陳蕊++劉丹丹++孔祥鵬++馬寧寧

摘要：黨員是黨的基本組成部分，也是黨的精神、黨的宗旨、黨的綱領(lǐng)、黨的要求的基本貫徹者，執(zhí)行者和擁護(hù)者。我黨在成立伊始就十分重視黨員的選擇與培養(yǎng)。由于近現(xiàn)代以來(lái)，我國(guó)面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際局面，不同時(shí)期，我黨發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同。本文將結(jié)合我國(guó)歷史發(fā)展以及我黨成立以來(lái)的不同的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體演進(jìn)進(jìn)行分析和探索。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨； 黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 時(shí)代性； 信仰堅(jiān)定

中圖分類號(hào)：D2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0055-02

黨員的選擇與培養(yǎng)對(duì)于提升黨的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力而言，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨員的質(zhì)量和黨員的培養(yǎng)。這一項(xiàng)工作關(guān)系黨的內(nèi)部組成是否健康，是否具備充足的發(fā)展?jié)摿?。因此，中?guó)共產(chǎn)黨不斷根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求和黨的發(fā)展實(shí)際需要，制定和貫徹執(zhí)行黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。毫不夸張地說(shuō)，梳理中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演變歷史，可以對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代以來(lái)的發(fā)展歷程進(jìn)行一個(gè)概略性地回溯和反觀。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)概述

（一）研究中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)的必要性。

任何一個(gè)政黨都會(huì)將組織建設(shè)作為永葆活力的基本支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨時(shí)期的五十幾人到現(xiàn)在接近九千萬(wàn)人的超級(jí)大黨，這其中，組織建設(shè)工作功不可沒(méi)：在中國(guó)共產(chǎn)黨的重要發(fā)展階段，甚至是決定性的歷史節(jié)點(diǎn)上，如何在保持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本性質(zhì)和特色不變的基礎(chǔ)上，吸納社會(huì)各界有志之士，團(tuán)結(jié)可團(tuán)結(jié)的力量，共謀民族發(fā)展大計(jì)，為百姓謀福祉，為國(guó)家求太平，是中國(guó)共產(chǎn)黨在選拔、發(fā)展和培養(yǎng)黨員過(guò)程中的核心任務(wù)。從這個(gè)角度上說(shuō)，分析不同時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠幫助我們清晰認(rèn)識(shí)到中國(guó)近現(xiàn)代以來(lái)不同的歷史發(fā)展階段，以及不同階段上中國(guó)以及中國(guó)共產(chǎn)黨的首要任務(wù)和所面臨的根本矛盾。

（二）黨員標(biāo)準(zhǔn)與演進(jìn)階段。

在正式開(kāi)始本文的闡釋之前，一方面要對(duì)“黨員標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行定義：所謂黨員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上是指怎樣做才能算一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員的問(wèn)題。黨章中關(guān)于黨員的一些規(guī)定，是黨員標(biāo)準(zhǔn)的最基本的、最核心的內(nèi)涵，但在不同的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展和周圍環(huán)境及黨自身狀況的變化，黨都對(duì)黨員提出了如何應(yīng)對(duì)的比較全面的要求和規(guī)定。這些要求和規(guī)定，也是在講如何做才能算一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員的問(wèn)題，亦即黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。也就是說(shuō)，黨員標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，其內(nèi)涵不僅豐富，而且隨時(shí)代發(fā)展而不斷變化。另一方面，本文對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)歷程的分析主要是分為1921-1927，1928-1949，1950-1978，1979-2012以及2013至今，這五個(gè)階段來(lái)完成的。對(duì)于每個(gè)時(shí)間段內(nèi)的黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都從國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、時(shí)代背景、黨的主要任務(wù)以及每個(gè)階段的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)的。

二、分階段闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)歷程

恰如上文所言，本文結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程以及其在組織建設(shè)上的具體規(guī)定，主要分為以下五個(gè)階段來(lái)闡釋不同時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容以及特征。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期（1921-1927）的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，黨還處在發(fā)展的萌芽階段和積累階段。但是這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著十分復(fù)雜的外部環(huán)境和十分嚴(yán)酷的生存環(huán)境。國(guó)共合作在即，但是國(guó)民黨反動(dòng)派一直宣揚(yáng)反共言論，煽動(dòng)反共情緒，中國(guó)共產(chǎn)黨必須以和平、友好、開(kāi)放的姿態(tài)，來(lái)爭(zhēng)取國(guó)民黨中的正面力量和民眾中的愛(ài)國(guó)力量，共同北伐，結(jié)束我國(guó)近現(xiàn)代以來(lái)的長(zhǎng)期存在的軍閥割據(jù)的局面。因此，此時(shí)期我黨在選擇和發(fā)展黨員方面上的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)方面上的內(nèi)容：一方面是信仰堅(jiān)定。要求所發(fā)展的每一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員都必須在心中樹(shù)立真正的、堅(jiān)實(shí)的、穩(wěn)固的馬克思主義信仰，信仰共產(chǎn)主義，樹(shù)立中國(guó)發(fā)展走向無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的偉大目標(biāo)和理想。

