◎文//吳迪

知行合一 筑牢根基
——沈陽(yáng)市“兩學(xué)一做”推動(dòng)農(nóng)村基層黨建大發(fā)展

◎文//吳迪

2016年7月25日傍晚，新民市突降特大暴雨。雨情就是命令，顧不上吃晚飯，不等村支書(shū)發(fā)出號(hào)令，新民市法哈牛鎮(zhèn)法哈牛村的黨員們就自動(dòng)自覺(jué)地跑出家門(mén)，開(kāi)始挨家挨戶(hù)查看，幫著維修漏水房屋，轉(zhuǎn)移群眾，黨員們一直忙碌到次日凌晨?jī)牲c(diǎn)多鐘。

一場(chǎng)暴雨，凸顯出沈陽(yáng)市農(nóng)村黨員的中流砥柱作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對(duì)沈陽(yáng)市基層“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效的一次檢驗(yàn)。法哈牛村的老黨員趙普振感言：“共產(chǎn)黨員不能混同于普通老百姓，不學(xué)習(xí)就要落后。我個(gè)人要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力做合格黨員。”

新民市周坨子鎮(zhèn)黨委組織黨員開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽

找回黨員責(zé)任心

在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首先要解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。沈陽(yáng)市委組織部提出學(xué)習(xí)要求：“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。要幫扶兩類(lèi)黨員，即幫扶長(zhǎng)期不參加組織生活的黨員，幫扶長(zhǎng)期故意不交納黨費(fèi)的黨員，對(duì)幫扶效果不佳的極個(gè)別黨員將進(jìn)行組織處理。同時(shí)，對(duì)照沈陽(yáng)市委提出的“六個(gè)著力解決”，有針對(duì)性地解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村黨員，還要重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、精神空虛迷茫、組織參加封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題，解決黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化、組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫、長(zhǎng)期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、不起先鋒模范作用等問(wèn)題。

法庫(kù)縣在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展了“五星爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，為全縣1.2萬(wàn)余名農(nóng)村黨員搭建起發(fā)揮作用的新平臺(tái)。以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn)，將“五星”分別設(shè)置為“學(xué)習(xí)星”“幫帶星”“致富星”“履職星”和“守紀(jì)星”，將廣大農(nóng)村黨員必須履行的職責(zé)具體化，對(duì)每顆“星”的內(nèi)容賦予分值，進(jìn)行量化考核、“星級(jí)”管理，讓黨員亮身份、作表率、樹(shù)形象在農(nóng)村成為常態(tài)。

于洪區(qū)實(shí)施“憶黨史、強(qiáng)黨性、提素質(zhì)”工程，并作為本年度區(qū)委書(shū)記抓基層黨建的重要項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施，設(shè)置了“送黨課下村”“能人講壇”和“法制課堂”三項(xiàng)載體活動(dòng)，使黨課課堂、黨史教育活動(dòng)深入農(nóng)村黨員，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員思想政治教育，切實(shí)提高了農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。

新民市針對(duì)農(nóng)村黨員農(nóng)忙無(wú)暇學(xué)習(xí)的問(wèn)題，創(chuàng)新了“夜校黨課”模式，將黨課送到村頭、炕頭。在春秋季節(jié)，農(nóng)民正處于農(nóng)忙狀態(tài)，如果搞硬性的集中學(xué)習(xí)，不符合農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活的實(shí)際。針對(duì)這種情況，基層黨建第一指導(dǎo)站采取“夜校黨課”的模式，由指導(dǎo)站站長(zhǎng)牽頭，聯(lián)合黨校的幾名骨干教師組成宣講組，利用晚上的時(shí)間，組織農(nóng)民黨員到村部或老黨員家中接受輔導(dǎo)。

康平縣東關(guān)街道泡子沿村黨支部委員姜洪閣坦言：“我都60多歲了，一度思想上不求上進(jìn)。通過(guò)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，我的思想有了轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定了自己的信念。現(xiàn)在，我在做好自身工作的同時(shí)，還積極主動(dòng)地幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題，為村里的發(fā)展建言獻(xiàn)策?！?/p>

“六好”支部筑堡壘

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，沈陽(yáng)市提出要加強(qiáng)黨支部建設(shè)，開(kāi)展“六好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，黨支部要做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實(shí)好、基礎(chǔ)工作好、作用發(fā)揮好”。這是把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部的重要舉措，對(duì)于以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)黨支部建設(shè)，筑牢黨的基層組織，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，具有重要意義。

如今到沈陽(yáng)的農(nóng)村走一走、看一看，不難發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村都有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的村部，村部前面有一個(gè)小廣場(chǎng)并配有健身器材。每天傍晚，康平縣郝官屯鎮(zhèn)劉屯村的廣場(chǎng)上總是鑼鼓喧天，村民們飯后紛紛來(lái)到這里扭秧歌。以前，劉屯村的群眾總結(jié)村里的干部是“三不管”干部（小事沒(méi)人管、大事管不了、難事不去管），全村上下人心渙散，各項(xiàng)工作難以正常開(kāi)展。前幾年新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記董俊上任后，首先把抓班子、帶隊(duì)伍、扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)放在了突出位置。董俊介紹：“作為村黨支部書(shū)記，我從自身做起，主動(dòng)給自己‘約法三章’，不接受村民的吃請(qǐng)、不亂花百姓的一分錢(qián)、不優(yōu)親厚友、不拿集體的利益做交易，做到遇事大家研究，事事親力親為，處處起到表率作用，同時(shí)也對(duì)每名村干部‘約法三章’，要求其嚴(yán)格遵守?！比缃瘢诖妩h支部的帶領(lǐng)下，劉屯村精神面貌發(fā)生了巨大變化，新農(nóng)村建設(shè)的氛圍日漸濃厚，村莊亮了，路面寬了，風(fēng)景更美了，村集體經(jīng)濟(jì)也壯大了，村民的文化生活豐富了，大家都以自己是劉屯人為榮。

