黃玉欽

摘 要：今年有關(guān)旅游景區(qū)門票的新聞熱點(diǎn)分別是張北市的”草原天路”與麗江古城的商家罷市。二者的共同之處在于旅游經(jīng)濟(jì)外部性，本文的起因就是對(duì)這個(gè)問題的思考。旅游活動(dòng)的牽涉面廣，相應(yīng)地具有較強(qiáng)的外部性。從外部性入手可以解釋一些有趣的旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：旅游；旅游活動(dòng)；外部性

一、導(dǎo)言

即便我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，旅游活動(dòng)量卻仍然強(qiáng)勁增長(zhǎng)，出境旅游如此，國(guó)內(nèi)旅游也是如此?？梢灶A(yù)見，我國(guó)的旅游活動(dòng)頻率還會(huì)繼續(xù)加大，所牽連的社會(huì)層面還將更加廣厚。自然而然，有關(guān)旅游的話題不斷地見諸新聞媒體，而且轉(zhuǎn)摘、追蹤報(bào)道的數(shù)量與時(shí)間跨度也在加大。因此，更多的公眾得以了解到一些公說公有理婆說婆有理的旅游事件評(píng)論，同時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn)諸方意見之妥協(xié)與問題之處理的延宕。

本文的起因是今年出現(xiàn)的兩個(gè)地方旅游門票事件的新聞報(bào)道，5月中旬是張北“草原天路”收費(fèi)以及隨后包括新華社在內(nèi)的媒體質(zhì)疑與社評(píng)[1]，六月伊始則是麗江古城商鋪集體罷市抗議古城保護(hù)管理局設(shè)卡收取 “古城維護(hù)費(fèi)” [2]。在媒體關(guān)注下不到幾天，“草原天路”門票取消了，古城的商鋪也復(fù)工了。然而一百天后，讀者還可以從媒體上獲知這兩個(gè)事件中當(dāng)事人試圖破解的問題卻還趴在那里[3] [4]。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)成為顯學(xué)的今天，外部性概念或許可以成為討論旅游活動(dòng)勾連問題的一個(gè)共同的起點(diǎn)，幫助各方順利地聚焦一些共識(shí)與治理方案。上述兩個(gè)案例都屬于典型的旅游活動(dòng)外部性問題，如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性角度切入探討，并借助其現(xiàn)成的理論與技術(shù)方案是否可以幫助問題盡快走向解決的一端呢？

二、旅游活動(dòng)的外部性辨析

套用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)外部性概念，旅游活動(dòng)外部性可定義為“旅游者或旅游供應(yīng)商給第三方強(qiáng)加的一種無(wú)補(bǔ)償?shù)氖找婊蛘叱杀尽?。在“外部性”前面冠以比“旅游?jīng)濟(jì)”外延更大的“旅游活動(dòng)”，并不會(huì)破壞外部性概念，反而能拓寬其適用性。顯然的旅游活動(dòng)外部性中的第三方就是旅游目的地的非旅游部門，不明顯的則是排除了“金錢性外部效應(yīng)” [5]之后的其他游客或者旅游企業(yè)。旅游活動(dòng)溢出的第三方收益有旅游目的地的非旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資產(chǎn)升值，人們之間的了解增進(jìn)以及其他旅游企業(yè)的產(chǎn)生與擴(kuò)大等等。溢出的成本則有擠占目的地居民的設(shè)施空間、物價(jià)水平上升、包括文化在內(nèi)的環(huán)境污染、增加生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)以及給其他游客或企業(yè)帶來(lái)的不爽等等。

早已有之的旅游影響之論述完全涵蓋住了旅游活動(dòng)外部性，但謹(jǐn)守外部性邊界卻是有趣的。如果你是官員、研究者或是評(píng)論員，那么討論旅游事項(xiàng)時(shí)，請(qǐng)你記住你更合適的角色恰恰是外部性中的第三方，請(qǐng)你盡量就你所理解的旅游外部性發(fā)表見解。至于旅游經(jīng)濟(jì)的當(dāng)事人——游客與旅游企業(yè)請(qǐng)且慢，在社會(huì)責(zé)任約束下，把外部性納入你的決策是理性的。外部性是思考旅游問題有用的工具，從大的方面講，外部性審視下的旅游業(yè)有個(gè)發(fā)展適度，而且這個(gè)度可能不像想象中的那么模糊；從小的方面講，像文明旅游公約這樣?xùn)|西不失為一個(gè)英明舉措，盡管文明旅游來(lái)自不易；二者之間的很多旅游事項(xiàng)皆可從外部性視角看到清晰的一斑。比如不少人認(rèn)為旅游經(jīng)濟(jì)不要過于依賴門票經(jīng)濟(jì)，這種觀點(diǎn)實(shí)為一種善意。根據(jù)外部性的方向與規(guī)模，就能夠?qū)δ康牡芈糜谓?jīng)濟(jì)的門票依賴度做出一個(gè)評(píng)估。我國(guó)的產(chǎn)權(quán)邊界比較模糊，相應(yīng)地，外部性問題就比較嚴(yán)重。立足于旅游外部性，可以給出一些旅游產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)產(chǎn)權(quán)規(guī)則改進(jìn)、規(guī)范旅游企業(yè)有益的建議。

