◎ 李云清 溫玲（中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，北京100011；北京國(guó)富泰信用管理有限公司，北京100176）

推進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信用體系建設(shè)

◎ 李云清 溫玲
（中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，北京100011；北京國(guó)富泰信用管理有限公司，北京100176）

8月25日，中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）在山西省太原市召開了三屆二次常務(wù)理事會(huì)，會(huì)上審議通過(guò)了有關(guān)開展產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的議題。9月1日，《關(guān)于開展產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的通知》等文件印發(fā)到各會(huì)員單位，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)工作啟動(dòng)。

為便于讀者對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)有進(jìn)一步的了解，本文就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。

問(wèn)：什么是行業(yè)信用評(píng)價(jià)

答：社會(huì)信用體系包括公共信用體系、企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系。

信用評(píng)價(jià)是由專門機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范的指標(biāo)體系和科學(xué)的評(píng)估方法，以客觀公正的立場(chǎng)，對(duì)各類市場(chǎng)的參與者（企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織）及各類金融工具的發(fā)行主體履行各類經(jīng)濟(jì)承諾的能力及可信任程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并以一定的符號(hào)表示其信用等級(jí)的活動(dòng)，是建立在定量基礎(chǔ)上的定性判斷。

行業(yè)信用評(píng)價(jià)是由商協(xié)會(huì)在會(huì)員企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和行規(guī)行約，通過(guò)各種方式征集會(huì)員企業(yè)的信用信息，結(jié)合日常管理中積累的行業(yè)信用信息和行業(yè)特點(diǎn)，從企業(yè)基礎(chǔ)信用、經(jīng)營(yíng)能力、管理能力、財(cái)務(wù)實(shí)力和社會(huì)責(zé)任履行及信用記錄等方面對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)定，通過(guò)對(duì)指標(biāo)體系中的各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，確定信用等級(jí)的信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。

行業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門施行的。從2007年開始試點(diǎn)以來(lái)，已相繼批準(zhǔn)14批，共212家“3A”以上全國(guó)性商協(xié)會(huì)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，涵蓋了機(jī)械、電子、石化、電力、水利、服務(wù)業(yè)等一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的突出行業(yè)。

問(wèn)：開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作有哪些政策依據(jù)

答：2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，對(duì)建立健全社會(huì)信用體系的內(nèi)容和意義作了經(jīng)典的表述。對(duì)各級(jí)黨委、政府、企事業(yè)和個(gè)人提出了實(shí)質(zhì)性的要求，對(duì)信用服務(wù)體系建設(shè)的方向做出了明確性的規(guī)定。

2007年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》指出，行業(yè)信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人自律，形成有效的市場(chǎng)約束具有重要作用。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。

2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》提出“要推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)中的作用，加強(qiáng)會(huì)員誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)”，對(duì)我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)做出了全面部署，為各行業(yè)開展信用體系建設(shè)指明了方向。

2014年10月，民政部等8部門頒布了《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見》要求大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與行業(yè)信用建設(shè)，積極開展會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)。同時(shí)要求支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，依法開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

2015年12月，商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見》，明確了以行業(yè)組織為主體，第三方機(jī)構(gòu)為支撐、會(huì)員企業(yè)廣泛參與、政府指導(dǎo)規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督保障的“五位一體”行業(yè)信用體系。

問(wèn)：協(xié)會(huì)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的意義有哪些

答：首先是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的有關(guān)要求，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)廣大會(huì)員的市場(chǎng)開拓能力，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)的影響力。其次是由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的行業(yè)信用評(píng)價(jià)能夠更有權(quán)威的推動(dòng)行業(yè)形成守信踐諾的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地約束會(huì)員企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義行為，有助于提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，保障行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。它既不同于政府部門基于監(jiān)管需要而實(shí)施的資質(zhì)管理，也有別商業(yè)機(jī)構(gòu)基于市場(chǎng)需求提供的信用評(píng)級(jí)。它突出了自愿性、專業(yè)性、自律性和服務(wù)性，更多反映的是企業(yè)自身資產(chǎn)情況、開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為和履行社會(huì)責(zé)任所獲得的社會(huì)信譽(yù)，是企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一張臉面、一個(gè)標(biāo)簽，由協(xié)會(huì)組織推進(jìn)這項(xiàng)工作更具有行業(yè)的權(quán)威性和公正性。再者，信用評(píng)價(jià)不是表彰，不單純是為了頒牌，頒牌只是手段，其目的一是為了加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)守信自律，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理必將逐步向資信管理轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)信用信息在全國(guó)范圍的互聯(lián)互通，發(fā)揮信用信息對(duì)失信行為在更大范圍的監(jiān)督和約束已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性持久發(fā)展的必要條件。

