文|《小康》記者 劉源隆 江蘇灌云報道

打造宜游、宜業(yè)、宜居的幸福家園——專訪灌云縣委書記左軍

文|《小康》記者 劉源隆 江蘇灌云報道

《小康》：縣域文化實際上是地域文化中最大的個體類型，在選擇與培育縣域文化“品牌”方面，灌云縣如何考慮的？

左軍：我們深入挖掘灌云的文化底蘊，積極整合資源，打造灌云的縣域文化特色品牌。

一是強化頂層設計。按照“明確一個目標、繪制一張藍圖、樹立一個標桿、打造一個特色、做響一個品牌”的發(fā)展思路，突出“伊山伊水伊甸園，真情真意真灌云”這個主題，積極打造休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把灌云建成蘇北領先、全省有位的鄉(xiāng)村旅游強縣。

二是加快資源整合。整合縣內旅游資源，整合歷史文化、民俗文化、體育文化、美食文化等文化資源，并加強與縣外的景區(qū)景點的整合，主動對接和融入連云港、淮安以及蘇北旅游經濟圈，形成大的旅游循環(huán)線。

三是激活創(chuàng)意營銷。通過創(chuàng)意策劃，全力推介灌云美食突出優(yōu)勢。綜合運用各類媒介特別是網絡、微信等新媒體擴大宣傳，加強與專業(yè)旅游網建立戰(zhàn)略合作，發(fā)展“互聯(lián)網+旅游”的智慧旅游。

四是創(chuàng)新運作方式。成立旅游業(yè)投融資平臺，加快形成“以政府投資為主導、以戰(zhàn)略投資為主體、以民間投資為主力”的多元化投融資機制。

《小康》：灌云縣是如何破解相對欠發(fā)達地區(qū)人才難題的？在您看來，縣域發(fā)展最需要什么樣的人？

左軍：近年來，灌云縣委、縣政府高度重視人才工作，始終堅持黨管人才原則，不斷調整優(yōu)化人才結構，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，加大人才資源開發(fā)力度，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

一是重視培養(yǎng)本土人才。深入實施“三百育才計劃”、“131”產業(yè)人才培訓計劃；加大本土人才培訓。

二是重視引進外來人才。大力實施“大伊山英才集聚計劃”，不斷拓寬引才渠道，引進全縣主導產業(yè)、新興行業(yè)以及重大項目緊缺人才。

三是注重構筑人才高地。引導企業(yè)確立“技術為本、人才為本”的發(fā)展觀，加大技改和研發(fā)投入，鼓勵支持規(guī)模企業(yè)建立重點實驗室和專家工作室，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研究生工作站、博士后工作站、院士工作站、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心和工程中心等研發(fā)機構。

四是鍛造一流干部隊伍。對50歲以下、身體健康的干部和公務人員分批分期組織軍訓。

未來幾年，我們將圍繞全縣產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點領域和重大項目，以企業(yè)為主體，以項目為載體，重點引進和積極培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍和重點領域緊缺人才隊伍。

《小康》：在灌云縣的眾多榮譽之中，“全國民營經濟最佳投資縣”很引人矚目。灌云縣是如何為百姓打造充分“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、宜業(yè)”的環(huán)境的？

左軍：縣委、縣政府把打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境作為支撐縣域經濟社會發(fā)展的“生命線”，在全縣上下積極營造高效的政務環(huán)境、公平的市場環(huán)境、有序的治安環(huán)境、優(yōu)良的服務環(huán)境，讓寬松的政策環(huán)境助推創(chuàng)業(yè)大潮涌動。

一是大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在市場準入、資金扶持、技術培訓、創(chuàng)業(yè)指導、稅費減免等多個方面出臺扶持政策，建立了1000萬元的創(chuàng)業(yè)引導資金和創(chuàng)業(yè)小額擔?；?，進一步打造百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。

二是深化行政審批制度改革。全面推行“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式、“一證一號”、“多評合一”等制度，積極探索“多規(guī)合一”做法，致力打造法治社會、誠信灌云和服務型政府。

三是堅決查處破壞環(huán)境行為。縣委縣政府出臺了《關于進一步加強軟環(huán)境建設意見》，對軟環(huán)境建設實行“一崗雙責”，嚴厲查處以權謀私、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，嚴厲打擊干擾項目投資建設的違法行為，實行最嚴格的責任追究，以鐵的紀律、鐵的手腕打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。