于非

在非洲大陸，存在著許多部落，這些部落都實(shí)行自治，每個(gè)部落都有自己的“法治”習(xí)俗，“酋長(zhǎng)斷案”是普遍的做法，體罰是最常見(jiàn)的處罰形式。打棍子、抽鞭子這些習(xí)俗流傳下來(lái)，與國(guó)家法律各行其道、并行不悖。至于過(guò)去比較殘忍的割耳朵、剁手腳、喂鱷魚(yú)等處罰，雖在極少數(shù)地方仍然存在，但早已被各國(guó)法律所禁止。

博茨瓦納是南部非洲一個(gè)地廣人稀的國(guó)家，面積58萬(wàn)平方公里，與四川和重慶相當(dāng)，但人口才200萬(wàn)，共有八大部落。我在博茨瓦納工作期間，與八個(gè)部落的大酋長(zhǎng)都成了好朋友，各地的酋長(zhǎng)兄弟則更多。為了解開(kāi)部落自治之謎，特別是內(nèi)部處罰違反部落規(guī)章、風(fēng)俗習(xí)慣乃至國(guó)家法律的做法，我利用各種場(chǎng)合向酋長(zhǎng)們進(jìn)行了深入了解。

當(dāng)酋長(zhǎng)不容易，出身好是前提

在博茨瓦納，八大部落規(guī)模不等，但在國(guó)家建制中，村是基本單位，大的村有上萬(wàn)人，世界上最大的村就在博茨瓦納，人口近兩萬(wàn)。一個(gè)部落通常由若干個(gè)村組成。酋長(zhǎng)相當(dāng)于村長(zhǎng)，村下面設(shè)莊，大的莊有1000至2000人，小的莊只有百八十人。酋長(zhǎng)下設(shè)頭人，每個(gè)頭人管一個(gè)莊，頭人由莊里推薦，大多是世襲，如果沒(méi)有合適的，也可以推舉。但大酋長(zhǎng)、酋長(zhǎng)首先考慮世襲這個(gè)因素，通常按兒子、弟弟、侄子的順序，同時(shí)還需要得到部落大佬們的同意。

酋長(zhǎng)事實(shí)上就是村民的父母官。他們受到村民的尊重、愛(ài)戴。見(jiàn)了酋長(zhǎng)，有帽的要摘帽，還要合掌問(wèn)候。我問(wèn)一位酋長(zhǎng)：村里人給酋長(zhǎng)送禮通常送什么？他說(shuō)，過(guò)去送豹子皮是比較上檔次的，現(xiàn)在一般送椅子、送帽子。我問(wèn)，不送牛羊？他笑著說(shuō)，如果不是朋友，那就有行賄之嫌了。村民要求酋長(zhǎng)為人正派，辦事公道，見(jiàn)多識(shí)廣。大多數(shù)酋長(zhǎng)也能做到這一點(diǎn)。曾有人在擔(dān)任酋長(zhǎng)前犯過(guò)罪，蹲過(guò)監(jiān)獄兩年，他能否擔(dān)任酋長(zhǎng)曾引起爭(zhēng)議。后來(lái)，村里的“皇親國(guó)戚”認(rèn)為，此人雖犯過(guò)罪，但悔過(guò)認(rèn)罪，還是可以“重新做人”的。當(dāng)然，爭(zhēng)議太大，就要由大酋長(zhǎng)拿主意，再不行，就要由酋長(zhǎng)院（由八大酋長(zhǎng)和總統(tǒng)推薦的德高望重的部落大佬組成）來(lái)決定了。

博茨瓦納開(kāi)國(guó)總統(tǒng)卡馬就曾因?yàn)樵谟?guó)留學(xué)期間愛(ài)上一個(gè)英國(guó)姑娘并要和她結(jié)婚，而在部落內(nèi)部引起巨大爭(zhēng)議，差點(diǎn)兒沒(méi)能當(dāng)上大酋長(zhǎng)：面對(duì)是要當(dāng)大酋長(zhǎng)還是要和英國(guó)姑娘結(jié)婚這個(gè)問(wèn)題，卡馬既愛(ài)江山也愛(ài)美人，一個(gè)也不想放棄。

有事就去“科特拉”，大錯(cuò)小罪都?xì)w它

一個(gè)村，就是一個(gè)酋長(zhǎng)的轄地。酋長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)村民的日常事務(wù)，如村規(guī)民約、家庭糾紛、鄰里矛盾以及大錯(cuò)小罪。有了問(wèn)題，先在莊里找頭人。兩口子拌嘴吵架，父子翻臉，兒女不孝，偷盜失竊，打架斗毆，都可以找頭人。

