出及“公私兼顧”“減租減息”政策和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，建立完善的財(cái)政制度和倡導(dǎo)節(jié)約精兵簡(jiǎn)政、注重組織群眾和發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)。這四個(gè)方面的思想內(nèi)容對(duì)于當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的啟示和借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 抗戰(zhàn)時(shí)期；毛澤東經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想；抗日根據(jù)地；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

[中圖分類號(hào)] F091.93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2016）10-0078-05

1937年7月7日，日本全面侵華，全民抗日成為中華民族的首要任務(wù)。1937年8月，中共中央在陜北召開(kāi)“洛川會(huì)議”，制定了在敵人后方建立抗日根據(jù)地，放手發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略任務(wù)。自此，在華北和華中等廣大地區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)辟領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地如雨后春筍般的出現(xiàn)。隨著抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段，各根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，加之國(guó)民黨消極抗日、積極反共，因而抗日根據(jù)地軍民只能自力更生、艱苦奮斗。經(jīng)過(guò)八年的斗爭(zhēng)與發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)開(kāi)辟了大小19個(gè)抗日根據(jù)地，各根據(jù)地在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面取得了巨大發(fā)展，尤其是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果為軍事斗爭(zhēng)和政治文化的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。毛澤東依據(jù)國(guó)情，特別注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，在實(shí)踐中形成了自己的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，這些思想在他的一系列著作中有著深刻的體現(xiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)思想的主要體現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針的提出和“公私兼顧”

毛澤東在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》一文的開(kāi)篇就提出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，是我們經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的總方針?！盵1] 891這個(gè)總方針是由具體的抗戰(zhàn)斗爭(zhēng)形勢(shì)所決定的。1939年，隨著抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段，國(guó)民黨當(dāng)局喪權(quán)失地，一邊消極抗日，一邊積極反共，致使抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)供給已經(jīng)失去國(guó)民政府的支援。在極端艱苦的條件下，陜甘寧邊區(qū)和各地方抗日根據(jù)地必須自力更生發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，以求自給自足。

毛澤東提出，在抗日根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)既要注重公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，又不能忽視個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目的是供應(yīng)政府軍隊(duì)的軍需，而大量的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠緩解群眾的生活壓力，減輕群眾的生活負(fù)擔(dān)?！拔覀兊淖越o經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，我們加在人民身上的賦稅就可以愈減輕”[1] 894。人民的生活條件好了，才能全心全意的投入到抗戰(zhàn)的偉大事業(yè)中?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”，在公私關(guān)系上，就是“公私兼顧”，或稱為“軍民兼顧”[1] 894-895。由此可以看出，毛澤東認(rèn)為抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該是多樣化的，公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)都要得到發(fā)展，經(jīng)濟(jì)供給不但要能夠保證軍隊(duì)物資用品的基本要求，還應(yīng)該保障根據(jù)地群眾的基本生活來(lái)源，只有人民群眾擺脫了經(jīng)濟(jì)困難，黨和軍隊(duì)才會(huì)有源源不絕的動(dòng)力。

（二）“減租減息”政策和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展

隨著國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，團(tuán)結(jié)一切抗日力量打敗日本侵略者是當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨工作的主要目標(biāo)，因而抗日根據(jù)地的土地政策也隨之發(fā)生變化。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的感召下，開(kāi)明地主和愛(ài)國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)紛紛成為抗戰(zhàn)一份子。為了團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)力量，孤立投降派和頑固派，中共中央在根據(jù)地的土地政策也由原來(lái)的沒(méi)收地主土地變?yōu)榈刂鳌皽p租減息”、農(nóng)民“加租加息”的政策。這樣既可以團(tuán)結(jié)抗日力量，又不會(huì)打消農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其實(shí)，最早實(shí)行“減租減息”是在國(guó)共第一次合作的大革命時(shí)期，這一政策被寫入國(guó)民革命政府的法律之中。后來(lái)國(guó)民黨右派叛變革命，“減租減息”政策變?yōu)橐患埧瘴??？箲?zhàn)時(shí)期，共產(chǎn)黨人的“減租減息”政策在抗日根據(jù)地切實(shí)實(shí)行，收到了極好的效果[2] 5。

