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        嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大意義

        2016-11-07 11:26:51常馨予,李勝基,顧培利
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2016年20期
        關(guān)鍵詞:規(guī)矩政黨紀(jì)律

        嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大意義

        中國共產(chǎn)黨是靠嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)矩建立起來的馬克思主義政黨,黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨克服各種艱難險阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要法寶。黨的十八大以來,黨中央秉承傳統(tǒng)優(yōu)勢,堅持全面從嚴(yán)治黨,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置,反映了中國共產(chǎn)黨對黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握,對黨承擔(dān)的歷史使命的清醒認(rèn)識和自覺擔(dān)當(dāng)。

        (一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是繼承黨的光榮傳統(tǒng),保持黨的強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力的政治基礎(chǔ)

        沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有規(guī)矩,不成政黨,更不成馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。無論革命戰(zhàn)爭年代,還是建設(shè)與改革時期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民克服種種艱難險阻,從小到大,由弱變強(qiáng),從勝利走向勝利,靠的就是鐵的紀(jì)律。

        從馬克思主義執(zhí)政黨的一貫要求看,嚴(yán)明紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。1859年,馬克思在寫給恩格斯的一封信中指出:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成?!绷袑幰回瀼?qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律,他在創(chuàng)建俄國社會民主工黨時,系統(tǒng)地闡述了黨的紀(jì)律的重大作用。他指出,“勞動者的組織性、紀(jì)律性、堅毅精神以及同全世界勞動者的團(tuán)結(jié)一致,是取得最后勝利的保證”。

        在中國革命和建設(shè)的歷程中,我們黨尤其高度重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)。1922年,黨的二大制定了黨史上第一部黨章,便對政治紀(jì)律作了明確強(qiáng)調(diào)。1927年,黨的五大通過的《組織問題決議案》明確指出:“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要,但宜重視政治紀(jì)律。”這是黨的正式文件最早提出“政治紀(jì)律”。1927年11月,黨的歷史上第一個關(guān)于政治紀(jì)律的專門決議案,即《政治紀(jì)律決議案》正式頒布,其中明確指出:“只有最嚴(yán)密的政治紀(jì)律,才能夠增厚無產(chǎn)階級政黨的斗爭力量。這是每一個共產(chǎn)黨所必具的最低條件?!痹?927年年底,毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊向井岡山轉(zhuǎn)移時,就親自制定了三大紀(jì)律。1929年,古田會議通過的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會的決議案》,針對黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點、極端民主化、非組織化、小團(tuán)體主義等不良思想傾向,專門作出了紀(jì)律規(guī)定。毛澤東同志在《關(guān)于糾正黨內(nèi)錯誤思想》《反對自由主義》《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》等著作中都精辟論述了紀(jì)律的重要作用。1948年,毛澤東為《中國青年》第

        二次復(fù)刊寫下著名題詞:“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝?!睆亩谛旅裰髦髁x革命即將取得全國性勝利的緊要關(guān)頭,增強(qiáng)了全黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在即將進(jìn)京“趕考”的神圣時刻,毛澤東又定下了“兩個務(wù)必”“六條規(guī)定”。

        執(zhí)政后,我們黨依然加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷矯正紀(jì)律執(zhí)行中的偏差。1975年,針對當(dāng)時遭到“四人幫”嚴(yán)重破壞的黨內(nèi)狀況,鄧小平同志重新提出了黨的政治紀(jì)律問題。他說:“現(xiàn)在不只是組織紀(jì)律差,政治紀(jì)律也差?!?980年2月,黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,第一條就強(qiáng)調(diào)“堅持黨的政治路線和思想路線,是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條”。之后,歷次黨的全國代表大會報告中都對維護(hù)黨的政治紀(jì)律提出要求,歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次對這個問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。江澤民同志在第十五屆中央紀(jì)委第七次全會上的講話中提到“黨的各方面紀(jì)律,政治紀(jì)律是根本的紀(jì)律。政治紀(jì)律遵守不好,其他方面的紀(jì)律也很難遵守好”。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上提出了嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律要堅持的“六個決不允許”的要求。