問(wèn)：協(xié)會(huì)什么時(shí)候取得參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的

答：協(xié)會(huì)為申請(qǐng)參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)做了大量的準(zhǔn)備工作。2015年8月，協(xié)會(huì)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱“ 《意見》 ”）要求，向商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門提出申請(qǐng)參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)信用、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專家對(duì)協(xié)會(huì)申報(bào)的行業(yè)信用評(píng)價(jià)方案進(jìn)行論證通過(guò)。同年12月，商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布第十四批行業(yè)信用評(píng)價(jià)參與單位名單的通知》，批準(zhǔn)了協(xié)會(huì)取得合法信用評(píng)價(jià)資質(zhì)（第十四批，第209家），可在商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下全面開展產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)會(huì)員信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

問(wèn)：產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)是如何確定的

答：信用評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)是資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)重點(diǎn)審核內(nèi)容。實(shí)施辦法是根據(jù)《意見》要求制定的。評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)的。信用等級(jí)則按照相關(guān)規(guī)定分為“三等九級(jí)”，即分A、B、C三等，AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級(jí)。每10分區(qū)分為一個(gè)級(jí)差，并采取四舍五入進(jìn)行歸類，高于90分（含90分）為最高級(jí)，對(duì)應(yīng)等級(jí)為AAA級(jí)。

實(shí)施辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)是信用評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資質(zhì)申報(bào)前，協(xié)會(huì)征求了國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理局的意見，經(jīng)二屆十四次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，最終報(bào)商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門審批通過(guò)。取得資質(zhì)后，為慎重起見，我們又要求第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)評(píng)級(jí)工作實(shí)際對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行非原則性完善，同時(shí)也結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容。

問(wèn)：產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)有哪些主要內(nèi)容

答：依照《企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》，評(píng)價(jià)指標(biāo)共分為基礎(chǔ)能力、財(cái)務(wù)指標(biāo)、管理能力、市場(chǎng)能力、社會(huì)責(zé)任五部分?；A(chǔ)能力要素主要體現(xiàn)在價(jià)值觀念、制度規(guī)范等方面；財(cái)務(wù)指標(biāo)要素主要體現(xiàn)在成長(zhǎng)能力、盈利能力和償債能力等方面；管理能力要素主要體現(xiàn)人力資源、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面；市場(chǎng)能力要素主要體現(xiàn)基礎(chǔ)交易額、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性等方面；社會(huì)責(zé)任要素主要涵蓋了社會(huì)影響力、社會(huì)信用、行業(yè)認(rèn)可等方面 。

問(wèn)：行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果是怎樣確定的

答：根據(jù)《意見》“以行業(yè)組織為主體，第三方機(jī)構(gòu)為支撐、企業(yè)廣泛參與、政府指導(dǎo)規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督保障的‘五位一體’行業(yè)信用體系建設(shè)”要求，協(xié)會(huì)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作須聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的等級(jí)評(píng)價(jià)工作，使評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正，具有權(quán)威性。我們通過(guò)咨詢商務(wù)部有關(guān)部門，分別聯(lián)系了北京國(guó)富泰信用管理有限公司等三家信用評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面咨詢。通過(guò)比較三家機(jī)構(gòu)的公司隸屬、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及收費(fèi)報(bào)價(jià)等多方面情況，經(jīng)秘書處辦公會(huì)討論，決定聘請(qǐng)北京國(guó)富泰信用管理有限公司為第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。該公司將根據(jù)協(xié)議，參考國(guó)際通行的信用評(píng)級(jí)原則和基礎(chǔ)模型，按照商務(wù)部關(guān)于行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作指標(biāo)體系建立的要求，與產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)專家共同研發(fā)了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型，從基礎(chǔ)能力指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、管理能力指標(biāo)、市場(chǎng)能力指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任指標(biāo)等5個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)中，重點(diǎn)突出對(duì)商業(yè)履約記錄、社會(huì)信用記錄等內(nèi)容的征信和評(píng)估。