三、旅游活動(dòng)外部性的分析框架

旅游活動(dòng)的外部性因旅游目的地或者游客的不同而不同。一般說來(lái)，決定旅游活動(dòng)邊際外部收益（下文用TMSB來(lái)表示）大小的關(guān)鍵因素是邊際游客的旅游外支出，這與如下因素正相關(guān)：旅游目的地產(chǎn)出的豐裕程度、商業(yè)發(fā)達(dá)程度、聲譽(yù)、游客逗留時(shí)間的彈性、游客收入以及對(duì)目的地商品的偏好。

決定旅游活動(dòng)邊際外部成本（下文用TMSC表示）的關(guān)鍵因素是旅游目的地的承載能力，承載能力不僅只是旅游設(shè)施的，還包括公共設(shè)施的、生態(tài)環(huán)境的以及居民應(yīng)對(duì)游客的心理承載能力。負(fù)相關(guān)的因素還有游客的文明程度。

經(jīng)驗(yàn)地或者理論上地，至少就我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游而言，隨著旅游者人次的增加，旅游活動(dòng)的邊際外部收益（TMSB）是遞減的，旅游活動(dòng)的邊際外部成本（TMSC）是遞增的。于是TMSB和TMSC這兩條曲線就有唯一的一個(gè)交點(diǎn)，確定出處理外部性問題的最優(yōu)位置，如圖1所示。

圖1 最優(yōu)旅游發(fā)展程度

這個(gè)照搬經(jīng)濟(jì)學(xué)污染治理的模型作為旅游活動(dòng)外部性分析的框架并無(wú)不可[6]。如果作為旅游活動(dòng)的第三方代表的旅游目的地政府只考慮自己的利益最大化，那么它就可使用規(guī)制手段把旅游活動(dòng)量控制旅游人次T0水平上，T1表示游客人次尚未最優(yōu)旅游活動(dòng)數(shù)量，T2代表旅游活動(dòng)過熱出現(xiàn)外部總利益的損失。R代表旅游外部性價(jià)格。

這個(gè)簡(jiǎn)單模型特別適用于不怎么干預(yù)微觀部門的旅游目的地政府部門。對(duì)于具有父愛主義偏好的政府來(lái)說，它的理想可能是社會(huì)利益最大化，只有它能夠提煉出本地旅游業(yè)的邊際收益與邊際成本曲線，把它們附加到圖1中一樣可以找到最優(yōu)旅游發(fā)展程度。討論其他旅游經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，就要相機(jī)地把握TMSB與TMSC兩條曲線的高度，并考慮時(shí)間背景，從而獲得有解釋力的結(jié)論。

四、結(jié)語(yǔ)

外部性概念隱含了效率目標(biāo)，以此立據(jù)的結(jié)論回避了公平約束，當(dāng)被作為政策依據(jù)時(shí)，在一些場(chǎng)合可能是片面。此外上述的旅游外部性分析框架是簡(jiǎn)化的，用之于深入討論具體問題時(shí)，需要酌情增加參數(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]央廣網(wǎng). 張家口“草原天路”被指“攔路收錢” 物價(jià)局稱沒越權(quán)http：//was.cnr.cn/was5/web/detail？record=1&primarykeyvalue=DOCID1%3D%27522090259%27&channelid=282695&searchword=“草原天路”被指“攔路收錢”+物價(jià)局稱沒越權(quán)&keyword=“草原天路”被指“攔路收錢”+物價(jià)局稱沒越權(quán) ，2016年5月10日.

[2]京華時(shí)報(bào).麗江古城商鋪罷市關(guān)門 抵制設(shè)卡收費(fèi)致游客減少.2016年6月1日.

[3]搜狐網(wǎng).世態(tài)萬(wàn)象：河北草原天路取消收費(fèi)后時(shí)常擁堵 游客留大量垃圾http：//news.sohu.com/20160901/n467183752.shtml，2016年9月1日.

[4]新華網(wǎng).地方：麗江圍城收費(fèi)困局：古城欠債15億 商家連虧4個(gè)月http：//news.xinhuanet.com/local/2016-06/07/c_129043957.htm，2016年06月07日.

[5][美]達(dá)龍·阿西莫格魯?shù)? 經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分 P195[M]. 中國(guó)人民大學(xué)出版社 ，2016年1月第1版.

[6]黃亞鈞，郁義鴻.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)P305[M].高等教育出版社 ，2000年7月第1版.