關(guān)雪凌+祝明俠

摘要：俄羅斯遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)給中俄合作帶來的新機(jī)遇主要表現(xiàn)在俄遠(yuǎn)東發(fā)展戰(zhàn)略和中國“一帶一路”戰(zhàn)略高度相容，中俄發(fā)展領(lǐng)域和需求完全互補(bǔ)，中俄深度合作的政治條件大大改善。中俄深化合作需要有效解決一系列障礙和制約因素，包括人力資源“瓶頸”、勞動(dòng)生產(chǎn)率低而能耗高以及交通運(yùn)輸不暢等問題。中俄深化合作需要確立互利共贏的理念、政府實(shí)質(zhì)推動(dòng)和企業(yè)自律等條件的完善。

關(guān)鍵詞：俄遠(yuǎn)東：超前發(fā)展區(qū)：中國

隨著俄羅斯傳統(tǒng)的外交方向和后危機(jī)時(shí)代國際格局的重大變化，尤其是中國的崛起，俄連接?xùn)|西方的地緣優(yōu)勢(shì)得以擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)俄重新崛起的強(qiáng)國夢(mèng)，普京主導(dǎo)形成了構(gòu)筑歐亞聯(lián)盟、融入歐洲和東進(jìn)亞太的三大戰(zhàn)略布局。從俄羅斯的外交政策排序看，歐美國家一直先于亞太地區(qū)，但俄越是希望和歐洲一大西洋國家建立緊密聯(lián)系，它就越需要在亞洲一太平洋地區(qū)拓展利益空間。遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)規(guī)劃就是俄羅斯借力中國加速遠(yuǎn)東開發(fā)、尋求俄經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)而拓展亞太利益空間的戰(zhàn)略舉措。在遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)規(guī)劃的實(shí)施中，對(duì)中俄合作而言有新的機(jī)遇，但由于情況的復(fù)雜和太多的不確定性，也充滿了挑戰(zhàn)。

一、給中俄合作帶來的新機(jī)遇

2009年底，俄總理普京簽署第2094號(hào)俄聯(lián)邦政府令，批準(zhǔn)俄聯(lián)邦《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》），將遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)納入國家長期發(fā)展戰(zhàn)略，這是俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入最終實(shí)施階段的標(biāo)志?！稇?zhàn)略》提出后，幾年的時(shí)間過去了，實(shí)施效果并不理想。2014年底，普京簽署《俄聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)聯(lián)邦法》（以下簡(jiǎn)稱《超前發(fā)展區(qū)法》），計(jì)劃在遠(yuǎn)東建設(shè)14個(gè)超前發(fā)展區(qū)，其中包括3個(gè)海港、2個(gè)物流樞紐、3個(gè)農(nóng)工集群、2個(gè)化工集群、1個(gè)飛機(jī)制造中心、1個(gè)建材生產(chǎn)基地、1個(gè)鉆石首飾制造基地、1個(gè)科研教育中心。以立法的形式推動(dòng)《戰(zhàn)略》的實(shí)施，說明俄羅斯再也不能等待下去，遠(yuǎn)東的發(fā)展成功與否關(guān)系到國家的前途命運(yùn)。根據(jù)《超前發(fā)展區(qū)法》規(guī)定，該法實(shí)施的前三年只能在遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立超前發(fā)展區(qū)，第三年后，該法將適用于俄其他聯(lián)邦主體，這意味著遠(yuǎn)東開發(fā)對(duì)全俄具有試驗(yàn)和引領(lǐng)的作用。

俄羅斯加快建設(shè)遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)給中俄雙方帶來重要的合作新機(jī)遇，主要緣于雙方發(fā)展戰(zhàn)略在目標(biāo)上交集、在時(shí)間上吻合、方向上相向而行、需求上完全互補(bǔ)。