問(wèn)：行業(yè)信用評(píng)價(jià)有哪些程序

答：根據(jù)《意見》要求，信用評(píng)價(jià)按照“申報(bào)、初審、初評(píng)、公示、終評(píng)、備案、授牌”的程序進(jìn)行。申報(bào)就是向會(huì)員發(fā)放信用評(píng)價(jià)通知，組織會(huì)員報(bào)名，指導(dǎo)會(huì)員填寫參評(píng)申報(bào)材料。初評(píng)是由第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)參評(píng)會(huì)員提供的資料和征信結(jié)果，在定性和定量分析的基礎(chǔ)上，初步確定參評(píng)會(huì)員的信用級(jí)別。公示是將初評(píng)結(jié)果（A級(jí)以上）在中國(guó)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)公示十天，接受會(huì)員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。終評(píng)是在公示期結(jié)束后，由專家委員會(huì)對(duì)初評(píng)報(bào)告及公示反饋意見進(jìn)行審核。2/3以上專家委員認(rèn)可的評(píng)價(jià)結(jié)果為最終結(jié)果。備案是將最終評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告樣本分別報(bào)送商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門備案。評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)提交中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)）公布。授牌是按商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門要求，向A級(jí)以上信用會(huì)員頒發(fā)證書和標(biāo)牌。

問(wèn)：行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)的作用和應(yīng)用主要體現(xiàn)在哪些方面

答：作用主要體現(xiàn)為：一是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“身份證”，幫助企業(yè)提高知名度。良好的信用等級(jí)可以提升企業(yè)形象，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，是企業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中的“金名片”，使客戶和投資者能更放心地與之合作。在當(dāng)前信用體系不完善的大環(huán)境下，率先擁有信用評(píng)價(jià)等級(jí)的企業(yè)，將提前占領(lǐng)信用制高點(diǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，獲得商機(jī)，實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。二是有利于企業(yè)擴(kuò)大融資范圍，拓展融資渠道。信用評(píng)價(jià)為信用良好的企業(yè)提供客觀、公正的資信狀況，使企業(yè)較容易取得金融機(jī)構(gòu)的支持，得到投資者的信任，能擴(kuò)大融資規(guī)模，相對(duì)一個(gè)沒(méi)有信用等級(jí)可參考的企業(yè)，必然占有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。三是有助于企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，改善經(jīng)營(yíng)管理。信用評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平全方位的綜合評(píng)價(jià)。企業(yè)并不一定完全了解自身的信用狀況，通過(guò)評(píng)價(jià)，讓企業(yè)明白自身存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以滿足企業(yè)對(duì)其自身管理的要求。

行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用主要有：商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門將在全國(guó)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)中，對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行宣傳推廣；將行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作納入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理制度改革指導(dǎo)培訓(xùn)中；在中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)、《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)商務(wù)年鑒》上發(fā)布行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果；印制《中國(guó)行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上企業(yè)名錄》，向駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、駐華使領(lǐng)館、相關(guān)政府部門及金融機(jī)構(gòu)廣泛推送，提升A級(jí)以上企業(yè)的社會(huì)知名度。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

問(wèn)：產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)如何收費(fèi)

答：根據(jù)經(jīng)商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門審核通過(guò)的《全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案》中有關(guān)“收費(fèi)及費(fèi)用管理”明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)參評(píng)單位的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15，000元人民幣，評(píng)級(jí)結(jié)果有效期為3年，有效期內(nèi)每年一次的復(fù)查不再收取費(fèi)用。評(píng)價(jià)費(fèi)用包括聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審、公示、證書、銅牌、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的推廣應(yīng)用以及必要的管理費(fèi)等。

問(wèn)：信用評(píng)價(jià)結(jié)果是一勞永逸嗎

答：信用等級(jí)3年有效，每年度復(fù)評(píng)一次。有效期內(nèi)出現(xiàn)重大違法違規(guī)失信行為，即宣布原信用等級(jí)無(wú)效，并收回相應(yīng)的證書、標(biāo)牌。有效期內(nèi)若想信用等級(jí)升級(jí)的，可提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。信用狀況發(fā)生變化，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)并及時(shí)向社會(huì)公布，同時(shí)書面報(bào)商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門備案。有效期滿參評(píng)會(huì)員須重新申報(bào)復(fù)評(píng)，自愿放棄復(fù)評(píng)的，原備案信息將自動(dòng)失效。

商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門對(duì)參評(píng)商協(xié)會(huì)資質(zhì)的考察以及會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的核查有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和流程。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)失信行為的商協(xié)會(huì)，將注銷其參評(píng)資質(zhì)；發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)失信行為的A級(jí)以上備案企業(yè)，將責(zé)令商協(xié)會(huì)撤銷其信用等級(jí)。相關(guān)商協(xié)會(huì)及企業(yè)信息還將被錄入“商務(wù)部商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”黑名單。

