秦如培

堅持以開放增強發(fā)展活力，始終把開放作為貴安新區(qū)發(fā)展提速增效的強大引擎，充分利用兩種資源、兩個市場，尤其是面向全球?qū)ふ倚碌陌l(fā)展資源，構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新模式。

1月4日，貴州省委書記陳敏爾主持召開省委常委會，專題聽取貴安新區(qū)工作情況匯報。提出“精心謀劃、精心打造，把貴安新區(qū)建設(shè)成為踐行五大發(fā)展新理念的先行示范區(qū)”，指明了新區(qū)在全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑，對貴安新區(qū)做好當前工作、謀劃“十三五”發(fā)展，具有重要意義?！笆濉睍r期，是貴安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵時期，我們將深入貫徹落實習近平總書記視察貴安新區(qū)時的重要指示精神和省委常委會議精神，決戰(zhàn)開局，沖剌起步.決勝小康，在擔當履職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)廉潔、聚力聚財上做得更好，以大干、實干、善干的作風，加快建成踐行五大發(fā)展新理念的先行示范區(qū)。

聚焦貴安新區(qū)責在“新”，高起點做好“新”字這篇大文章，著力在創(chuàng)新發(fā)展上先行示范。堅持創(chuàng)新出“新”，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，大力培育新興市場主體，加速成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極。深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動.加快“云+網(wǎng)+端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成大數(shù)據(jù)資源集聚、挖掘與應(yīng)用中心，加快打造智能終端產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)基地。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，扎實推進以智能制造（智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流、智能服務(wù)）為主的工業(yè)4.O版高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)，全力打造山地特色都市農(nóng)業(yè)升級版。創(chuàng)新開發(fā)、融資和商業(yè)模式，培育發(fā)展新動力，在優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等傳統(tǒng)要素配置的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新的要素供給方式，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，培育新動能。創(chuàng)新體制機制，加快推進相對集中行政許可權(quán)全國試點工作，建設(shè)“三單一圖”制度體系，實施“智慧貴安”工程，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

聚焦貴安新區(qū)責在“好”，高標準做好“好”字這篇大文章，著力在協(xié)調(diào)發(fā)展上先行示范。堅持處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，做到城市開發(fā)緊湊集約、城市功能合理安排、城市空間留白種綠，把好山好水好風光融入到城市中，精心打造高新產(chǎn)業(yè)城市、田園鄉(xiāng)愁城市、國際旅游城市。堅持處理好產(chǎn)業(yè)、城市、景觀的關(guān)系，以把大學城建成最具現(xiàn)代化的城市為牽引，推動大學城、科技城、生態(tài)城（中心區(qū)）、產(chǎn)業(yè)城（電子信息產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園）、旅游城（國際休閑旅游度假區(qū)）聯(lián)動發(fā)展。堅持處理好規(guī)劃、建設(shè)、管理的關(guān)系，做到規(guī)劃因地制宜、體現(xiàn)特色，建設(shè)因勢利導(dǎo)、講究科學，管理更加精準、以人為本，全面開展城市設(shè)計，對新區(qū)重大規(guī)劃、重要城市設(shè)計、重點建筑方案設(shè)計開展國際方案競賽，建立風貌管理中心、工程審圖中心、信息平臺，確保“一張藍圖繪到底”。堅持處理好政府、市場、企業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動三者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動發(fā)展的強大合力。堅持處理好貴陽、貴安、安順的關(guān)系，推動三地產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、環(huán)境治理、土地利用等協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快實現(xiàn)一體化發(fā)展。

聚焦貴安新區(qū)責在“特”，高品質(zhì)做好“特”字這篇大文章，著力在綠色發(fā)展上先行示范。按照用好“五個特色”的要求，千方百計做環(huán)境，以特為貴、以特制勝，依托特色資源.突出綠色化發(fā)展，形成特色競爭力。堅持城市風貌、建筑風貌、道路風貌、生態(tài)風貌、文化風貌“五位一體”，以獨特的風貌彰顯城市特色。實施藍天、碧水、凈土、節(jié)能、綠色技術(shù)“五大工程”，推進…、水、林、田、湖“五景融合”，實施“十河百湖干塘”工程，加快建設(shè)，實施“五區(qū)八廊百園”綠地系統(tǒng)工程，加快建設(shè)森林體系、水景體系、公園體系。實施最嚴格的環(huán)保制度。強化污染防治，健全生態(tài)文明考評制度，推廣循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，構(gòu)建清潔高效能源體系，全面推廣綠色低碳文化。著力構(gòu)建水體相連、青山環(huán)繞、山水交融、絢麗多姿的“萬水千山”城市生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)錯落有致、依山傍水的山地特色城市，打造“山水之都、田園之城”。

聚焦貴安新區(qū)貴在“活”，高水平做好“活”字這篇大文章，著力在開放發(fā)展上先行示范。堅持以開放增強發(fā)展活力，始終把開放作為貴安新區(qū)發(fā)展提速增效的強大引擎，充分利用兩種資源、兩個市場，尤其是面向全球?qū)ふ倚碌陌l(fā)展資源，構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新模式。擴大開發(fā)領(lǐng)域，實施跨國企業(yè)人駐、先進技術(shù)進園、高端產(chǎn)能出海、對外貿(mào)易創(chuàng)新、引資引技升級、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、開放平臺構(gòu)筑、人文交流拓展“八大行動”，推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)，主動參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，積極融入泛珠三角區(qū)域合作，廣招商、招大商、引強高，培育開放產(chǎn)業(yè)大集群，加快推進高通、華為、富士康等項目建設(shè)。暢通國際進出大物流，加快建成國際物流港、西南糧食物流城等項目。著力打造開放交流合作平臺，辦好世界旅游論壇夏季峰會、民博會等活動，高水平建好貴安綜合保稅區(qū)。充分發(fā)揮在“1十7”平臺中的引領(lǐng)作用。推動各功能板塊更好更快發(fā)展.豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平。

聚焦責安新區(qū)責在“安”，高效能做好“安”字這篇大文章，著力在共享發(fā)展上先行示范。堅持建設(shè)先安民、發(fā)展先富民，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理“五塊短板”，加快全面小康社會進程。推進農(nóng)民市民化。全面完成直管區(qū)12萬農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化，完成美麗鄉(xiāng)村“三型五類”建設(shè)。推進推進公共服務(wù)均等化，優(yōu)先發(fā)展教育，大力建設(shè)健康貴安，加快文化體育事業(yè)發(fā)展，建成北師大貴安附校、同濟貴安醫(yī)院等一批公共服務(wù)項目，讓原居民安居樂業(yè)、青年大學生安心就學創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者安心投資發(fā)展。推進社會保障并軌化，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老和最低生活保障制度全面并軌。推進社會治理現(xiàn)代化，運用大數(shù)據(jù)手段和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理方式推進社會治理創(chuàng)新。