□衢州市國土資源局　汪　煒

衢州“四個突出”扎實做好干部教育培訓工作

□衢州市國土資源局汪煒

▲衢州市國土資源所所長培訓

今年以來，衢州市國土資源局堅持以干部教育培訓為主抓手，著力提升干部能力素質。全年計劃組織培訓活動17次，培訓全系統(tǒng)干部職工達6300余人次。

一、突出規(guī)劃引領，增強培訓工作科學性

建立局黨委統(tǒng)一領導，人教處牽頭，各處室（事業(yè)單位）分工負責的責任體系，加強對干部教育培訓工作的組織領導和宏觀指導。根據(jù)《干部教育培訓工作條例》和浙江省國土資源廳對系統(tǒng)干部教育培訓的有關部署，結合年度市委、市政府中心工作和全局實際工作需求，研究下發(fā)了《衢州市國土資源系統(tǒng)2016年干部教育培訓工作方案》，明確全年系統(tǒng)干部教育培訓工作的目標任務和工作措施，落實工作責任，并將干部教育培訓經費納入年度預算，從經費上保障了教育培訓工作的有序有力開展。

二、突出需求導向，增強培訓內容針對性

堅持教育培訓工作做到“當其時”“當其位”的基礎之上，重點突出“當其需”。堅持需求首位原則，將培訓前的主要精力放在需求調研環(huán)節(jié)，利用問卷調查、走訪座談等形式廣泛聽取市局、各縣（市、區(qū)）局干部對教育培訓內容、形式、師資等方面的需求，科學設置培訓項目和課程。在需求調研的基礎上，確定系統(tǒng)教育培訓內容的兩大方向。一是圍繞“中心工作”定內容。準確把握市委市政府當前工作的重點和中心，明晰做好當前國土資源管理工作所需的技能和知識，結合2016年“三大創(chuàng)新工程”“五大專項行動”，重點將農民建房管理、耕地保護、土地利用總體規(guī)劃、依法行政、地質災害防治等內容納入教育培訓課程，確保干部教育培訓更加適應全市中心任務、發(fā)展方向和工作需求。二是結合“自身短板”定內容，充分利用“補短板”工作的自查結果，有針對性地開展教育培訓。堅持干部履職盡責缺什么就培訓什么，幫助干部解決不會為、不善為等問題，切實提高培訓實效性。如，針對系統(tǒng)政務信息宣傳工作方面的短板，3月專門邀請了衢州市政府信息處處長來局授課；針對干部平時重業(yè)務輕政治理論學習的問題，結合當前“兩學一做”活動，以各支部為單位，4月起有序組織干部學習習近平總書記系列重要講話精神、《黨章》和《中國共產黨廉政準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規(guī)；針對基層國土所干部能力素質方面的短板，5月初組織開展了全市國土資源所長培訓班；針對系統(tǒng)干部瀆職侵權高風險的問題，專門邀請了市檢察院、市紀委專家開展預防職務犯罪主題講座；針對不動產統(tǒng)一登記整合初期暴露的業(yè)務操作統(tǒng)一規(guī)范等問題，6月開展了全市系統(tǒng)不動產統(tǒng)一登記從業(yè)人員業(yè)務培訓。

三、突出資源整合，增強培訓形式多樣性

1.開展“請進來”培訓

2015年衢州市國土資源局創(chuàng)辦了“國土大講堂”，緊扣當前國土資源管理形勢和任務，每期確定1個主題，邀請省廳、市級部門有關領導、專家舉辦專題講座，利用視頻會議形式，組織全市系統(tǒng)干部職工集中學習重大會議、領導講話精神，國土相關政策法規(guī)、業(yè)務知識以及綜合知識。2015年成功開辦10期活動，全市系統(tǒng)參訓干部職工達7525人次，“國土大講堂”已成為全市系統(tǒng)教育培訓工作的一個品牌，干部職工反響良好。今年計劃繼續(xù)開辦8期活動，并結合“補短板”活動，在提高學習內容針對性和實用性上下工夫，目前已開展了6期活動。

▲在浙江大學培訓

2.開展“走出去”培訓

首先，積極做好干部調訓輪訓工作。按照國土部、省廳和市級有關部門的統(tǒng)一安排，根據(jù)培訓內容、人員分配、時間安排，確定參加培訓人選,確保完成上級部門的調訓輪訓任務。目前，已選派干部參加國土部局長培訓班、國土所長示范班、省廳國土所長培訓班、市中青班等，共計40人次。其次，聯(lián)合高校辦學。利用浙江大學的優(yōu)質師資，于9月下旬組織市局干部、各縣（市、區(qū)）國土局班子成員以及部分業(yè)務骨干等130人分兩個批次走進浙大校園、集中學習5天。培訓開設了博弈論與中國現(xiàn)實問題分析、公務禮儀與公共形象塑造、戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新思維、突發(fā)公共事件與危機管理、有效溝通與快樂工作等課程，著重突出干部的綜合能力素養(yǎng)的提升，幫助干部職工及時把握社會發(fā)展脈搏、了解最新發(fā)展動態(tài)、更新理論知識、創(chuàng)新工作思維。再次，有計劃安排出國（境）培訓。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，重點在領導干部、業(yè)務骨干、專技人員中擇優(yōu)選派培訓對象，有計劃開展出國（境）教育培訓和學術交流，為干部拓寬思路、開闊視野、轉變理念搭建平臺。目前已選派4名干部赴港澳、新加坡學習交流。

3.開展“網(wǎng)絡式”培訓

依托衢州干部教育網(wǎng)絡學院平臺，做好副科級以上干部網(wǎng)絡教育培訓工作，要求每人每年學分達60分以上，學習成績與干部年度考核掛鉤。

4.探索“案例式”學習

針對傳統(tǒng)課堂“講授式”的學習培訓存在理論性強但可操作性不足的弊端，今年以各處室聯(lián)系縣（市、區(qū)）局項目活動為契機，在常山縣國土資源局試點開展“案例剖析”模式的國土所業(yè)務研討活動。國土所每季度將實際工作中遇到的典型案例進行上報匯總，在征求業(yè)務科室意見的基礎上，精選2-3個案例，利用半天時間，組織業(yè)務科長、國土所所長開展業(yè)務研討，以案例剖析的形式，集思廣益探討解決疑難問題，分享好的經驗做法，以交流促進學習。這一做法效果良好，接下來計劃在全市系統(tǒng)推廣。

四、突出監(jiān)督考核，增強培訓管理嚴肅性

《衢州市國土資源系統(tǒng)2016年干部教育培訓工作方案》對干部教育培訓的學風、紀律做了明確規(guī)定，要求全體干部職工學習培訓期間，端正學習態(tài)度，認真做好學習筆記，嚴格遵守學習培訓紀律，人教處、辦公室、監(jiān)察室等不定期對干部培訓期間的表現(xiàn)、學習筆記等進行抽查。對組織的封閉式培訓班選派干部跟班管理，實行嚴格的課前簽到、座位實名等制度，及時了解掌握干部參訓情況。同時，積極探索干部教育培訓學分制管理，為干部建立學習檔案，把干部學習、考勤、成績等情況歸入個人學習檔案，結果將與年度個人考核及選優(yōu)評先掛鉤，也作為干部今后考察、考核、使用的重要依據(jù)。