王貝娜

（100000 中國人民公安大學 北京）

略論公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調的研究

王貝娜

（100000 中國人民公安大學 北京）

公安學學科管理與公安實戰(zhàn)是指導關系、推動關系，學科建設服務于公安實戰(zhàn)，對于公安實戰(zhàn)具有現(xiàn)實意義。本文將對公安學學科建設與公安實戰(zhàn)相協(xié)調的必要性進行分析研究，并提出協(xié)調發(fā)展公安學學科建設與公安實戰(zhàn)的具體策略，同步推動公安學學科建設與公安實戰(zhàn)。

公安學學科建設；公安實戰(zhàn)；協(xié)調性發(fā)展

目前，我國的公安學院比較傾向于理論知識學習，在學科安排上，也是理論學習多余實戰(zhàn)演習，對于公安對于這種暴力性機構與實戰(zhàn)能力要求較高的特殊職業(yè)來說，無疑是阻礙了實踐性公安人才的發(fā)展。因此，必須勵精圖治，改變我國公安學院的學科建設現(xiàn)狀，發(fā)展與公安實戰(zhàn)相協(xié)調的公共學學科建設。

一、公安學學科建設簡介

社會的發(fā)展以及學科本身的發(fā)展會不斷改變對知識的需求，這將導致原本的知識理論出現(xiàn)滯后、錯誤等情況，學科建設就是為了避免這種情況的出現(xiàn)。公安學學科建設主要是依據(jù)公安學學科發(fā)展需要以及公安隊伍建設需求改進理論知識，將其提升到一個新的高度，培育符合現(xiàn)代社會需求的公安人才。

隨著社會的不斷發(fā)展，公安職責以及工作內(nèi)容、工作對象也在不斷的發(fā)生變化，需要公安學院盡快培育出一批具有先進文化知識和實戰(zhàn)能力的人才，滿足國家對公安隊伍建設的需要。本文所講述的公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展是公安學學科建設與發(fā)展的重要手段和必要手段。公安學學科理論體系的雛形就是來自于公安實戰(zhàn)。因此，它的更新與進步同樣需要公安實戰(zhàn)的支持。缺少公安實戰(zhàn)，公安學學科建設就無法滿足實際需求。

目前，我國公安學學科建設取得了一些較為優(yōu)異的成績，不論是在學術發(fā)展、人才培養(yǎng)、研究團隊方面，都具備了與國際水平較為接近的力量和成果。但是，現(xiàn)代社會對公安學學科建設的需求是復雜的、高端的，以目前的建設水平來看，還有很大的提升空間與空白處需要填補。在公安學的某些領域，甚至出現(xiàn)了是實際需求嚴重脫節(jié)的問題，對公安院校學院教育造成了嚴重的負面影響?？梢哉f我國公安學學科建設有待長足的發(fā)展。

二、公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展的必要性研究

不論是從公安的職業(yè)需求來講，還是從公安這一職業(yè)的性質來講，公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展都是具有必要性的。公安學學科建設無法與公安實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，那么公安學院也就沒有了教育的實際價值，其所教導出來的學生也將無法適應公安職業(yè)的需求。

（一）公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展是公安學學科建設自身建設與發(fā)展的需要

1.公安學學科的性質決定了它的必要性

公安學學科主要學習案件偵破、警務活動開展一類的實踐性知識。一個優(yōu)秀的警務人員除了需要具備超強的理論知識以外，還需要具備敏銳的洞察力、邏輯思維能力以及作戰(zhàn)與指揮作戰(zhàn)能力，這是公安學學科學習的必然要求和教育重點。只有公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展才能夠保障公安學院人才具備處理基本警務事件和復雜警務事件的能力。公安學學科涉及的知識面積非常廣泛，多種學科相互交融，最終考察學員的實際工作與作戰(zhàn)、作戰(zhàn)指揮能力，如果公安學學科無法與公安實戰(zhàn)相結合，將使學員無法具備較強的實踐能力。