頭人召集“科特拉”會(huì)議，處理這類(lèi)事情?！翱铺乩睍?huì)議每周都要舉行。頭人處理不了，或被處理人不服，再往上找酋長(zhǎng)。酋長(zhǎng)并不直接處理，而是把各個(gè)頭人上交的問(wèn)題集中起來(lái)，重新分配給頭人們處理，相當(dāng)于我們所說(shuō)的“易地處理”。頭人重新審理提出處理意見(jiàn)，交由酋長(zhǎng)定奪。

一些比較棘手的案子，酋長(zhǎng)可以親自召集“科特拉”會(huì)議過(guò)問(wèn)、處理。如果當(dāng)事人還不服，就交由大酋長(zhǎng)處理。大酋長(zhǎng)按照同樣的方法，把酋長(zhǎng)們上交的問(wèn)題集中起來(lái)，重新交給酋長(zhǎng)們“易地處理”，提出處理意見(jiàn)，自己再作判斷。但是，案件當(dāng)事方也可以越過(guò)大酋長(zhǎng)，直接向部落上訴法院提出上訴。

如果判決打幾下屁股、抽幾下鞭子，頭人即可“搞定”。但頭人至多可以判被告兩年監(jiān)禁，判完了就讓警察帶走坐牢。酋長(zhǎng)至多只能判到5年，大酋長(zhǎng)至多則能判到10年。

在博茨瓦納，一個(gè)案子是按部落方式審理還是交到法院審理，完全由當(dāng)事人商量決定。但法律規(guī)定，殺人案不能由部落法庭審理。部落法庭辦案與國(guó)家司法機(jī)關(guān)同時(shí)存在，也各有利弊。部落判案方式，總體上容易被村民接受，而且大家比較熟悉，知根知底，有利于相互諒解。但最大的好處還是效率高，不用請(qǐng)律師，也不要花錢(qián)，短則幾個(gè)小時(shí)、幾天，長(zhǎng)則幾周至多幾個(gè)月，就能了結(jié)。如果走司法程序，那就慢得多，沒(méi)準(zhǔn)兒要等上幾年，而且還要花錢(qián)請(qǐng)律師。但是，法律畢竟白紙黑字，程序更嚴(yán)格規(guī)范，隨意性要小些，有知識(shí)、“上層次”的人更愿意去法院。

下手狠屁股出血，沒(méi)準(zhǔn)備脫下褲衩

博茨瓦納至今還保留著“打棍子”“抽鞭子”的做法，而且因?yàn)榉噶舜筮^(guò)或犯了小罪挨打的人還挺多。

據(jù)報(bào)道，有一次，“行刑”的人可能下手狠了，幾棍子下去，屁股出血了，血珠濺到了墻上。還有一次，被告可能身體比較虛弱，挨了兩下打就昏了過(guò)去。酋長(zhǎng)一看，于心不忍，就說(shuō)：算了，怪可憐的，剩下的幾棍子就免了。

“打屁股”還出過(guò)笑話。有一次，一個(gè)人因?yàn)樽鲥e(cuò)事被頭人判打幾下屁股。這個(gè)人是第一次“犯事”，沒(méi)挨過(guò)打，事先也沒(méi)了解一下挨打是個(gè)什么程序。于是，當(dāng)頭人宣布判決時(shí)，盡管現(xiàn)場(chǎng)還有好些人，他就脫下褲子，再脫褲衩，朝頭人撅起屁股準(zhǔn)備挨打，弄得在場(chǎng)的人笑得前仰后合。

原先，棍子是打在后背上的，也許是因?yàn)閷?duì)人體傷害太大，后來(lái)改為打屁股。再后來(lái)，一般就不打婦女了。但不久前，莫勒波羅尼村一個(gè)頭人判決，打一個(gè)女子若干棍子，成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)題新聞，引起爭(zhēng)議。但這個(gè)頭人理直氣壯地說(shuō)，他是依部落規(guī)章行事。當(dāng)然，國(guó)家法律有規(guī)定，不管男女，40歲以上就不能再打了。

有人說(shuō)符合國(guó)情，有人說(shuō)損害尊嚴(yán)

