安徽省馬鞍山市含山縣職教中心　劉　靜

近現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整

安徽省馬鞍山市含山縣職教中心劉靜

從近代社會早期開始直至現(xiàn)代，在西方社會先后出現(xiàn)了重商主義、自由資本主義、私人壟斷資本主義、國家壟斷資本主義和“混合經(jīng)濟(jì)”五種經(jīng)濟(jì)政策和形態(tài)。它們是如何演變的，各自出現(xiàn)的背景又是怎樣的，從中我們又能得到哪些啟示呢？

一、重商主義

“重商主義”出現(xiàn)于15—18世紀(jì)的歐洲。為了增加資本原始積累，早期重商主義倡導(dǎo)者主張采取行政手段，禁止貨幣輸出，以積累貨幣財(cái)富。晚期重商主義則認(rèn)為國家應(yīng)該將貨幣輸出國外，以便擴(kuò)大對外國商品的購買。不過他們要求，對外貿(mào)易必須做到輸出大于輸入，以保持出超，從而積累貨幣財(cái)富。在此經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，當(dāng)時的英法等國都采取了重商主義政策，大力發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)。

二、自由資本主義

該理論出現(xiàn)于18—19世紀(jì)。它是資本主義發(fā)展過程中的第一階段。此時，英國正在進(jìn)行工業(yè)革命。隨著資本主義工商業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級已察覺到國家的干預(yù)只會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重商主義已經(jīng)不合時宜。此外，英國工業(yè)資產(chǎn)階級在1832年通過議會改革力量得到了壯大。因此，工業(yè)資產(chǎn)階級提倡經(jīng)濟(jì)自由主義或自由放任主義，強(qiáng)烈要求實(shí)行完全的自由競爭政策，主張國家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。為了讓大家更深入地了解該經(jīng)濟(jì)理論，特呈現(xiàn)以下試題。

【例題】

材料英國長期以來實(shí)行的是保護(hù)性的重商主義政策，從17世紀(jì)五六十年代開始實(shí)行的“航海條例”到1815年頒行的“谷物法”都體現(xiàn)了這一政策。但到19世紀(jì)前半期，強(qiáng)大的英國工業(yè)已經(jīng)不再需要國家來保護(hù)了，相反地，這個政策阻礙了商品的自由流通，因而不利于英國工業(yè)的發(fā)展。1832年議會改革后，上臺掌權(quán)的工業(yè)資產(chǎn)階級的代表們便開始了爭取廢除一系列重商主義法律的斗爭，到1846年終于迫使議會廢除了“谷物法”，“航海條例”也在1849年被取消了。在1846—1849年間，議會又取消了200多種商品的進(jìn)口稅。

——吳于廑、齊世榮《世界史·近代史編》

請回答：

從材料來看，“谷物法”的廢除表明英國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了什么變化？分析這種變化產(chǎn)生的主要原因。

【解析】材料中的“重商主義政策”和“自由流通”，即表明從重商主義政策到自由貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變。根據(jù)“強(qiáng)大的英國工業(yè)已經(jīng)不再需要國家來保護(hù)了”可得出原因是工業(yè)革命的完成。此外，從“這個政策阻礙了商品的自由流通，因而不利于英國工業(yè)的發(fā)展”可總結(jié)出第二問的答案。另外，還可從“1832年議會改革后，上臺掌權(quán)的工業(yè)資產(chǎn)階級的代表們便開始了爭取廢除一系列重商主義法律的斗爭”加以歸納。

【答案】變化：從重商主義政策發(fā)展到自由貿(mào)易政策。

原因：“谷物法”阻礙了商品流通，不利于工業(yè)的發(fā)展；已經(jīng)完成了工業(yè)革命。

三、私人壟斷資本主義

它出現(xiàn)于19世紀(jì)70年代，是自由資本主義發(fā)展的一種高級形式。因?yàn)樽杂筛偁幍馁Y本主義體制天然地存在著不可克服的小資本經(jīng)營和市場運(yùn)行的自發(fā)性，因而不可能適應(yīng)資本主義社會化大生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。正是自由競爭資本主義體制固有的矛盾，促使它向相反的方向即壟斷體制轉(zhuǎn)化。它逐漸擺脫了資本主義社會早期的無序競爭狀態(tài)，開始以壟斷組織的形式面向市場。當(dāng)然，它如同早期一樣，缺少國家的有計(jì)劃指導(dǎo)。

四、國家壟斷資本主義

由于資本主義制度基本矛盾的存在，自由放任會加劇市場的不穩(wěn)定性，這也導(dǎo)致了1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的爆發(fā)。隨著羅斯福新政的實(shí)施，及凱恩斯主義的出現(xiàn)，國家壟斷資本主義在二戰(zhàn)后普遍推行于西方。它強(qiáng)調(diào)政府要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。二戰(zhàn)后，西方國家的福利制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都離不開該政策的實(shí)施。

【例題】1945年英國工黨上臺執(zhí)政后，大力推行社會福利等政策，目的是為了（）。

A.強(qiáng)化自由放任主義 B.加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)

C.減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān) D.改變資本主義性質(zhì)

【解析】注意題干中的時間為1945年。政府推行社會福利政策，屬于國家加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，故選B。A項(xiàng)錯誤，它結(jié)束于二戰(zhàn)時期。此時，國家壟斷資本主義開始取代自由放任主義。C項(xiàng)錯誤，國家加大福利支出，只會增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。D項(xiàng)明顯不符合史實(shí)。

【答案】B

五、“混合經(jīng)濟(jì)”

正如魏成元在《市場規(guī)則論》中所言：“20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)滯脹，凱恩斯主義遭到嚴(yán)重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。因此，當(dāng)時出現(xiàn)了“混合經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，即減少政府的干預(yù)、堅(jiān)持國有制和私有制并存。

【例題】下圖為1950—1989年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值變化曲線圖。對圖中②時段解讀正確的是（）。

A.美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象 B.“新經(jīng)濟(jì)”得以快速發(fā)展

C.美國經(jīng)濟(jì)處于“黃金時期”D.國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)得到強(qiáng)化

【解析】結(jié)合所學(xué)知識，②階段是從1970年到1980年，這一時期的美國恰處于經(jīng)濟(jì)“滯脹”局面，故選A。新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)于90年代后，排除B；美國經(jīng)濟(jì)黃金時期是從戰(zhàn)后到70年代初，排除C；國家干預(yù)的強(qiáng)化也是在戰(zhàn)后，70年代以后開始減少國家干預(yù)，排除D。

【答案】A

為了更好地從宏觀上把握近代以來西方經(jīng)濟(jì)政策的演變，可通過以下表格，從整體上把握、鞏固本專題的知識。

經(jīng)濟(jì)政策　盛行時代　背景重商主義　15—18世紀(jì)　資本主義萌芽時期，需要獲得大量資本原始積累。自由資本主義　18世紀(jì)—19世紀(jì)70年代　工業(yè)革命后，資產(chǎn)階級要求進(jìn)一步擺脫束縛，自由貿(mào)易。私人壟斷資本主義　19世紀(jì)70年代—20世紀(jì)30年代　第二次工業(yè)革命，壟斷組織產(chǎn)生。國家壟斷資本主義　20世紀(jì)30年代—70年代　資本主義制度基本矛盾的存在，“大蕭條”的出現(xiàn)?！盎旌辖?jīng)濟(jì)”　20世紀(jì)70年代之后　經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹同時存在。