2.公安學學科的發(fā)展依賴于公安實戰(zhàn)

對于公安學這一新興的學科來說，它的根基就是公安實戰(zhàn)，一切的公安學學科理論知識都是來源于公安實戰(zhàn)，總結于公安實戰(zhàn)經(jīng)驗，大多數(shù)的公安學學科建設，包括犯罪心理學、刑偵學科等，它們的學科理論無一不是來自于對于實際案件偵查、偵破以及公安作戰(zhàn)的經(jīng)驗總結。公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展，才能保障公安學學科建設能夠源源不斷的汲取實戰(zhàn)資源，更新理論知識，不至于長時間的停滯在同一理論階段，并使公安學學科建設更具現(xiàn)實意義與實際效應。

（二）它是公安實戰(zhàn)作業(yè)的需要

單純又脫離實際的公安學學科建設根本無法滿足公安人才需求，也無法為國家培育出具備實戰(zhàn)能力的公安人才。在實際的工作當中，任何警務作業(yè)的開展都離不開公安學理論的支持和指導，但是任何理論的綜合和成熟都離不開現(xiàn)實的支持和佐證。當前的社會是一個復雜的社會，各類型的犯罪案件層出不窮，犯罪人員的動機與犯罪心理也是讓人難以捉摸，包括一些高科技的犯罪、網(wǎng)絡犯罪，給公安偵破工作帶了巨大的難度。運用簡單的公安學理論知識，根本無法起到有效的案件偵破作用，只有與公安實戰(zhàn)相結合的公安學理論知識才能給與實際工作更有價值的指導。

（三）公安學學科建設是公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)的智力支撐，它們之間的發(fā)展和進步是分不開的

人才的培養(yǎng)離不開科學、優(yōu)秀的理論知識的支撐。對于公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)來說，科學先進的理論知識、優(yōu)質的教師隊伍、合理的學科管理等就是它的智力支撐，而這一切條件都依賴于公安學學科建設的發(fā)展。公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展才能保障教學隊伍建設與理論體系建設符合實際需要，公安學學科建設與公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)之間是同步發(fā)展與進步的關系。公安實戰(zhàn)人才需求發(fā)展推動和刺進公安學學科建設，公安學學科發(fā)展與進步則滿足公安實戰(zhàn)人才需求。由此可見，公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展是公安學學科建設的必然需求，也是公安實戰(zhàn)人才隊伍培養(yǎng)的必然需求。

三、如何協(xié)調發(fā)展公安學學科建設與公安實戰(zhàn)

理論教育與軍事教育共同發(fā)展是公安學院教育、軍事學院等暴力機關人才培養(yǎng)學院永遠不過時的理論。拿公安學院教學來講，公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展是公安學院開展教育教學必須堅持的原則。

（一）以科研增強公安學學科建設與公安實戰(zhàn)發(fā)展的動力

科研是發(fā)展一門學科永恒不變的主題和方式。現(xiàn)代公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，未來的社會是科學技術與網(wǎng)絡科技主導的社會，早之前就有人寓言“21世紀是網(wǎng)絡世紀，不懂計算機的人就是半個文盲”，而今社會的發(fā)展也證實了這一點。在對待公安學學科建設與公安實戰(zhàn)，也需要不斷的進行科研，對公安學學科進行科研、對公安實戰(zhàn)進行科研、對公安實戰(zhàn)技術進行科研，必須要使公安學學科建設與公安實戰(zhàn)相結合，并使之能夠與現(xiàn)代公安工作相結合，以科研承載公安學學科建設，以公安實戰(zhàn)推動公安學學科建設，而后，公安學學科建設才能為公安實戰(zhàn)、公安工作提供服務和指導。