（一）俄遠(yuǎn)東發(fā)展戰(zhàn)略和中國“一帶一路”戰(zhàn)略高度相容

俄遠(yuǎn)東發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)是在2011-2025年間，遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)通過實(shí)施“加速戰(zhàn)略”，使該地區(qū)各聯(lián)邦主體的GDP增長速度超過全俄平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，以推動(dòng)相關(guān)聯(lián)邦主體創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、生活條件比較舒適的發(fā)展環(huán)境，使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到全俄平均水平，并使收入低于最低生活保障線的居民比重從24.5%降至9.6%，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定人口數(shù)量的地緣政治發(fā)展任務(wù)，使遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)深度融入世界經(jīng)濟(jì)空間，鞏固俄在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)暗含著要使俄遠(yuǎn)東地區(qū)乃至俄全國保持在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力，這是一種戰(zhàn)略思維的重大轉(zhuǎn)變。

與這一戰(zhàn)略相配套的是，2014年3月普京支持的《作為國家優(yōu)先發(fā)展方向的互聯(lián)互通的歐亞基礎(chǔ)設(shè)施體系》的報(bào)告中提出的“跨歐亞發(fā)展帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，這一構(gòu)想的核心內(nèi)容是大規(guī)模興建貫通歐亞的大通道，特別是進(jìn)行遠(yuǎn)東地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年初俄羅斯主導(dǎo)與白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦5個(gè)獨(dú)聯(lián)體國家啟動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，以加深相互之間的經(jīng)濟(jì)、政治合作。

與俄遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略幾乎同時(shí)，2013年9月和10月中國國家主席習(xí)近平相繼提出“一帶一路”戰(zhàn)略，隨后在2014年啟動(dòng)服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的亞投行建設(shè)。這一戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)沿線各國以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的互聯(lián)互通：促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作：共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，打造命運(yùn)共同體。尤其是2014年8月國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，要求抓緊實(shí)施一批重大政策舉措，鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠?jī)?nèi)生發(fā)展推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

可見，中俄兩國發(fā)展戰(zhàn)略在推出時(shí)間和戰(zhàn)略目標(biāo)上有明顯交集，既強(qiáng)調(diào)廣泛而深入的對(duì)外區(qū)域合作，又強(qiáng)調(diào)包括基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、資金、物流的互聯(lián)暢通：在戰(zhàn)略方向上也是相向而行，中國規(guī)劃的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的北線是琿春一吉林一長春一滿洲里一俄羅斯一歐洲，正好與俄羅斯的“跨歐亞發(fā)展帶”對(duì)接，中國東北和俄羅斯遠(yuǎn)東既是各自國家戰(zhàn)略方向的目標(biāo)區(qū)也是雙方重點(diǎn)合作區(qū)域，絲路帶的中線則與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，重點(diǎn)區(qū)域是中亞和俄歐洲部分。這種在時(shí)間維度上吻合、在空間維度上交集的戰(zhàn)略，為中俄利益的契合找到了多個(gè)支撐點(diǎn)，給構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系帶來歷史性新機(jī)遇。

（二）中俄發(fā)展領(lǐng)域和需求完全互補(bǔ)

中俄在能源領(lǐng)域的供需結(jié)構(gòu)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面均形成了互補(bǔ)性極強(qiáng)的地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)合作產(chǎn)生深刻影響。根據(jù)《戰(zhàn)略》，俄在遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和項(xiàng)目是：推廣節(jié)能技術(shù)，新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，興建大型能源項(xiàng)目，完成主干交通網(wǎng)建設(shè)，增加原材料深加工產(chǎn)品項(xiàng)目。而中國在工業(yè)化方面取得較大成就，一大批在工程設(shè)備、電力、冶金、建材、資源、能源加工等方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能企業(yè)正在“走出去”，尋求新的市場(chǎng)。這為兩國產(chǎn)能合作提供了難得機(jī)遇。