體罰一直是博茨瓦納社會(huì)爭(zhēng)論的一個(gè)話題。多數(shù)人贊成，他們認(rèn)為，體罰是博茨瓦納傳統(tǒng)文化的一部分，沒(méi)有什么不對(duì)。年輕人放蕩不羈，容易犯事兒，打幾下子，讓他們挨挨疼、受受教育，算不了什么。許多人包括當(dāng)官的，年輕的時(shí)候都挨打過(guò)，照樣長(zhǎng)大成人。另外，博茨瓦納監(jiān)獄現(xiàn)在人滿(mǎn)為患，體罰是出路之一，既懲罰了罪犯，又不給政府帶來(lái)更大的麻煩。小罪不送監(jiān)獄，還對(duì)罪犯以后重新做人有好處。有些人罪過(guò)不大，家庭負(fù)擔(dān)重，愿意多挨幾棍子，省得坐牢，好回去照顧一家老少，也情有可原。

只有兩種人反對(duì)體罰，一種人看不起自己的傳統(tǒng)文化，認(rèn)為博茨瓦納文化一文不值，該扔進(jìn)歷史的垃圾堆；另一種人是律師，他們挖空心思想賺被告的錢(qián)，而傳統(tǒng)法庭審理案子，既快又不花錢(qián)，打幾下就完事，他們賺不到錢(qián)。當(dāng)然，反對(duì)體罰的人也有自己充足的理由：體罰是對(duì)人格的污辱，是野蠻的、不文明的行為，有的人一而再、再而三地挨棍子，照樣不學(xué)好；博茨瓦納執(zhí)行體罰這么多年，犯罪率還在一個(gè)勁兒地上升；有錢(qián)人可以找律師，到法院去打官司，只有窮人才會(huì)到部落法庭受審，所以挨體罰的多是窮人；大過(guò)小罪應(yīng)當(dāng)以和解方式解決，或強(qiáng)制參加社區(qū)公益勞動(dòng)，而不應(yīng)“以暴易暴”。

酋長(zhǎng)或頭人審理案子，一般在“科特拉”進(jìn)行。當(dāng)?shù)厝送υ诤跣问?。比如，不久前，有個(gè)人偷了人家一只羊，拿去賣(mài)給一個(gè)舉辦葬禮的人家殺了。此人被抓后，在“科特拉”被審。一個(gè)警察作為檢察官參加。判完后，被告所在村的酋長(zhǎng)馬孫哈對(duì)結(jié)果不滿(mǎn)，說(shuō)警察在法庭上應(yīng)當(dāng)穿制服，否則不嚴(yán)肅，人們搞不清誰(shuí)是被告、誰(shuí)是檢察官，于是就把被告給放了。警察局不滿(mǎn)，向部落上訴法院提出上訴，說(shuō)酋長(zhǎng)這樣做向人們傳遞了錯(cuò)誤信息。馬孫哈說(shuō)，你上班、判案不穿制服，國(guó)家給你制服干什么？一時(shí)間，這成了茶余飯后的談資。后來(lái)，部落上訴法院把這個(gè)案子交給另一位酋長(zhǎng)審理，這位酋長(zhǎng)判決偷羊的人坐牢5年。博茨瓦納幾乎家家戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)牛養(yǎng)羊，所以對(duì)偷盜牛羊的人處罰很重。

父子成仇拎不清，酋長(zhǎng)公道巧斷案

一位大酋長(zhǎng)跟我講起一個(gè)案子。一對(duì)夫婦離婚，兒子跟母親過(guò)，但父親出撫養(yǎng)費(fèi)。父親后來(lái)再婚。兒子對(duì)父親不滿(mǎn)，經(jīng)常有事兒沒(méi)事兒找父親的茬兒。在商店里，在村里，甚至在路上，兒子看到父親就跟他鬧。終于有一次，父子倆打了起來(lái)，找到警察那兒。警察調(diào)查了半天，也沒(méi)能弄清誰(shuí)是誰(shuí)非，反正兩個(gè)人都動(dòng)了手，都有責(zé)任。于是，警察說(shuō)：這樣吧，你們倆都認(rèn)個(gè)錯(cuò)，每個(gè)人都交上罰款，我就不把你們關(guān)進(jìn)監(jiān)獄了。父親同意了，認(rèn)了錯(cuò)，交了罰款。父親還表示，如果兒子認(rèn)錯(cuò)，他還替他交罰款?？蓛鹤泳褪遣煌?。最后，警察把這個(gè)案子交給部落法庭，幾經(jīng)周折，就是解決不了，直到大酋長(zhǎng)接手。

