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        淺析醫(yī)院基建工程管理存在的問題及對策

        2016-11-10 03:16:56張增亮
        財會學(xué)習(xí) 2016年19期
        關(guān)鍵詞:招標施工單位管理人員

        文/張增亮

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        淺析醫(yī)院基建工程管理存在的問題及對策

        文/張增亮

        隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民群眾對健康的關(guān)注日益提高,很多醫(yī)院為了滿足人民群眾的健康需求,不斷加大基建投入,擴大醫(yī)院規(guī)模,醫(yī)院的基建工程也成為了醫(yī)院未來發(fā)展的重要方向。但在實際的工作中,醫(yī)院基建工程管理的很多方面都不完善,需要盡快解決。本文就目前醫(yī)院基建工程管理方面存在的問題及對策提出了自己的觀點,以求為醫(yī)院基建工程管理提供更好的指導(dǎo)。

        基建工程;問題;對策

        醫(yī)院開展基建工程的主要目的就是為了擴大醫(yī)院規(guī)模,實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的進一步擴大,以便更好的滿足醫(yī)療和教學(xué)的需要,同時也能為廣大醫(yī)護人員創(chuàng)造更好的工作環(huán)境,為病人創(chuàng)造良好的治療環(huán)境。因此,在醫(yī)院基建工程項目規(guī)劃過程中,工程設(shè)計人員要充分考慮醫(yī)院的發(fā)展規(guī)律和自身的特點,嚴格按照工程實施標準執(zhí)行,在保證工程質(zhì)量的同時要兼顧基建項目的美觀性、方便性和實用性等特點。為了保證以上目標的實現(xiàn),就要嚴格按照醫(yī)院基本建設(shè)項目建設(shè)標準和程序,按步驟、按計劃進行。一般來說,醫(yī)院的基建工程主要包括購置、項目的新建擴建和項目的拆遷等,首先要完成醫(yī)院基建項目的項目建議書并得到批復(fù),其次要完成項目的可行性研究報告并成功立項,然后是基建項目的初步設(shè)計方案交給專家組審核討論并通過,再次是完成基建項目的前期手續(xù)并開始正式施工,最后是通過竣工決算并交付醫(yī)院使用。只有嚴格按照標準程序進行,才能保證醫(yī)院基建項目如期完工,順利投入使用。

        由于基建工程的專業(yè)性和醫(yī)院工作性質(zhì)的特殊性,在基建工程管理方面難免存在這樣或那樣的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:

        一、醫(yī)院基建工程人員的專業(yè)水平不高

        醫(yī)院的基建工程管理是一項專業(yè)性非常強的學(xué)科,既要懂得基建管理相關(guān)知識,又要對醫(yī)院的業(yè)務(wù)有相當?shù)牧私?,這就對基建工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力提出了很高的要求,他們不但要有扎實的理論基礎(chǔ)和專業(yè)能力,還要有基建項目管理的實踐經(jīng)驗。但是,有很多醫(yī)院目前基建管理人員水平能力不高,很多人員不是基建專業(yè)出身,不了解基建行業(yè)的特點和處理原則,再加上醫(yī)院以前沒有基建項目進行參考,因此也缺乏管理大型基建項目的經(jīng)驗,很難保證醫(yī)院基建工程管理工作不出現(xiàn)問題。

        二、在醫(yī)院基建工程招標設(shè)計方面主觀性過高

        在醫(yī)院的基建工程管理上,基建項目的設(shè)計工作是非常重要的方面,它關(guān)系到未來建設(shè)項目的實用性和經(jīng)濟性。但是在具體的基建工程開展過程中,醫(yī)院缺乏對設(shè)計優(yōu)化方面的重視和關(guān)注,這樣就會導(dǎo)致設(shè)計方案不是適合醫(yī)院的最優(yōu)方案,造成醫(yī)療資源的浪費。由于醫(yī)院沒有基建工程相關(guān)經(jīng)驗,在通過招標程序確定建設(shè)方案設(shè)計單位的時候,就存在很大的主觀隨意性。因為在招標過程中,對于設(shè)計方案的好壞判斷,主要依靠評標委員會根據(jù)相關(guān)的標準來打分判斷,由于每個人的評判標準不一樣,都是依靠自身的主管判斷,導(dǎo)致產(chǎn)生很大的隨意性,最后的判定結(jié)果不一定就是最適合醫(yī)院的中標方。

        三、中標施工單位存在工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象

        在招標過程中,對于投標方的資質(zhì)判斷也存在問題?;üこ淌┕な紫纫袠艘院蟛拍苓x擇建筑單位施工,而目前實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè)在市場上是很少的。雖然目前我國大型施工企業(yè)很多,但在實際過程中,有些實力雄厚的建筑企業(yè)雖然能夠順利中標,但由于這些企業(yè)施工項目較多,很難兼顧各個工程項目,就會出現(xiàn)將項目轉(zhuǎn)包給資質(zhì)差或者沒有相關(guān)資質(zhì)的施工單位,這就會對基建項目工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

        為了避免醫(yī)院基建工程項目管理存在的問題,首先要從根本上提高基建管理人員的專業(yè)水平?;üこ坦芾碛泻軓姷膶I(yè)性,涉及到很多學(xué)科知識,這就對管理人員提出了很高的要求,在實際工作中,基建工程管理人員要不斷加強學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),認真貫徹執(zhí)行基建法律法規(guī),嚴格遵照施工標準,確?;üこ添椖宽樌旯?。其次,要對方案設(shè)計高度重視。一般設(shè)計人員很難全面掌握基建項目實際使用流程及功能。因此需要在施工過程中不斷完善設(shè)計方案,切合醫(yī)院基建工程實際,滿足設(shè)計規(guī)范。在招標選擇施工單位的過程中,要嚴格審核施工單位的資質(zhì),看是否有醫(yī)院基建項目的施工經(jīng)驗,必要時可以考察施工單位以往的施工項目,看看有沒有轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生,確保醫(yī)院工程質(zhì)量,在合同簽訂時明確要求工程不能轉(zhuǎn)包。最后,要科學(xué)的安排招標過程,整個招標過程要公開、公正、透明,避免暗箱操作,嚴格按照醫(yī)院招標程序,發(fā)布招標信息、進行資質(zhì)審查、起草招標文件、組織醫(yī)院各相關(guān)科室參加招標會、完成評標確定中標單位等一系列活動,群策群力,確保醫(yī)院基本建設(shè)工程項目的順利完工。

        總之,醫(yī)院基建工程項目涉及到醫(yī)院的方方面面,對醫(yī)院未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,在基建工程管理過程中,管理人員要嚴格按照醫(yī)院施工要求,避免醫(yī)療資源的浪費,既要保證施工方的利益,更要保證醫(yī)院利益,確保工程項目保質(zhì)、保量完工,為廣大人民群眾身體健康保駕護航。

        [1]王曉燕.醫(yī)院基建管理的評價[J].中國醫(yī)藥指南,2013(09).

        [2]陳伯華.醫(yī)院基建部門職責定位辨析[J].中國醫(yī)院建筑與裝備,2012(02).

        [3]陸永軍,姚之建.芻議醫(yī)院基建采購招標[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2000(04).

        [4]姚達華.淺議醫(yī)院基建工程的科學(xué)管理[J].中華醫(yī)院管理雜志,1994(07).

        [5]覃勝超.淺談醫(yī)院基建管理的重要性[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘,2015(70).

        (作者單位:邯鄲市中心醫(yī)院總務(wù)科)

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