（二）以公安實戰(zhàn)為主要研究和建設對象之一，發(fā)展公安學學科建設

對于公安實戰(zhàn)與公安學學科之間的關系，筆者認為，它們之間是相互服務、相互指導與相互推動的關系。因而公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展應當是二者之間共同發(fā)展，而不是某一主體單方面的發(fā)展。以公安實戰(zhàn)作為主要研究和建設對象之一，是為公安學學科建設與發(fā)展提供資源，同時也是在發(fā)展公安學學科建設。以公安實戰(zhàn)為主要研究和建設對象需要研究者們深入公安實戰(zhàn)，探討公安實戰(zhàn)過程中體現(xiàn)出來的學科知識和理論。

（三）建立公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展的保障機制、互動機制

公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展需要得到機制的保障?？蒲腥藛T首先要做的就是建立公安學學科與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展的保障機制與互動機制。不斷的拓展公安學學科科研人員與在職公安人員、一線公安作戰(zhàn)部隊之間的溝通交流渠道，就典型的作戰(zhàn)案例、偵查案例等，雙方人員進行探討。諸如這一類的交流活動要定期開展、頻繁開展?？梢灾贫ㄓ嘘P的保障機制，保證雙方的交流研討能夠高效化進行。開展公安學學科科研人員與公安在職人員、一線作戰(zhàn)隊伍交流研討會議主要是為了提升公安學學科理論與公安實戰(zhàn)需求的交融程度。除此之外，還可通過派遣有經(jīng)驗的公安警務人員參與公安學學科建設，或者排遣公安學學科科研人員參與公安實戰(zhàn)，從實戰(zhàn)中汲取經(jīng)驗與建設資源。

保障公安學學科建設與公安實戰(zhàn)協(xié)調發(fā)展是建設現(xiàn)代化、科技化公安隊伍的實際需求，制定雙方交流合作、協(xié)調發(fā)展的保障機制需要雙方人員深入合作，交互合作，通過人員排遣、崗位交換等方式，加強兩項工作之間的融合。

（四）大力改革學科、課程專業(yè)與師資建設

學科改革與建設、課程專業(yè)發(fā)展以及師資團隊的建設是公安學學科建設預計公安團隊發(fā)展的重要條件和力量，三者缺一不可。公安學學科改革、課程專業(yè)發(fā)展以及師資建設三者之間需要協(xié)調發(fā)展，同時還要與公安學學科建設、公安實戰(zhàn)、公安人才隊伍建設形成統(tǒng)一體，把握國際公安學建設風向，看準國內(nèi)公安隊伍需求與弱點，發(fā)展與實際需求相適應的公安學學科建設。大力改革學科、課程專業(yè)與師資建設主要可以從以下幾個方面進行：

1.以公安實戰(zhàn)需求為根本，發(fā)展公安特色學科專業(yè)

我國現(xiàn)有的公安院校分為武警學院、邊防、消防、警衛(wèi)以及公安干警、刑偵等幾個類型，公安學學科建設與發(fā)展需要根據(jù)不同類型公安學院的需求與特點進行。例如武警消防學院則應當以消防理論建設與發(fā)展為主，突出消防實戰(zhàn)特色與技能建設，而刑偵一類學院則應當以刑警實戰(zhàn)需求與發(fā)展進行，努力發(fā)展刑偵技術與案件偵破理論?？傊?，公安學學科建設應當以公安實戰(zhàn)需求為根本，以不同公安學系特色為導向，以公安人才隊伍建設及該學科建設空白為主要內(nèi)容進行發(fā)展和壯大，不同特色的公安職業(yè)應當發(fā)展建設專門的公安學學科研究團隊，突出本專業(yè)的特點和需求，形成不同體系的公安學學科，圍繞發(fā)展實際發(fā)展的要點，開展具有實際效應的公安學學科研究與建設。

2.以公安實戰(zhàn)發(fā)展變化為牽引，創(chuàng)建發(fā)展新興學科專業(yè)