由于沒(méi)有證人，無(wú)從查起，大酋長(zhǎng)無(wú)法確定誰(shuí)是第一個(gè)動(dòng)的手。他仔細(xì)琢磨之后說(shuō)，不管這次怎么樣，你們倆都有責(zé)任，打個(gè)平手，但兒子一直給父親找茬兒，這個(gè)事實(shí)不容否定，這顯然是兒子的過(guò)錯(cuò)。再說(shuō)，你是兒子，他是父親，你們倆人打起來(lái)，兒子的錯(cuò)更大。于是，他判決，父親既然已經(jīng)交了罰款，可以回家了。兒子拒不認(rèn)錯(cuò)，必須受到處罰：第一，體罰，抽4鞭子；第二，處以監(jiān)禁6個(gè)月，緩刑1年執(zhí)行，如果一年內(nèi)兒子不再打架，就不用再執(zhí)行了；第三，如果一年內(nèi)兒子再打架，兩罪并罰，這6個(gè)月照常執(zhí)行。我聽(tīng)了，不得不佩服大酋長(zhǎng)的判決，這樣處理更令人信服，更有人情味，也更有威懾力、更有效果。

施行體罰好處多，不誤正事長(zhǎng)記性

部落法庭除了體罰，還有強(qiáng)制性社區(qū)勞動(dòng)，到村里干活兒；罰款，讓被告付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。體罰是一種很好的處罰方式。許多犯罪的人很年輕，有的還在上中學(xué)、上大學(xué)，有的在城里上班。要是由法院審理，他們就要被送進(jìn)監(jiān)獄。到了監(jiān)獄，他們的前途就給毀了，書(shū)沒(méi)法兒讀了，班沒(méi)法兒上了。但體罰以后，他們可以照樣讀書(shū)、上班，什么也不耽誤。再說(shuō)，博茨瓦納現(xiàn)在監(jiān)獄人滿(mǎn)為患，沒(méi)地方關(guān)了，監(jiān)獄條件越來(lái)越差，體罰可以緩解這一問(wèn)題。

說(shuō)到這里，我想起前不久看到的一則消息，說(shuō)的是博茨瓦納獨(dú)立以來(lái)最引人注目的一起案件，原地方政府部常秘（相當(dāng)于第一副部長(zhǎng)）姆勞利因貪污、濫用職權(quán)和作假證被判監(jiān)禁。但當(dāng)他被送到監(jiān)獄時(shí)，卻被告知監(jiān)獄人滿(mǎn)為患，只能在看守所“將就”一晚。第二天，警察局得知在莫丘迪的一個(gè)監(jiān)獄還有空地兒，就把人帶到那里。這個(gè)設(shè)計(jì)收監(jiān)能力為106人的監(jiān)獄，已經(jīng)關(guān)押了200余人。指定給他的牢房應(yīng)當(dāng)容納8人，卻住了15個(gè)人。有的犯人只能住在牢房的廁所里。報(bào)紙嘲諷道，姆勞利當(dāng)過(guò)常秘，能不能照顧一下，起碼要讓他呆在沒(méi)有“超員”的牢房里！

關(guān)于部落判案，我問(wèn)他們，判一個(gè)案子需要多長(zhǎng)時(shí)間？他們告訴我，沒(méi)準(zhǔn)兒，簡(jiǎn)單的不到一個(gè)小時(shí)，一般的幾個(gè)小時(shí)或半天一天，也有的要審三五天。我問(wèn)酋長(zhǎng)：“你怎么做到公正呢？”他說(shuō)，一般有4個(gè)助手幫他出主意，其他酋長(zhǎng)也一樣，通常不會(huì)一個(gè)人做主。當(dāng)然，如果涉案人不服，可以提交給大酋長(zhǎng)重審，也可以到部落上訴法庭申訴，最終可以上訴到最高法院。

我又問(wèn)：“要交錢(qián)嗎？”酋長(zhǎng)說(shuō)：“不用。部落法庭最大的好處就是省錢(qián)省事，好說(shuō)好商量。再說(shuō)，大家都比較熟悉，有些事情可以不那么計(jì)較，酋長(zhǎng)總有個(gè)面子?！?/p>

部落法庭在博茨瓦納很受歡迎。一次，我問(wèn)一位部長(zhǎng)的兒子和兒媳，是不是喜歡部落法庭。他們不約而同地說(shuō)喜歡，并告訴我，頭人或酋長(zhǎng)在當(dāng)?shù)厝搜壑惺情L(zhǎng)者，而尊重長(zhǎng)者是博茨瓦納人的美德。家庭和鄰里糾紛以及小的違法行為，由他們來(lái)勸和、調(diào)解和審理，當(dāng)事人一般都會(huì)服從。

責(zé)任編輯：王健