俄是軍工強(qiáng)國，也是資源富有國：中國的資金實(shí)力、加工能力很強(qiáng)，科技水平也在不斷提升。雙方加強(qiáng)合作都能從對(duì)方獲得自身發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)條件，通過雙邊務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展。例如，中國可以在修建高速鐵路、公路、橋梁以及和平利用核能等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)：俄可以在共同研發(fā)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)上發(fā)揮其發(fā)動(dòng)機(jī)的優(yōu)勢(shì)：兩國可以共同提升兩國石油管道和天然氣管道建設(shè)，在航空航天領(lǐng)域聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

在具體項(xiàng)目上，正在啟動(dòng)的俄羅斯貝阿鐵路和西伯利亞大鐵路的現(xiàn)代化改造，開發(fā)北極和東西伯利亞新油氣田，建設(shè)東線天然氣管道和東西伯利亞一太平洋石油運(yùn)輸管道，興建遠(yuǎn)東石油天然氣產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)阿穆爾洲別洛戈?duì)査箍她嫶蟮奶烊粴饧庸ぎa(chǎn)業(yè)等，不僅可以獲得即將運(yùn)營的亞投行的資金支持，也給中資企業(yè)全面參與提供了機(jī)遇。

在農(nóng)業(yè)方面，中國的農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)和人力資源都是俄遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)所急需的，中國每年從國外進(jìn)口大量糧食、牛羊肉、蔬菜，隨著俄遠(yuǎn)東土地大規(guī)模開發(fā)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，中國可獲得俄農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的互利雙贏?，F(xiàn)今中國企業(yè)已著手租賃俄遠(yuǎn)東地區(qū)的土地開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營，俄遠(yuǎn)東地區(qū)為中俄之間的大項(xiàng)目合作開啟綠燈，包括土地出租和經(jīng)營，并準(zhǔn)備給投資商提供最大限度的優(yōu)惠條件。

（三）中俄深度合作的政治條件大大改善

長時(shí)期以來，中俄關(guān)系是“政熱經(jīng)冷”。盡管中俄高層互動(dòng)頻繁，中俄國際戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)，但在經(jīng)貿(mào)合作方面兩國依舊存在較大分歧，實(shí)質(zhì)性的合作很少。雙方的完全政治互信和深度務(wù)實(shí)合作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2012年，以兩國簽署《中俄關(guān)于進(jìn)一步深化平等互信的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》為標(biāo)志。普京和習(xí)近平2013年3月以來短短兩年半的時(shí)間已經(jīng)會(huì)面多達(dá)12次，2015年9月3日的第12次會(huì)面中，兩人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和擴(kuò)大全方位務(wù)實(shí)合作，雙方要擴(kuò)大金融、投資、能源、航天、科技、制造業(yè)等領(lǐng)域以及地方的務(wù)實(shí)合作，要制定好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的長期規(guī)劃綱要，落實(shí)好合作項(xiàng)目，加強(qiáng)雙方在聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織中的協(xié)調(diào)配合。

在此背景下，2014年5月21日中俄兩國簽署了總額約4000億美元、期限長達(dá)30年的供氣協(xié)議，結(jié)束了兩國歷時(shí)10年之久的天然氣供應(yīng)談判。此外，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在2014年北京APEC會(huì)議期間簽署了中俄西線天然氣項(xiàng)目的合作框架。也是在2014年，兩國簽署了衛(wèi)星導(dǎo)航合作諒解備忘錄，決定聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)，決定合作構(gòu)建北京—莫斯科的歐亞高速運(yùn)輸走廊，優(yōu)先實(shí)施全長770公里的莫斯科—喀山高鐵項(xiàng)目，雙方簽署了1500億元人民幣額度的雙邊本幣互換協(xié)議。2015年5月2日，普京批準(zhǔn)通過了中俄東線天然氣輸氣管道向中國供應(yīng)天然氣。