問(wèn)：會(huì)員機(jī)構(gòu)如何參加行業(yè)信用評(píng)價(jià)

答：首先是主營(yíng)業(yè)務(wù)是產(chǎn)權(quán)交易的會(huì)員，自愿申報(bào)；并且成立已滿3個(gè)會(huì)計(jì)年度，近3年均有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，處于持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；近3年內(nèi)未受到過(guò)政府部門通報(bào)批評(píng)等；近3年內(nèi)未受到過(guò)工商、稅務(wù)、金融等部門處罰；未參加過(guò)商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部門授權(quán)的其他行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織的信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，或雖參加過(guò)但證書已過(guò)有效期。

擬申報(bào)會(huì)員將填好并加蓋本單位公章的《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》，傳真或掃描后發(fā)送郵件至協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)辦公室。協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)辦公室收到申請(qǐng)表后進(jìn)行初步審核。審核通過(guò)向申請(qǐng)會(huì)員發(fā)送《受理通知函》電子郵件。收到《受理通知函》后，5個(gè)工作日內(nèi)交納評(píng)審費(fèi)至第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)賬戶。交費(fèi)后按照通知要求，進(jìn)入信用評(píng)價(jià)填報(bào)系統(tǒng)，按填報(bào)要求在線填寫申報(bào)書，填寫完成后在線打印申報(bào)書加蓋本單位公章。申報(bào)書及相關(guān)材料用A4紙裝訂成冊(cè)，一式兩份郵寄至協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)辦公室。

問(wèn)：協(xié)會(huì)是如何組織行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的

答：協(xié)會(huì)為實(shí)施行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作設(shè)立了信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信用評(píng)價(jià)專家委員會(huì)和信用評(píng)價(jià)辦公室。協(xié)會(huì)已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開展產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的通知》，開始信用評(píng)價(jià)申報(bào)工作。我們將認(rèn)真組織實(shí)施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。我們期望與會(huì)員單位共同努力，以行業(yè)信用評(píng)價(jià)為抓手，提高自身管理水平和企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)的影響力。

最后需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，許多會(huì)員單位對(duì)參加行業(yè)信用評(píng)價(jià)的熱情很高，紛紛來(lái)電詢問(wèn)參評(píng)事項(xiàng)。但是，目前接受報(bào)名的對(duì)象是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，今后我們會(huì)在其他會(huì)員中開展信用評(píng)價(jià)工作。

問(wèn)：北京國(guó)富泰信用管理有限公司開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)服務(wù)的情況

答：我公司是商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合推薦的行業(yè)信用評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)，2007年參與試點(diǎn)工作至今，已服務(wù)80多家行業(yè)商協(xié)會(huì)。我們針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，制定了120多個(gè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完成4000余家會(huì)員企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，積累了豐富的行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮政府資源、信用技術(shù)、信息化優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)商協(xié)會(huì)提供包括資質(zhì)申請(qǐng)、信用申報(bào)系統(tǒng)研發(fā)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)、備案、宣傳推廣等全流程服務(wù)；為商協(xié)會(huì)提供信用評(píng)價(jià)申報(bào)方案撰寫，會(huì)同行業(yè)專家共同研討、制定企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；發(fā)揮信用平臺(tái)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，為商協(xié)會(huì)開發(fā)信用數(shù)據(jù)申報(bào)系統(tǒng)，搭建行業(yè)信用管理平臺(tái)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案；為會(huì)員企業(yè)提供專業(yè)的第三方信用評(píng)價(jià)評(píng)審，出具企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告。此外，根據(jù)實(shí)際開展工作的需要，協(xié)助商協(xié)會(huì)優(yōu)化評(píng)價(jià)操作流程，完善信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的專業(yè)性、科學(xué)性。我們可協(xié)助商協(xié)會(huì)進(jìn)行備案工作，企業(yè)信用信息收錄至商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”和《中國(guó)行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上企業(yè)名錄》。獲得信用等級(jí)的企業(yè)將享有國(guó)富泰研發(fā)的信用服務(wù)二維碼，通過(guò)移動(dòng)終端可隨地查詢企業(yè)信用信息；利用中國(guó)商務(wù)信用平臺(tái)發(fā)布企業(yè)信用信息并提供查詢服務(wù)，利用“行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與推廣研討會(huì)”等渠道，對(duì)信用企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣；利用自身媒體資源，根據(jù)企業(yè)需要在《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)貿(mào)》等全國(guó)性平面媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行報(bào)道。在京交會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)等展會(huì)進(jìn)行推廣。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《申報(bào)書》怎么填寫？如有不真實(shí)填寫的情況怎么辦