遼中區(qū)城郊鎮(zhèn)卡北村過(guò)去軟弱渙散，村黨支部沒(méi)有凝聚力。新的黨支部成立后，在河灘地發(fā)包中堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，收回2000多畝的河灘地。原來(lái)每畝地一年的承包費(fèi)僅20元，由少數(shù)人承包。收回來(lái)后以人均4分地重新發(fā)包，一畝地承包費(fèi)100元。村民劉素麗感慨地說(shuō)：“我家4口人終于分到地了。以前20多年沒(méi)種著地，大家都有意見(jiàn)。這回村‘兩委’把地收回來(lái)了，收回的還有大家對(duì)村班子的信任?！苯衲?月中旬的一天，按照市委組織部的要求，卡北村“兩委”班子開(kāi)展了“班子成員交心談心活動(dòng)”，班子成員主動(dòng)查找自身問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析并誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題。通過(guò)交心談心工作，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，為今后的工作理清了思路。黨員史云寶說(shuō)：“新班子組建后，村屯環(huán)境整治等各項(xiàng)工作都有了起色，班子形成‘拳頭’才有合力。”

沈陽(yáng)市委組織部負(fù)責(zé)人介紹：“為深入推進(jìn)‘標(biāo)準(zhǔn)示范工程’，沈陽(yáng)市按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重經(jīng)常、講求實(shí)效的要求，重點(diǎn)推出一批農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)示范村，做到組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出，使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步筑牢黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。”

服務(wù)群眾贏民心

切實(shí)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的題中應(yīng)有之義。沈陽(yáng)市開(kāi)展“全面振興當(dāng)先鋒、創(chuàng)新改革打頭陣”實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定充分發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會(huì)新勝利作貢獻(xiàn)。

“遼中葡萄”是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，聞名全國(guó)。遼中區(qū)劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村是遼中葡萄的主產(chǎn)區(qū)之一，全村2000多畝暖棚與1000多畝冷棚絕大部分種植葡萄。近幾年來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，今年葡萄又獲得了豐收。而解決銷(xiāo)售難題，立刻成為村干部們的首要任務(wù)?！罢s上村里開(kāi)‘兩委’班子‘交心會(huì)’，黨員干部們?cè)谝黄饘W(xué)習(xí)討論，探討怎么樣把葡萄賣(mài)出去，還要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)?！逼ぜ冶ご妩h總支書(shū)記羅樹(shù)全回憶說(shuō)，大家集思廣益，最后決定在村里辦“葡萄采摘節(jié)”，促進(jìn)葡萄的銷(xiāo)售。說(shuō)辦就辦，在市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的支持下，6月25日，首屆皮家堡“遼中葡萄采摘節(jié)”開(kāi)幕了，在為期20天的采摘節(jié)里共賣(mài)掉240萬(wàn)斤葡萄，每斤比過(guò)去多賣(mài)1元錢(qián)。嘗到甜頭的村民們都說(shuō)：“沒(méi)想到采摘節(jié)的效果這么好！”采摘節(jié)的舉辦得到了群眾的高度認(rèn)可，黨員服務(wù)群眾的勁頭也更足了。老黨員劉士文都70多歲了，成立了農(nóng)資服務(wù)站，將農(nóng)資送到田間地頭，方便百姓。為防止火災(zāi)，他還成立了黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，守護(hù)著全村大棚的安全。

在田間地頭召開(kāi)黨小組會(huì)

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，法庫(kù)縣針對(duì)以往村黨組織書(shū)記任期內(nèi)工作目標(biāo)不明確、工作隨意性大的情況，在新一屆村書(shū)記中全面推開(kāi)“任期目標(biāo)管理”責(zé)任制，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)群眾方式，保證服務(wù)群眾質(zhì)量。村黨組織書(shū)記上任伊始，在對(duì)村情民意進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定出三年任職期內(nèi)的工作目標(biāo)。每年年初還要結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，提出當(dāng)年度的3—5項(xiàng)履職具體事項(xiàng)，制定出兌現(xiàn)承諾的具體時(shí)間表和路線圖，經(jīng)黨員、村民代表會(huì)討論后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，審核通過(guò)后還要在村務(wù)公開(kāi)欄上“曬”出來(lái)，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督。

工作目標(biāo)“亮”出來(lái)，履職承諾“曬”出來(lái)，村黨組織書(shū)記有了“責(zé)任狀”，百姓監(jiān)督評(píng)議就有了“對(duì)賬單”，年終要拿“成績(jī)單”來(lái)說(shuō)話(huà)。如今，法庫(kù)縣225個(gè)行政村的村書(shū)記都有一種無(wú)形的壓力，頭上都戴上了“緊箍”，時(shí)刻需要想點(diǎn)子、出實(shí)招，將為民服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化為積極行動(dòng)，認(rèn)真按計(jì)劃目標(biāo)逐步踐行履職諾言。

（

沈陽(yáng)市委組織部組織二處）

□本欄編輯/李勝基