        由此可見,我們黨是靠這些嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩一路走來的。歷史有力地表明,只有靠更加嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,才能凝聚全黨力量,不斷攻堅克難,奪取勝利。

        (二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的重要保證

        中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。一代代中國共產(chǎn)黨人為此犧牲奉獻(xiàn),不懈奮斗,實現(xiàn)了一個又一個偉大的歷史飛躍,創(chuàng)造了一個又一個驕人的成績。黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,進(jìn)行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這些新的歷史特點集中體現(xiàn)在:世界格局發(fā)生“新變化”,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,改革攻堅進(jìn)入“深水區(qū)”,依法治國進(jìn)入“新時代”,從嚴(yán)治黨進(jìn)入“新階段”??梢哉f,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,這就要求我們比以往任何時候更加須要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,更加嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。只有真正把規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止,才能形成強(qiáng)大的力量,將“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

        中國的一切問題關(guān)鍵在黨。從現(xiàn)實看,中國共產(chǎn)黨是一個擁有8800多萬黨員的長期執(zhí)政的大黨,面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,經(jīng)受著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗。要克服“四種危險”、迎接“四大考驗”,全面從嚴(yán)治黨,鞏固黨的執(zhí)政地位,必須始終嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。打鐵還需自身硬,接受這些考驗,化解這些風(fēng)險,都必須始終堅持全面從嚴(yán)治黨。黨要管黨,從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治,就是靠嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩。這其中首要的,就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。如果黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩沒有落實,成為擺設(shè),從嚴(yán)治黨就會成為一句空話,就會形成“一人違紀(jì)、眾人隨之”的“破窗效應(yīng)”,黨就會淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”,馬克思主義政黨的先進(jìn)性、純潔性就會逐步喪失,黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政地位也就會逐步喪失。

        (三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩是國外政黨興衰成敗的深刻總結(jié)

        現(xiàn)代政黨是為了共同的政治目標(biāo)而組成的政治組織,必須要有特定的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來確保本黨政治目標(biāo)的實現(xiàn)。沒有政治紀(jì)律、沒有政治規(guī)矩,也不成其為政黨。放眼世界,任何現(xiàn)代政黨都有其自身的紀(jì)律要求,即便在極度推崇“民主”與“自由”的西方國家,政黨也不完全是各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。譬如,西方政黨依靠內(nèi)部嚴(yán)格的紀(jì)律有力地保證本黨在議會中行動一致,在辯論、質(zhì)詢及投票等活動上要求議員立場與本黨保持一致。議案表決關(guān)系重大,政黨甚至?xí)l(fā)布投票命令告知議員應(yīng)持的立場并監(jiān)督投票,這是政黨對議員最主要的政治意義上的紀(jì)律約束。對不遵守政黨紀(jì)律的黨員給予相應(yīng)懲罰,最嚴(yán)重的是開除出黨,終結(jié)其政治生涯。因為西方政治家也認(rèn)識到,一個政黨,如果沒有嚴(yán)明的政治要求,就會喪失戰(zhàn)斗力,就會分崩離析。

        蘇聯(lián)解體前,在所謂“公開性”“民主化”的口號下,蘇共放棄了馬克思主義的指導(dǎo)思想和民主集中制的組織原則,允許黨員公開發(fā)表與組織決議不同的意見,實行所謂各級黨組織自治原則。一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會主義的急先鋒,成了傳播西方意識形態(tài)的“大喇叭”,以致蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂,一個有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨老黨轟然倒塌。蘇共的垮臺讓我們看到,黨的政治紀(jì)律是維系黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要要件;任何執(zhí)政黨要在國家政權(quán)中保持強(qiáng)大的執(zhí)政力,都必須在黨內(nèi)確保政治紀(jì)律的權(quán)威;執(zhí)政黨如果沒有政治紀(jì)律的約束,組織系統(tǒng)處于渙散或分裂的狀態(tài),敵對勢力就會興風(fēng)作浪,并乘機(jī)取而代之。從許多國家政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)看,整飭黨紀(jì),政黨則興旺發(fā)達(dá);廢弛黨紀(jì),政黨則渙散墮落。因此,嚴(yán)格紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是黨的建設(shè)的必然,是黨生存發(fā)展的必然。

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