大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的最直接手段，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地軍民在奮力作戰(zhàn)的同時(shí)開(kāi)展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)功，包括農(nóng)業(yè)的開(kāi)墾、水利工程的建立、棉紡織業(yè)的發(fā)展、輕工業(yè)手工業(yè)以及貿(mào)易的開(kāi)展。毛澤東在《開(kāi)展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》中提到：“黨委、政府和軍隊(duì)，必須于今年秋冬準(zhǔn)備好明年在全根據(jù)地內(nèi)實(shí)行自己動(dòng)手、克服困難（除陜甘寧邊區(qū)外，暫不提豐衣足食口號(hào)）的大規(guī)模生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，包括公私農(nóng)業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、畜牧業(yè)和商業(yè)，而以農(nóng)業(yè)為主體?！盵1] 911大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的直接意義是使各根據(jù)地?cái)[脫了經(jīng)濟(jì)困難的局面，逐步實(shí)現(xiàn)供需品的自給自足。更主要的是邊區(qū)根據(jù)地的工業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也讓黨中央開(kāi)始注意到工業(yè)發(fā)展的重要作用。

（三）建立完善的財(cái)政制度和倡導(dǎo)節(jié)約、精兵簡(jiǎn)政

發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要配備完善的財(cái)政制度。毛澤東在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》一文中首先批判了只注重財(cái)政工作而忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的片面性觀點(diǎn)。他認(rèn)為“未有經(jīng)濟(jì)無(wú)基礎(chǔ)而可以解決財(cái)政困難的，未有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而可以使財(cái)政充裕的”[1] 891。財(cái)政收入必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，財(cái)政工作和經(jīng)濟(jì)工作必須要統(tǒng)一。“經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作機(jī)構(gòu)中的不統(tǒng)一、鬧獨(dú)立性、各自為政等惡劣現(xiàn)象，必須克服，而建立統(tǒng)一的、指揮如意的、使政策和制度能夠貫徹到底的工作系統(tǒng)。這種統(tǒng)一的系統(tǒng)建立后，工作效能就可以增加”[1] 893。

毛澤東提倡勤儉節(jié)約，他認(rèn)為這是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。在當(dāng)時(shí)極端困難的條件下，勤儉節(jié)約不但是一種美德，而且是另一種支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑。“實(shí)行節(jié)約的結(jié)果，可以節(jié)省一大批不必要的和浪費(fèi)性支出，其數(shù)目可以達(dá)到幾千萬(wàn)元”，“節(jié)約是一切機(jī)關(guān)都要注意的，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作機(jī)關(guān)尤其要注意”[1] 896。提倡節(jié)約的同時(shí)，毛澤東幾次提出在全黨全軍干部中搞精兵簡(jiǎn)政，陜甘寧邊區(qū)率先進(jìn)行精簡(jiǎn)，其他抗日根據(jù)地也紛紛效仿?！般急⒄钡默F(xiàn)象不但削弱軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，降低政府工作效率，還造成巨大的浪費(fèi)，嚴(yán)重者可能會(huì)滋生貪污腐敗等惡劣事件。精兵簡(jiǎn)政的普遍實(shí)行對(duì)于減少消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約，減少人民負(fù)擔(dān)，提高黨政軍的工作效率，起到了積極的作用。

（四）注重組織群眾和發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)

依靠群眾、組織群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝艱難困苦的重要法寶，根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要依靠群眾、組織群眾。毛澤東非常重視人民群眾的力量，他在文章中無(wú)數(shù)次提到依靠人民群眾的重要性。“我們要發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但是我們不能忘記人民給我們幫助的重要性”[1] 893。發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)需要“把群眾組織起來(lái)，把一切老百姓的力量、一切部隊(duì)機(jī)關(guān)學(xué)校的力量、一切男女老少的全勞動(dòng)力半勞動(dòng)力，只要是可能的，就要毫無(wú)例外地動(dòng)員起來(lái)，組織起來(lái)，成為一支勞動(dòng)大軍”[1] 928。毛澤東把“組織群眾”當(dāng)作開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)方針。

在組織群眾的基礎(chǔ)上，有效發(fā)展合作社，同時(shí)通過(guò)發(fā)展合作社進(jìn)一步組織團(tuán)結(jié)群眾，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？箲?zhàn)時(shí)期的合作社經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了較成熟的發(fā)展，形式多樣，效果明顯。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，分散的個(gè)體生產(chǎn)效率低，產(chǎn)量低，農(nóng)民想要擺脫貧困十分困難。而采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方式，就可以“眾幫一”“今天幫你家，明天幫他家”。這種做法有多種形式，有的是“變工對(duì)”，有的是“扎工隊(duì)”，還有的是“互助社”[1] 931。這種集體互助的方式被稱為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”。除此之外還有3種類型的合作社：綜合性合作社、運(yùn)輸合作社以及手工合作社。其中綜合性合作社又包括生產(chǎn)合作、消費(fèi)合作、運(yùn)輸合作以及信用合作等[1] 932。合作社經(jīng)濟(jì)在抗戰(zhàn)期間得到了更成熟的發(fā)展，為新中國(guó)建立后開(kāi)展的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)以及工商業(yè)改造提供了寶貴的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