答：擬申報(bào)會(huì)員在填寫申報(bào)書或提交資料時(shí)，需要嚴(yán)格按照實(shí)際情況填寫，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申報(bào)書或資料方面有作假嫌疑，輕者建議由協(xié)會(huì)進(jìn)行處理，重大資料造假情況則視為嚴(yán)重失信情況，不予參評(píng)。

問(wèn)：初評(píng)結(jié)果是怎樣產(chǎn)生的

答：我們進(jìn)行評(píng)價(jià)堅(jiān)守四個(gè)原則。一是客觀性。所有的評(píng)定活動(dòng)都應(yīng)以第一手資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的分析方法對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。二是公正性。信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系符合客觀事實(shí)，能正確反映評(píng)級(jí)對(duì)象資信等級(jí)的真實(shí)面貌，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)人員必須態(tài)度公正，評(píng)價(jià)客觀，以事實(shí)為依據(jù)，決不能根據(jù)個(gè)人愛好，任意改變指標(biāo)項(xiàng)目、計(jì)算方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是獨(dú)立性。內(nèi)部信用評(píng)審委員會(huì)成員、評(píng)估人員在評(píng)級(jí)過(guò)程中應(yīng)保持獨(dú)立性，應(yīng)根據(jù)所收集的數(shù)據(jù)和資料獨(dú)立做出評(píng)判，不能受評(píng)級(jí)對(duì)象及其他外來(lái)因素的影響。四是科學(xué)性。建立信用評(píng)級(jí)的指標(biāo)體系，各項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)配合，形成體系，相互之間既不重復(fù)，又無(wú)矛盾；同時(shí)，指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)方法必須科學(xué)，有一定的依據(jù)。

問(wèn)：評(píng)價(jià)的方法是什么

答：我們負(fù)責(zé)考核企業(yè)的綜合素質(zhì)，財(cái)務(wù)實(shí)力，信用管理及社會(huì)信用記錄4個(gè)層次。通過(guò)綜合考察企業(yè)宏觀與微觀、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定量與定性、歷史與未來(lái)的方法，綜合分析和評(píng)價(jià)。

突出企業(yè)治理機(jī)構(gòu)及高層素質(zhì)的特點(diǎn)。圍繞本企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，關(guān)注企業(yè)高層的素質(zhì)和信用狀況，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)行為中的對(duì)于信用的重視程度。

重點(diǎn)考核企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力。通過(guò)分析整理企業(yè)過(guò)去三年的財(cái)務(wù)，對(duì)企業(yè)的償債，盈利，運(yùn)轉(zhuǎn)，成長(zhǎng)能力等進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，使評(píng)價(jià)指標(biāo)有根據(jù)，公平及公正性。

注重社會(huì)信用。行業(yè)信用評(píng)價(jià)的目的在于推動(dòng)企業(yè)自主立信，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此，在評(píng)級(jí)模型的制定上關(guān)注對(duì)企業(yè)社會(huì)信用、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行等方面的考量。

問(wèn)：評(píng)價(jià)的流程有哪些

答：收到企業(yè)參評(píng)資料后，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息搜集、電話調(diào)查、信息交叉驗(yàn)證、側(cè)面渠道調(diào)查等手段，對(duì)參評(píng)企業(yè)提報(bào)資料的真實(shí)性、一致性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。對(duì)于企業(yè)提供資料有疑問(wèn)的，我公司將與企業(yè)聯(lián)系，要求提供相關(guān)補(bǔ)充資料。

依據(jù)企業(yè)提交的參評(píng)資料，根據(jù)《協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》，采用定量分析和定性分析的方法，從企業(yè)基本素質(zhì)、管理能力、競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)務(wù)實(shí)力、信用記錄等幾方面對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行綜合分析。初評(píng)結(jié)果提交協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)對(duì)審核參評(píng)企業(yè)評(píng)級(jí)狀況，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中行業(yè)自律部分進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。綜合以上兩部分評(píng)價(jià)結(jié)果（得分），確定企業(yè)初評(píng)結(jié)果。由協(xié)會(huì)組織專家委員會(huì)對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行終評(píng)。

（本文第一作者為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)工作辦公室主任；第二作者為北京國(guó)富泰信用管理有限公司信用合作部副總經(jīng)理）