中俄之間“以合作取代對(duì)抗，以共贏取代零和，以負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)履行應(yīng)盡的國際義務(wù)”，建立起“不對(duì)抗，不沖突，相互尊重，合作共贏”的新型大國關(guān)系，打造互利共贏的命運(yùn)共同體，不僅有力助推了兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興，也促進(jìn)了亞太地區(qū)及世界的和平、安全與穩(wěn)定。

二、中俄深化合作面臨主要困難

中俄深化合作的新機(jī)遇不等于合作的成功，更不等于自動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利共贏，要把樂觀預(yù)期變成現(xiàn)實(shí)，須有效解決一系列障礙和制約因素。

（一）務(wù)工人員和管理人才問題

遠(yuǎn)東的開發(fā)和發(fā)展，離不開人才，人才是第一位的。盡管超前發(fā)展區(qū)頒布了幅度較大的稅收優(yōu)惠措施，但從全局來看，減稅并不是主要的，重要的是能不能吸引來管理人才和大量的務(wù)工人員。從1991年起，遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)的人口大量向外遷徙，人口數(shù)量持續(xù)減少，下降速度超過全俄平均下降速度。1991-2007年，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)人口減少150萬，貝加爾地區(qū)流失人口超過60萬。一些在蘇聯(lián)時(shí)期繁榮興旺的村莊如今已經(jīng)人去村空，滿目荒涼。城市人口也在減少，城市與城市之間的距離越來越大，廣袤而肥沃的黑土地拋荒閑置。顯然，目前要真正進(jìn)行規(guī)模開發(fā)需要大量外來勞工，中國投資和中國移民是解決遠(yuǎn)東地區(qū)人口危機(jī)的途徑，但是遠(yuǎn)東地區(qū)的中國人口迅速增長又是俄政府和民間難以逾越的一道心理障礙。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位GDP能耗問題

遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低和能耗指標(biāo)偏高問題較為嚴(yán)重。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于日本的1/4、美國的1/6、韓國的2/5、澳大利亞的1/5，同時(shí)也低于全俄平均水平。該地區(qū)單位GDP初級(jí)能耗是全俄平均水平的2.5倍，單位GDP電能消耗是全俄平均水平的1.8倍，而單位GDP石油消耗則是全俄平均水平的2倍。這些急需在開發(fā)和發(fā)展過程中通過提升人員素質(zhì)和工業(yè)能力來解決，時(shí)間太長必然嚴(yán)重影響到投資者的利潤和信心。

（三）交通網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)問題

雖然遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)的面積占俄國土總面積的45%，但是鐵路運(yùn)營里程僅占全俄的13.8%，公路里程占9.5%，內(nèi)河通航里程占28.7%，每萬平方公里鐵路運(yùn)營網(wǎng)密度相當(dāng)于全俄平均水平的5/18，公路運(yùn)營網(wǎng)密度僅為5/28。與此同時(shí)，因道路、交通設(shè)施和機(jī)車車輛陳舊，磨損率高達(dá)50%～70%，造成道路運(yùn)輸安全隱患，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平低下，難以形成有效的物流系統(tǒng)，影響俄連接亞太國家和歐洲的過境運(yùn)輸能力。這些影響合作的不利因素，急需在合作中加以解決。

此外，克服比較嚴(yán)重的官僚問題、遠(yuǎn)東地區(qū)的行政效率不高問題、歧視生意人問題等，對(duì)深化中俄合作來說都是刻不容緩的。

三、中俄深化合作的幾個(gè)條件

中俄合作重點(diǎn)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?，F(xiàn)階段，中俄經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量與水平同兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與兩國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平極不相稱，中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。要充分挖掘合作潛力，使經(jīng)濟(jì)合作的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還須打造和完善以下幾方面條件。

（一）互利共贏是國家間經(jīng)濟(jì)合作物質(zhì)基礎(chǔ)