另一方面，為了實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)可團(tuán)結(jié)的一切力量，為了中國(guó)百姓的安定生活，也為了盡快結(jié)束軍閥混戰(zhàn)的局面，中國(guó)共產(chǎn)黨清晰認(rèn)識(shí)到自身尚處于發(fā)展初級(jí)階段，力量還比較薄弱，因刺激決定在選撥和發(fā)展黨員的過(guò)程中，增加了更多的開(kāi)放性。比如：“凡已了解國(guó)民革命之必要更進(jìn)而有階段覺(jué)悟的革命分子，當(dāng)盡量加入我們自己的組織”①；“有階級(jí)覺(jué)悟的分子，多應(yīng)該直接入本黨?！雹?/p>

（二） 協(xié)作抗戰(zhàn)時(shí)期（1928-1949）的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從弱到強(qiáng)，從小到大的發(fā)展歷程，同時(shí)也經(jīng)歷從國(guó)共合作，到全民族抗日，再到全面內(nèi)戰(zhàn)，最終取得合法地位，成立了中華人民共和國(guó)，正式完成了向國(guó)家執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型。在此過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)原則，尤其是黨員發(fā)展原則發(fā)生了極大變化。當(dāng)時(shí)歸根結(jié)底，中國(guó)共產(chǎn)黨一直以國(guó)家和民族的利益為重，從西安事變的和平解決，到重慶談判，再到臺(tái)灣問(wèn)題的擱置，中國(guó)共產(chǎn)黨和平發(fā)展，將國(guó)族利益放在首位的執(zhí)政理念和宗旨得到了充分體現(xiàn)。

同時(shí)在這一時(shí)期還召開(kāi)了一次重要會(huì)議，這次會(huì)議對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨乃至整個(gè)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)和關(guān)鍵影響，這就是著名的瓦窯堡會(huì)議，并且專門研究決定了此一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，那就是：“能否為黨所提出的主張而堅(jiān)決奮斗，是黨吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)成份是應(yīng)該注意到的，但不是主要的標(biāo)準(zhǔn)?！庇纱丝梢?jiàn)，這一時(shí)期，黨在組織建設(shè)，發(fā)展黨員的過(guò)程中，尤其注重黨員的執(zhí)行力和內(nèi)在信仰的堅(jiān)定性，要求黨員能夠?qū)Ⅻh的基本要求和理念、宗旨在實(shí)際的工作中進(jìn)行實(shí)踐和貫徹。

在黨員發(fā)展對(duì)象方面也明確提出：“一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問(wèn)他們的階級(jí)出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨?！北憩F(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)都秉承的開(kāi)放、包容的基本原則?！耙磺性诿褡甯锩c土地革命中的英勇戰(zhàn)士，都應(yīng)該吸收入黨，擔(dān)負(fù)黨在各方面的工作。”也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直都注重自己的使命感和責(zé)任感，注重黨員自身在踐行自身使命過(guò)程中的個(gè)人主觀意愿度?！皯?yīng)該使黨變成一個(gè)共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛煉成為有最高階級(jí)覺(jué)悟的布爾塞維克的戰(zhàn)士”。此時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)形勢(shì)，只要對(duì)共產(chǎn)主義，對(duì)馬克思主義有著堅(jiān)定不移的信仰才能夠幫助你走到最后。

（三） 探索發(fā)展時(shí)期（1950-1978）的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

建國(guó)初期，我國(guó)的內(nèi)政外交百?gòu)U待興，中國(guó)共產(chǎn)黨在外部強(qiáng)敵環(huán)飼的情況下，審時(shí)度勢(shì)，確定了另起爐灶的外交政策，并積極與國(guó)際上的共產(chǎn)主義友好國(guó)家建立外交關(guān)系，尋找一切破冰契機(jī)。與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨確定了資本主義社會(huì)化改造，為中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展初期奠定基礎(chǔ)，并進(jìn)一步做出改革開(kāi)放的偉大決策，實(shí)現(xiàn)了中華民族騰飛的新階段，打開(kāi)了新希望，找到了新目標(biāo)。在此發(fā)展階段內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著巨大發(fā)展壓力：一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政能力，尤其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力受到諸多質(zhì)疑，很難得到外部支持，以及外部經(jīng)驗(yàn)的借鑒；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的政黨，加上歷史發(fā)展的緣故，確實(shí)在建設(shè)國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等工作上存在著一定的不足和缺陷。