根據(jù)地建設(shè)是中國(guó)革命取得勝利的法寶之一，根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是抗日根據(jù)地發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？箲?zhàn)期間，毛澤東的根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是各抗日根據(jù)地因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總綱領(lǐng)，同時(shí)也是毛澤東新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分，更是毛澤東思想的重要內(nèi)容。思想指揮行動(dòng)。在毛澤東經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的指導(dǎo)下，各抗日根據(jù)地在短短幾年時(shí)間里就擺脫了經(jīng)濟(jì)困難的局面，得到了蓬勃發(fā)展，同時(shí)各抗日根據(jù)地人民的生活條件得到了很大改善，群眾抗日情緒高漲，革命熱情濃烈，為中國(guó)共產(chǎn)黨取得人民的信任、取得全國(guó)革命的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。時(shí)至今日，這些寶貴的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然有著積極的借鑒作用。

（一）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要正確的方針指引

新中國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨人十分注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其注重制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并強(qiáng)化計(jì)劃的指導(dǎo)作用。第一個(gè)“五年計(jì)劃”的制定具有重要的意義，使新中國(guó)的工業(yè)有了一定的發(fā)展，為之后中國(guó)工業(yè)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。正確的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展方針是實(shí)事求是、根據(jù)國(guó)情和實(shí)際所作出的科學(xué)決策，抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”總方針就是著眼當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)實(shí)情提出的，并起到了關(guān)鍵性指導(dǎo)作用。1978年，十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)具有歷史性意義，我們黨的大政方針和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向發(fā)生了根本性的改變，由以前的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”改變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，實(shí)行改革開(kāi)放，從此中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化?！叭齻€(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)情提出的統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想?！笆舜蟆睍?huì)議提出了“五位一體”的全面戰(zhàn)略布局，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展指明了正確的方向。

（二）需要激發(fā)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力

抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東非常注重抗日根據(jù)地個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在困境中得以復(fù)蘇、發(fā)展，離不開(kāi)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的重要作用。改革開(kāi)放以后，鄧小平提出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)手段，社會(huì)主義需要市場(chǎng)，資本主義也需要計(jì)劃。自此，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)得到快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，社會(huì)進(jìn)步，人民生活水平顯著提高，國(guó)家綜合國(guó)力也顯著提升。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需等具有重要意義。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全黨上下更要團(tuán)結(jié)一心，深化改革開(kāi)放，繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重供給側(cè)改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，鼓勵(lì)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展更具有深遠(yuǎn)的意義，因?yàn)閭€(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的靈活性，更容易盤活市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)活力，所以將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得新突破，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平的目標(biāo)。

（三）必須充分依靠、發(fā)動(dòng)群眾

群眾路線是毛澤東思想活的靈魂?？箲?zhàn)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨充分依靠人民群眾建設(shè)敵后根據(jù)地，不但實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主也實(shí)現(xiàn)了抗戰(zhàn)的全面勝利?！鞍l(fā)展生產(chǎn)、保障供給”的總方針和減租減息、精兵簡(jiǎn)政等政策都體現(xiàn)了毛澤東關(guān)心人民群眾生活、一心為人民謀福利的思想[3]。直至今日，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中依舊要筑牢群眾觀念、踐行群眾路線。當(dāng)今中國(guó)的各項(xiàng)偉大事業(yè)的成就都離不開(kāi)人民群眾的智慧與努力：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于安徽小崗村農(nóng)民們的智慧；中國(guó)制造享譽(yù)全球的背后是無(wú)數(shù)中國(guó)工人的辛勤汗水和智慧結(jié)晶……中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展正是無(wú)數(shù)廣大人民群眾的微觀力量的整合。正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的今天，我們更需要依靠人民群眾的智慧和力量，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新精神以刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，而全民創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)就是依靠人民群眾的根本體現(xiàn)。

總之，毛澤東在抗戰(zhàn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想不但具有理論精髓更具有現(xiàn)實(shí)意義，是毛澤東思想的重要組成部分，也是馬克思主義中國(guó)化的一大重要理論瑰寶。對(duì)毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的研究不但要結(jié)合當(dāng)時(shí)的情境，還要用時(shí)代性的眼光挖掘其蘊(yùn)含的寶貴價(jià)值。

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[責(zé)任編輯：肖偲偲]