互利共贏是發(fā)展國與國之間經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，也是經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的條件。隨著中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模的擴(kuò)大和領(lǐng)域的拓寬，這點(diǎn)顯得更為重要。二十多年來，中俄在政治、外交方面確立了平等的合作關(guān)系，但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作則進(jìn)展不大?？v觀世界上任何國家尤其是大國之間的合作，都是在博弈過程中彼此妥協(xié)的結(jié)果。雙方只有在互有得失的情況下才容易達(dá)成合作協(xié)議，如果單純強(qiáng)調(diào)某方的利益，合作就難以成功。中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系要發(fā)展，也必須遵循互利雙贏的原則，力求找到更多的利益交會(huì)點(diǎn)。例如，在眾所關(guān)心的資源領(lǐng)域合作，必須看到俄羅斯與中國開展資源領(lǐng)域的合作并不是只滿足中國的戰(zhàn)略需要，中國只是其開拓國際能源市場(chǎng)戰(zhàn)略中的一步棋，出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)安全的考慮，在大型資源合作項(xiàng)目上俄將選擇不同的合作伙伴。因此在資源合作項(xiàng)目上，應(yīng)首先找到雙方利益的結(jié)合點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上制定發(fā)展規(guī)劃，再一步一步落實(shí)，才能取得實(shí)效。

（二）政府推動(dòng)是國家間經(jīng)濟(jì)合作體制保障

中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系長期滯后于政治關(guān)系的原因很多，其中一個(gè)原因就是中俄都處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)過程中，都認(rèn)為應(yīng)該用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作。但同時(shí)忽略了一點(diǎn)，正是由于處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是不發(fā)達(dá)、不完善的，因此更需要政府發(fā)揮作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的國際經(jīng)驗(yàn)表明，即使是發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)合作在使用市場(chǎng)規(guī)則的同時(shí)，也一定要有政府的推動(dòng)。應(yīng)該說，與20世紀(jì)90年代相比，21世紀(jì)初的世界經(jīng)濟(jì)和國際政治環(huán)境發(fā)生了巨大變化，這使中俄兩國政府開始重新在政府層面來認(rèn)識(shí)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中俄雙方應(yīng)繼續(xù)共同努力，按照誠信、互利、共贏的原則，相互尊重對(duì)方利益，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國市場(chǎng)提供有力支持。同時(shí)應(yīng)完善雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制，保持磋商渠道暢通，及時(shí)解決經(jīng)貿(mào)交往中出現(xiàn)的問題，確保兩國經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。

（三）企業(yè)自律是國家間經(jīng)濟(jì)合作重要基石

在中俄雙邊貿(mào)易增長迅速的情況下，我們?nèi)皂毲逍训乜吹絻蓢?jīng)濟(jì)合作中存在的問題。其中最具代表性而且兩國都認(rèn)識(shí)到的問題就是中俄兩國雙向投資規(guī)模小，缺乏大項(xiàng)目的支撐，經(jīng)濟(jì)合作沒有可持續(xù)性，貿(mào)易額達(dá)到一定程度也就不會(huì)再有什么突破。這些年，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人每次會(huì)晤幾乎都要提到促進(jìn)投資問題，而投資的主體則正是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體——企業(yè)。從中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)看，加強(qiáng)相互投資尤其是中國企業(yè)“走出去”，是今后拉動(dòng)中俄貿(mào)易快速增長的“火車頭”，也是對(duì)俄產(chǎn)生吸引力、加強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)紐帶的最重要條件。中國振興東北老工業(yè)基地與俄羅斯加速開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞，為中俄企業(yè)家提供了發(fā)展的重要機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)和企業(yè)家提出了更高要求。對(duì)于中國企業(yè)和企業(yè)家來說，當(dāng)前的首要任務(wù)不是應(yīng)對(duì)歐美日韓等國的競(jìng)爭(zhēng)，而是盡快適應(yīng)貿(mào)易秩序規(guī)范化的要求，加快經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高營銷水平，樹立法制觀念。一定要吸取歷史教訓(xùn)，防止重蹈覆轍。