因此，此時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始有意識(shí)地進(jìn)行調(diào)節(jié)和傾斜，在保持中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)的同時(shí)，積極開(kāi)始向和平建設(shè)、和平發(fā)展轉(zhuǎn)型，有意識(shí)地提升對(duì)新晉黨員的發(fā)展理念和建設(shè)理念的培養(yǎng)與灌輸。劉少奇在《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》的講話中，提出了共產(chǎn)黨員必備的基本條件，即：“必須是成分好，歷史清楚，對(duì)黨忠誠(chéng)，有實(shí)際的階級(jí)覺(jué)悟并表現(xiàn)積極，又懂得共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨的事業(yè)，愿意遵守黨綱黨章的人，才能被接收為黨員。”劉少奇指出，這八項(xiàng)條件加上這些基本條件，“就是每個(gè)共產(chǎn)黨員在今后應(yīng)該具備的條件?！雹圻@也就是建國(guó)初期共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，在審視這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要結(jié)合這一時(shí)期我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遭遇的大躍進(jìn)、文革等重大歷史事件，以及這些歷史事件在中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的體現(xiàn)。比如大躍進(jìn)時(shí)期提出的“又紅又?！保骸敖窈?，黨的根本任務(wù)就是加速建成社會(huì)主義并準(zhǔn)備向共產(chǎn)主義過(guò)渡，所以黨員必需具有高度的共產(chǎn)主義覺(jué)悟，具有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的決心和干勁?！雹苓@些黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖然在目前的衡量標(biāo)準(zhǔn)之下帶有明顯的局限性，但是結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境和中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展目標(biāo)，這些黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和具體內(nèi)容還是符合當(dāng)時(shí)的基本追求的。

（四）1979-2012年間中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

這一時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨以及整個(gè)中國(guó)迅速發(fā)展，迅速騰飛的時(shí)期，這一時(shí)期，我國(guó)面臨著更加和平的世界環(huán)境，更加友好的國(guó)際環(huán)境，以及享受著應(yīng)得的較高的國(guó)際待遇。中國(guó)開(kāi)始成為名副其實(shí)的世界大國(guó)，參與到世界發(fā)展過(guò)程中去。在國(guó)內(nèi)，改革開(kāi)發(fā)使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)率讓世界見(jiàn)證了中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力和中國(guó)共產(chǎn)黨的超卓的執(zhí)政能力。此時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，要求全心全意解放發(fā)展生產(chǎn)力，將提升國(guó)家綜合國(guó)力，提高國(guó)民生活水平和質(zhì)量作為基本發(fā)展目標(biāo)。這些國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，以及中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整，也勢(shì)必帶來(lái)了其黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化。

總體而言，此時(shí)期的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加注重黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)的多元、開(kāi)放、立體，注重圍繞著改革開(kāi)放的實(shí)際發(fā)展需求來(lái)建立起高質(zhì)量的黨員群體。比如《中共中央組織部關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見(jiàn)》指出：“在新的歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本戰(zhàn)線，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義而努力奮斗。”⑤

（五）2013年至今中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

進(jìn)入到2013年之后，在國(guó)際國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)黨外發(fā)生深刻變化的基礎(chǔ)上，以江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話和黨的十六大為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員發(fā)展對(duì)象的與時(shí)俱進(jìn)。此時(shí)期，三個(gè)代表重要思想，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等成為中國(guó)共產(chǎn)黨在制定發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中的核心因素。尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)，全面深化改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，世界局勢(shì)紛紜復(fù)雜：南海爭(zhēng)端，港獨(dú)、藏獨(dú)等等成為影響國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)安定的重要難題。為了更好地爬山過(guò)河，啃掉硬骨頭，此時(shí)期我黨更加重視發(fā)展起來(lái)的每一名黨員的綜合素質(zhì)，改革勇氣，堅(jiān)定信念和夯實(shí)的執(zhí)行能力。在此政策之下，黨員的身份、階級(jí)等反而不重要，黨員的能力、素質(zhì)、理念成為重心。

三、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其健康發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)家的繁榮昌盛、對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興具有決定性的意義。正確地制訂黨員標(biāo)準(zhǔn)和確定黨員發(fā)展對(duì)象，是保證黨健康發(fā)展的一個(gè)重要方面。通過(guò)分析中國(guó)共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)歷程，我們可以更加深入地了解中國(guó)共產(chǎn)黨這近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展歷程是何其不易而又何其輝煌！

注釋：

①中央檔案館：《中共中央文件選集》（一九二一——一九二五）第一卷，中共中央黨校出版社，1982 年，第一版，第 5～6 頁(yè)

②同上注，第11頁(yè)。

③中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1994 年，第一版，第 222頁(yè)。

④中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第十一冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1994 年，第一版，第596 頁(yè)。

⑤中共中央文獻(xiàn)研究室：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1991 年，第一版，第 359 頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央檔案館：《中共中央文件選集》（1-14 卷），中共中央黨校出版社。

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（1-19 卷），中央文獻(xiàn)出版社。

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室：《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)匯編》（上下卷），1982 年版，人民出版社。

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上中下），1986 年版，人民出版社。

基金項(xiàng)目：本論文系遼寧省2015年社科規(guī)劃基金（思政專項(xiàng)）《移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代下的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究》（項(xiàng)目號(hào)：L15CSZ007）研究成果。