學科專業(yè)建設是突出公安學學科建設特點與差異性的主要方式和主要內(nèi)容。學科專業(yè)建設同時也是解決公安實戰(zhàn)需求最直接的途徑。學科專業(yè)建設與發(fā)展是公安學學科建設的二級系統(tǒng)，它的建設與發(fā)展直接反應在公安人才培養(yǎng)上。公安學學科專業(yè)建設主要是進行剔除、保留與發(fā)展?！疤蕹敝饕x擇重復的專業(yè)科目部分，將具有共性的專業(yè)融合在一起，實施個性教學；保留則主要保留公安實戰(zhàn)需求量大、個性特點較為強烈，具有突出特殊性的專業(yè)科目；發(fā)展則是依據(jù)當前公安實戰(zhàn)需求與公安學學科專業(yè)建設空白為導向，發(fā)展建設新興公安學學科專業(yè)，培育新型人才，發(fā)展新型理論知識與專業(yè)技術，全面滿足公安實戰(zhàn)發(fā)展需求。創(chuàng)新發(fā)展新興學科專業(yè)還需要學科研究人員不斷的深入的社會、深入給公安集體，探尋公安實戰(zhàn)發(fā)展最缺失的部分，而后通過學科專業(yè)建設進行彌補。除此之外，筆者認為，近幾年來，我國各種暴力分子、獨立分子與反黨分子崛起，在各地制造突發(fā)事件，因此還應當大力發(fā)展應急與突發(fā)事件處理專業(yè)、管理專業(yè)，改善當前公安隊伍處置突發(fā)事件能力薄弱的問題，迎合當前社會發(fā)展需要，培育具備突發(fā)事件處理能力的新型人才。

3.創(chuàng)新課程理念、加快課程建設

課程理念與課程建設是更新公安學院教學模式，配合公安學學科建設的重要方式。創(chuàng)新課程理念，加快課程建設的目的主要是為了提高公安學員的實戰(zhàn)能力和工作素養(yǎng)，同時積極配合公安學學科進行發(fā)展建設。以公安學學科建設與公安實戰(zhàn)為基礎，對課程設置進行調整，實施適合于公安學學科建設和公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)的課程是創(chuàng)新課程理念、加快課程建設的實施措施之一，公安學員應當明確公安文化教導、實戰(zhàn)培養(yǎng)以及學科建設三者之間的關系，根據(jù)三者的關系對課程進行調整，提高公安學員對理論知識的運用能力，努力展現(xiàn)公安學學科建設的價值和效果，同時配以實戰(zhàn)訓練，提升公安學員的實戰(zhàn)能力，并練就他們敢于沖鋒、敢于拼搏、敢于犧牲的精神以及應急反應能力。

4.以優(yōu)化師資為出發(fā)點，大力建設公安學院師資團隊

師資團隊的建設始終是公安學學科建設永恒不變的內(nèi)容，目前，公安學院的教師隊伍無論是在理論基礎上，還是在實戰(zhàn)基礎上都存在一定的缺失。一部分的老師來是來自于專業(yè)院校的畢業(yè)生，幾乎從未接觸過公安實戰(zhàn)；一部分是來自于基層部隊經(jīng)驗豐富的干警，他們則是畢業(yè)多年，久經(jīng)沙場的戰(zhàn)士，在戰(zhàn)術、實戰(zhàn)等方面具有較強的能力，但是所學的理論知識缺不乏有些過時。因此，在建設公安學科的同時，應當大力建設公安學院師資團隊，擇優(yōu)選擇具備實戰(zhàn)能力和先進理論知識的人才。

四、結束語

建設公安隊伍，提升公安隊伍工作素質是現(xiàn)代社會建設與發(fā)展的必然要求。作為建設實戰(zhàn)化公安隊伍的基礎，公安學學科建設也應當?shù)玫介L足的發(fā)展。公安學學科建設與公安實戰(zhàn)相結合才能保障公安學學科建設符合實際、符合現(xiàn)代社會對公安隊伍的建設需要。

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